执政为民服务发展学习整改活动进展情况汇报提纲

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督导组的各位领导：

下午好！

首先，我代表全局民警向督导组的到来表示热烈欢迎！公务员之家，全国公务员公同的天地欢迎您们亲临××对“执政为民、服务发展”学习整改活动进行检查与指导。×ד执政为民、服务发展”学习整改活动在××市“学改办”和督导组的正确领导与精心指导下，于9月16日正式启动，现进入第二阶段即学习讨论阶段。现将具体情况汇报如下：

一、全警动员，及时健全组织机构，周密部署。9月14日××市局电视电话会议后，我们当即召开了简短的动员部署会，要求各单位领导回去后，利用15日早会半小时立即向全体民警进行传达，并组织讨论。9月16日，局党委召开会议专题研究部署×ד执政为民、服务发展”学习整改活动。9月19日，市局制定下发了×ד执政为民、服务发展”学习整改活动实施意见，要求各单位认真结合工作实际，针对突出问题，采取有效措施，掀起学习高潮。并成立了学习整改活动领导小组，由市长助理、局党委书记、局长××*任组长，市局党委副书记、政委××*任副组长。办公室设在市局政治处，具体负责学习整改活动的组织、协调、督促、指导、宣传等日常工作。各派出所、机关各部门学习整改活动在本单位党支部的统一领导下，成立学习整改活动领导小组，落实“一把手”负责制。各派出所、机关各部门要按照市局党委的统一部署，结合本单位实际，有针对性地研究制定具体的工作方案，对每个阶段设定具体的活动内容，对每项活动的步骤和环节提出明确的工作目标，对每项工作落实相应的工作措施，做到目标具体、任务落实、方法措施符合实际。9月27日上午（因为××的两位主要领导相继参加××市委中心组的学习，赴江浙一带考察学习，故推迟动员大会时间），××又专门召开学习整改动员大会，各单位主要领导及机关副科以上领导参会，会上市长助理、局党委书记、局长××*就学习整改活动重要性、学习整改活动从哪些方面把握重点、如何转变观念，创造性地开展工作做了全面动员。

二、领导带头，党委中心组组织专题学习，积极筹备专题民主生活会，认真开展调研。班子成员不等不靠，主动从自身方面找原因，采取集中学习与个人学习相结合，认真组织规定篇目的学习。16日，党委中心组组织了一次专题学习，学习了《解放思想、实事求是、团结一致向前看》（邓小平）、××*书记在市委二届九次全委会上的讲话、××*书记在洪崖洞民俗风貌区考察调研时的讲话、××*书记、××*市长在市委、市政府“执政为民、服务发展”学习整改活动动员大会上的讲话等内容。并拟于在国庆期间召开专题民主生活会，就进一步整改学习展开讨论。通过讨论，党委“一班人”认识到：“发展不好是最大的不稳定，稳定不住是发展的最大障碍，保稳定促发展创和谐是公安机关的最大政治”。因此，充分发挥公安机关职能作用，紧扣发展主题增强服务力，驾驭复杂治安增强控制力，狠抓队伍建设增强战斗力是我们今后工作必须破解的难题。党委要求每个党委成员都要紧紧围绕“增强战斗力，努力锻造市场经济条件下高素质公安队伍；增强控制力，全力维护动态环境下的治安稳定；增强服务力，有效保障和促进经济社会和谐发展”三大课题，深入基层认真进行调研，并于9月30日前形成调研文章，目前已有7人形成了初稿，4人已完成了调研，正在紧张的撰写中。9月27日下午，我们组织90名副科以上领导干部到市政府大会议室，听取了市委十一届九次全委会专题报告会，深刻理解和掌握了“五年搭建框架、十年初具规模、十五年基本建”的“三步走”战略，把××建设成为新型工业化大城市、现代服务型大城市、学习创新型大城市、山水园林型大城市、宜业宜居型大城市的战略目标。加深对“勤劳诚信、开放进取”人文精神的理解，进一步统一了广大中层干部的思想，激发了投身公安事业、自觉服务××经济社会和谐发展的热情、信心与决心。各单位按照市局实施意见的要求，已利用早学、支部生活会、个人自学等形式组织对必读篇目进行了学习，并组织展开专题讨论。学习讨论过程中，我们要求各单位要做到学习有重点、发言有记录、真正清醒认识学习整改的重要性，深刻理解“解放思想、更新观念”的紧迫性，每位民警都自觉联系本警种、本单位及个人在思想观念、思维方式、工作理念上存在的问题，撰写了学习心得体会。市局拟于国庆节后，组织开展一次心得体会评奖活动，对获奖的体会文章要在公安网和《××公安》上进行和刊载。

