供销联社“四五”普法工作汇报

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某年以来，我社“四五”普法工作以党的十六大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持依法治国基本方略，按照“四五”普法规划总体要求和部署，努力实现“两个转变、两个提高”的总体目标。在具体实施中，我们广泛开展宣传教育和依法治企活动，提高了干部职工的法治意识、法律素质、依法办事、依法维权的能力，为维护社会稳定起到了积极的作用，也逐步实现了企业规范化管理，为实现“四五”普法规划奠定了良好的基础。现将四年多来的工作总结汇报如下：

一、加强组织领导，确保“四五”普法工作的深入开展

一是成立了组织领导机构。根据相关部门人员变动情况，及时调整充实，成立了以联社党委副书记茹世乐同志为组长的普法领导小组，设立了办公室。各专业公司也成立了相应的领导机构，负责本单位的普法工作，在全系统形成了相互联系、相互协调、纵向到底、横向到边的“四五”普法工作组织领导体系，使普法工作有了组织保证。

二是制定普法工作规划。按照中共中央年号文件《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》精神和省市“四五”普法规划要求，通过广泛征求干部职工意见和建议，制定了联社某年至今年依法治法制宣传教育五年规划，明确了“四五”普法目标为“两个转变，两个提高”，即由提高全民的法律意识向提高全民的法律素质转变，由主要依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理转变，为全系统“四五”普法工作的顺利开展提供了明确的指导意见。今年初，又制定《进一步做好“四五”普法和依法治企工作的实施意见》，推动了“四五”普法规划的全面落实。为保证规划的可行性和严肃性，联社普法工作领导小组对规划进行了认真讨论，以党委文件下发到各专业公司。

三是实行目标管理责任制。将普法教育工作纳入党委、支部工作议事日程，纳入综合治理责任目标管理，注重在建章立制上下功夫。从领导小组、办公室至各工作岗位，均做到职责明确，任务具体，制度健全。进行目标分解，抓好责任延伸，一级抓一级，级级抓落实。由于注重制度的建立完善，使全系统普法工作从部署安排、开展落实、检查督促到总结考核逐步形成了制度化、规范化的良性运行机制。四年来，我们坚持每季度普法工作有安排布置、有督促检查、有总结评议，每年进行一次普法工作总结表彰。四年来，先后对名优秀普法宣讲员，个普法先进单位进行了表彰奖励。

四是组建宣传队伍。为保证普法工作的有效性和延续性，强化宣传效果，我们组建了一支相对稳定的普法宣讲队伍。在集团公司机关增设了以开展普法宣传教育、安全保卫工作为主要职责的“法制部”，设立了专门的法律顾问岗位，由法制部牵头，从各单位选拔思想好、文化高、责任心强、工作认真的员工进行集中培训后，明确担任普法宣讲员。四年多来，宣讲员积极开展宣传工作，进行了与干部职工工作生活密切相关的基本法律知识的普及教育，与国际接轨的经贸法律、规则等企业生产经营管理新知识的宣传，在单位的工作和职工生活中发挥了很好的作用。

五是搞好经费保障。联社和集团公司的领导部对每年的普法教育经费给予了支持和保证，年初在指标预算时，资金再紧张也不挤占普法教育经费，按时保证普法活动的正常开支。四年来，用于普法教育的费用（含普法人员的工资）近元，购买教材余册，保证了干部、普法宣讲员人手一册，法律法规选编到也发到了部室和各公司的车间班组。

二、结合实际加强宣传，营造了企业普法工作的良好氛围

在“四五”普法期间，我国的法律呈现出新法多、更细化的特点，结合公司实际需要我们采取了基本法常年学，急用法先学，新法及时学、相关法反复学的办法。《宪法》是我国的基本大法我们就常年学；《劳动法》、《安全生产法》同我们密切相关，我们就反复学；《道路交通安全法》、《婚姻法》既是新法也同我们密切相关，我们及时学反复学。几年内结合企业产权制度改革、工资改革等我们还学习了相关的法律知识，可以说，部法律均有所涉猎，充分发挥了法律宣传在公司生产经营中的巨大作用。在具体实施中，我们采到了如下一些行之有效的办法：

一是进行了广泛的宣传发动。某年月，在全系统召开了“四五”普法工作动员大会。在认真总结“三五”普法工作经验的基础上，动员部署“四五”普法规划启动实施工作。某年月，召开“四五”普法工作再动员会议，并由系统内部的先进单位代表作了大会交流发言。通过典型引路，推进面上工作开展。公务员之家版权所有，全国公务员共同的天地!