三、主动、广泛征求意见，认真查找差距。按××市局的总体安排与部署，××于9月18日，专门发出《关于召开“执政为民、服务发展”学习整改活动征求意见座谈会的通知》，要求各派出所采取邀请辖区重点企业负责人召开座谈会等形式，广泛征求社会各界对公安工作服务××经济社会发展大局方面存在的突出问题的意见、建议。全市各重点企业和民营企业领导畅所欲言，为我们忠恳的提出了59条意见和建议。归纳起来，我局目前在服务当地经济社会发展大局方面存在的主要问题，集中反映在以下四个方面。一是服务重点企业发展的意识还不强，内容、形式和方法比较单一，法制宣传不够，对企业安保、防范等方面的指导不够，甚至有不少东西是空架子、表面文章、流于形式，特别是在不断探索和拓宽为企业服务的新路子、新方法，不断拓展联系范围和联系质量，强化“服务”、“保障”职能等方面差距比较大。二是公安工作的透明度还比较差，警务公开的内容、形式和方法比较单一，社会宣传的广度和深度不够，导致很多群众到公安机关办事跑空路、冤枉路，大大降低了办事效率，群众意见很大。三是部分户籍办理的手续过于繁杂、告知事项不明。近年来，由于更换户口页、录入微机等环节时的工作失误，使很多群众的户口项目差错频频出现，如名字、年龄出现错误，他们到派出所要求予以纠正，这是我们自己工作失误造成的，应该说必须无条件给予纠正，但办理的手续太繁杂，加之有的民警在办理户籍事项时，告知事项不明确，解释工作不到位，群众反映较多、意见较大。四是民警“执法为民”的思想意识淡薄，部分民警社会形象差。在车管站、户籍窗口、交警中队、消防审批、特业管理、接处警等警种或单位工作的民警，是公安机关形象的窗口，许多群众反映的“冷、硬、横、推、拖”，“吃、拿、卡、要”等现象，仍然不同程度地在部分民警中存在，有的还比较严重，有的事件纪委也相继查处过，应该说群众反映的许多问题还是属实的，这严重损害了公安机关和民警在群众中的良好形象，极大地伤害了群众感情。另外，部分派出所还组织社区民警，召开警风监督员会议，访街道、进乡村，深入群众，与普通群众座谈、交流，听取群众反映和意见，对群众反映强烈的“强化禁毒宣传”、“严打摩托车、自行车盗窃”和“严厉惩处对青少年犯罪”等问题进行集中归纳和上报。目前，市局已汇总各方群众意见120余条，对提高学习整改活动的针对性和有效性指明了方向。

四、积极开展“我为发展谏一言”活动。按照“人人为服务发展找一条差距，人人为促进发展提一个实招”的要求，举全局之力，广开言路，开展“我为发展谏一言”活动，组织民警积极建言献策。9月21日至22日，党委副书记、政委××*同志，纪委书记、政治处主任××*同志，率政治处的同志，分片区召开了座谈会，听取了各单位“我为发展谏一言”活动情况。目前已收集了“精简户籍办理程序”、“完善警民联系点”、“发放警民联系卡”、“警营开放日”、“警务公开”、“民警驻村”、“完善综治民调室”、积极开展“民警进百家门、知百家情、解百家难、帮百家富”活动、“法制进社区、进单位、进乡村、进校园”活动、“户籍办理一卡通”、“刑事案件回访制”、“预约服务”、“上门服务”、“窗口微笑服务”等35条有利发展的建设性意见与建议。

五、积极筹划“阳光警务”活动。按照“人民群众请进来，公安群众走出去”的思路，辖区派出所拟邀请党政领导、人民群众进行研讨，共同谋划“阳光警务”的思路和办法，加大警务公开的力度，增强公安工作的透明度。扩大和更新警民联系点的警务公开的内容，让群众更了解依法办事的程序、方法和内容。根据形势发展，积极探索和拓展“阳光警务”的内涵与形式。

“执政为民、服务发展”学习整改活动启动以来，我们按照××市局的总体安排与部署，在××市委、市政府的坚强领导下，已顺利起步，做了一些工作，也取得了一点成绩，但这离××市委、市局和××市委及政府的要求还有较大差距，主要体现：一是思想发动的深度还不够。有的民警的思想认识还没有完成转变过来，致使有的民警行动也不够快，不够坚决。二是学习讨论活动抓得不扎实。有的单位以打击、破案、追逃任务繁重、时间紧、标准要求高等客观原因为借口，放松对学习讨论活动的标准，搞形式主义、搞变通，一定程度上影响了学习效果。

六、下步打算。针对上述问题，我们将在下步工作重点抓好以下几方面的工作。一是在抓再动员再部署上下功夫，确保学习整改活动真正“入脑，入心，见行动”。二是抓“五对照五查找五看看”上下功夫，确保问题找得准、原因分析透，转变观念快、解决问题实。三是抓突出问题整改上下功夫，确保整改措施实、整改责任明、整改时限清。通过扎扎实实的开展学习整改活动，切实把学习整改活动的出发点和落脚点放在：以实际成效取信于民上；规范执法行为，不断提高工作效率上；强化创建服务品牌，不断提高服务发展质量上；接受社会各界评警活动，建设人民满意公安机关上，为推进××区域性中心大城市作出新的、更大的贡献！