二是实行宣传月制度。我们将每年的月确定为普法宣传月，突出“四五”普法的重要意义、内容和要求，广泛开展宣传活动。宣传月期间，组织专题讲座场次，宣传板报块、悬挂横幅条，同时，扩大“四五”普法宣传教材向各类普法对象的发放覆盖面，共下发《公务员“四五”普法干部读本》本，群众普法读本、挂图余册，《婚姻法》教材册。共举办各类普法培训班期（含利用举办其它培训班时增设普法工作内容），共有人参加了学习。高管人员通过中心组学习和自学都达到学时。公司目前已形成了党委中心组、中层干部经营管理人员和职工三个层次的学法格局，全厂干部职工学法、守法、用法氛围日见浓厚。

三是拓宽教育渠道，积极开展活动。某年公司举办了“普法在我心中”的演讲比赛，集团公司和各专业公司分别选派两名职工参加。某年成功举办了“职工法律知识竞赛”和《劳动法》知识竞赛等。我们还以每年的“”普法宣传日为契机，通过简报、板报、标语、试卷问答等多种方式进行宣传，四年来，共出专题简报期，试卷问答普及率达。特别强调说明的是，我们自办的《供销动态》积极配合普法宣传，今仅今年以来，就刊登《劳动法》、《公司法》、“安康杯”等法规制度的宣传文稿篇，这份全体员工自己的必读刊物，对我们开展普法宣传教育起到了非常好的作用，产生了比较好的效果。

三、积极学法用法，有力促进了公司的发展

一是依法完善管理制度。过去我们在企业的管理中，只从公司业务工作的开展方面注重了建章立制，而且制度还比较零散，以来，我们注重从法律的角度，重新审视了公司企业管理的各项规章制度，进一步对企业制度进行了修改和完善，出台了《企业制度汇编》，全面指导本系统的管理工作，各项制度都以法律为准绳，增强了贯彻力，每年检查全面工作时，都把制度的执行情况作为一项重要检查内容，使企业的整体管理逐步走上了法治化的轨道，使依法治企工作迈出了关键的一步，依法管理取得了显著成效。

二是普法与解决实际问题相结合，职工维护自身合法权益的意识增强。普法和依法治企工作不但使公司走上了正规，也使公司依法解决企业内部各种问题的能力和职工依法维护自身权益的能力双向得到了增加。四年来，我们合法地处理公司与外单位的经济经纠纷、与职工的劳动关系问题等种类涉法事件件，件件得到完满解决，把涉法问题对企业发展的制约降低到了最低的限度，促进了企业的快速发展。就今年上半年，我们就处理了职工伤残、职工遗孀等实际问题。我们都积极面对，依法妥善处理，使单位个人都充分感受到了学法用法所带来的便利和好处。

三是普法和依法治企工作相得益彰。法制宣传教育工作是一项利国利民的重要工作，是一项具体而又实在的工作，“四五”普法的着眼点是由提高公民法律意识向增强公民法律素质转变，因此我们特别注重它的实效性，普法促进依法治企，而依法治企活动的开展，则更加有力地加强了普法工作的深入开展，使普法依法治企相得益彰。为了适应普法工作的客观要求，从某年起，我们逐步开展了依法治企活动。通过活动的开展，职工变要我学法为我要学法，企业变等法处理为找法保障权益，大大提高了防风险的能力。

四、“四五”普法工作实施中存在的问题

在“四五”普法工作中，我们虽然取得了一些成绩，但也存在一些问题，主要的有如下点：

1、发展还不够平衡。因为我们的下属单位较多，所以在管理上就很难做到齐步走。“四五”普法工作得到多数单位的普遍重视，但个别单位的领导仍需在抓落实方面下功夫，使全系统的普法工作全面协调发展。

⒉依法解决自身问题的能力还需进一步提高。经过多年的法制宣传教育，领导和职工的法律意识都有明显增强，但依法办事、依法解决自身问题的能力还有待进一步提高，把面临的一些涉法问题尽快得到有效解决。

．普法活动还要在形式上有所发展和创新。现阶段开展普法宣传活动，主要的还是靠一些传统的手段，和外单位相比，显得办法少，形式老，应有所开拓和创新，比如进行网络教育等，使宣传效果得到更好发挥。

我社的“四五”普法工作取得了较好成绩，这是市、区普法主管部门和区委、区政府正确领导的结果，借此机会，谨向市、区有关部门对我社普法工作的关心、支持和指导表示衷心的感谢。我们将继续做好下阶段的普法工作，为维护改革发展稳定大局，服务市、区的经济发展目标做出新的贡献

二〇〇五年八月十六日