市1—3月份经济运行分析

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市发改委

2006年4月

今年以来，全市上下认真贯彻落实市委十一届八次全体（扩大）会议精神，坚持以科学发展、率先发展、和谐发展总揽全局，突出“崛起苏中、跨江争雄”主题，咬定“三先一争”目标，公务员之家，全国公务员公同的天地全面实施“工业化、国际化、城市化”主战略，聚精会神、开拓创新，全市经济继续保持持续、快速、健康发展势头，为“十一五”开好局、起好步奠定了坚实基础。

一、当前经济运行基本特点

1、经济总量呈现三个持续走高。一是综合经济实力持续走高。1-3月份，全市实现地区生产总值亿元，增长%，其中一产增加值亿元，增长%；二产增加值亿元，增长%；三产增加值亿元，增长%。实现预算内财政收入亿元，增长%。城镇居民人均可支配收入3997元，增长13.5%；农民人均现金收入3817元，增长17.2%。二是工业经济总量持续走高。1-3月份，全市完成工业总产值310.8亿元，增长48.6%。其中规模工业产值97.5亿元，增长41.5%。三是经济运行质量持续走高。1-3月份，全市实现规模工业销售收入38.3亿元，增长45.2%；实现利税6.45亿元，增长61.8%；实现利润3.6亿元，增长65.8%。全市财政收入高开高走。1-3月份财政总收入增幅是去年同期的2倍;一般预算收入达2.25亿元，同比增长26%，增幅是去年同期的4倍。

2、项目投入保持三个快速提升。一是投入总量快速提升。1-3月份，全市完成全社会固定资产投资亿元，增长%；其中工业技改投入亿元，增长%。工业投入占全社会固定资产投资的比重达到%。二是单体规模快速提升。1-3月份，全市完成规模工业投入亿元，同比增长%，在全部工业投入中的占比达%。全市500-1000万元以上投入项目109个，1000-3000万元以上投入项目135个，3000-5000万元以上投入项目26个，超亿元投入项目15个。三是工业投入结构快速提升。1-3月份，从在建的176个投资超千万元的工业项目看，电子通信、特种铜材、医药化工等科技含量高、产业带动强的项目比重不断上升，项目个数达到90个，超过50%。技术产业、资金密集型产业投资比重提高，推动了我市产业结构优化升级。

3、招商引资呈现三个明显提高。一是利用外资总量明显提高。1-3月份，全市新批三资企业35家，增资扩股项目13个，累计新批注册外资8325亿美元，同比增长400%；注册外资实际到帐9284万美元，同比增长127.2%，列南通各县市第一，占整个南通市近3成。引资质量明显提高。今年在批的62个外资项目中，总投资1000万美元以上项目有4个，其中500至1000万美元项目11个，超300万美元项目9个，单体项目平均注册外资比去年同期有很大提高。三是储备项目质量明显提高。目前，在谈85个储备项目中，总投资超亿美元的1个，为沙特石油项目，超3000万美元的4个，分别是新疆江苏企业家联合会投资公司皮鞋商贸城、中石油项目、巴拿马维多利业纺织品项目、美国公司项目。超1000万美元的11个，超500万美元的21个，超300万美元的13个。

4、服务业呈现三个强势推进。一是项目建设强势推进。一季度，全市开工建设服务业项目67个，总投资19.91亿元，其中在建项目60个，竣工项目7个，完成投资额2.9亿元,同比增长36.2%。规模以上项目44个，总投资19.36亿元。二是市场建设强势推进。全年共规划新建、改扩建市场9个，总投资11.17亿元。一季度已有7个市场开工建设，完成投资8250万元，同比增长87.5%。××××*国际车城加快建设进度，投资3亿元的一期工程将于9月份竣工。叠石桥国际家纺城二期已经投入运行。三是现代服务业强势推进。民间资本、外资投向现代服务领域速度加快。东灶港镇充分利用蛎蚜山成为我省首个海洋自然生态保护区。总投资2000万美元，占地60亩的南通新晟物流项目即将在××××*港区开工建设。规模企业注重产品设计研发，在形成和延伸产业链上做足文章，生产性服务业发展呈现良好势头。

5、民营经济呈现三个明显特色。一是扩张速度快。一季度，全市新发展个体工商户5260户，新增私营企业1230家，有限公司220家，平均每天新注册个体工商户约60户、新诞生私营企业14家。全市个体私营企业注册资本总额达到了160亿元，从业人员达到20万人。二是专业特色明。产业特色更加鲜明，产业集聚化程度明显提高，各大特色板块均形成了较为完备的生产配套、技术协作、销售联合的一体化体系，在同行业中的影响力、贡献度进一步提升。特别是叠石桥国际家纺城继续保持全国专业市场首位，并跃升综合市场前八位。三是发展档次高。民营经济发展模式逐步升级。目前，全市项目投入中有70%来自于民营领域，80%的新增长点项目脱胎于民营企业，全市科技型企业中民营企业占70%以上。

6、农业园区呈现三个不断放大。一是发展规模不断放大。1-3月份，全市共建设农业园区40个，园区投资规模明显扩大。其中，投资额在500万元以上的农业园区共3个，投资额1584.7万元,分别占园区总数的7.5%、22.09%。二是发展类型不断放大。1-3月份，全市建设的农业园区中，综合类园区7个，种植业园区13个，畜牧业园区11个，水产业园区6个，观光业园区3个，分别占我市园区总数的17.5％、32.5％、27.5％、15%、7.5%。我市观光农业的兴起，使传统农业与现代农业有机结合起来，推进了农民自主创业，实现了农民就地转移，拓宽了农民增收渠道。

三是发展档次不断放大。园区内高新技术的推广和应用，有效提高了园区内农产品的科技含量，增强了产品市场竞争力，增加了园区效益和园区辐射力。三和镇引进的奶牛养殖园区业，占地1500平方米，建成了全国首家配备地下空调的养殖基地；麒麟镇引进的野猪养殖园区，为全市畜牧业内部结构树立了新的典型。

从一季度经济运行情况看，我市经济发展各个领域都保持着快速发展态势，但运行过程中也存在一些问题：一是区域间发展的不平衡状况没有得到明显改善。二是招商引资中，大项目不多，特别是能拉动地方产业优化升级的大项目还不多。三是企业应税销售占统计销售的比重有待进一步提高。

二、下阶段工作重点

下阶段，全市经济工作要继续保持当前的运行势头，必须及时分析和把握国家宏观经济形势，及时研究和分析我市经济运行中出现的新情况、新问题，始终围绕“三先一争”目标，力争圆满完成全年目标任务。突出做好以下几项工作。

1、强化项目投入质效。一是主攻旗舰型项目。尽管全市在建项目600多个，投资规模也大于往年，但牵动性大的项目比重较小，新开工单体规模超亿元的工业项目只有4个。下级段，要按照“大项目——企业群——产业链——产业基地”的招商思路，积极探索大项目运作机制，精心组织大项目会战，努力找大企业，抢大客商，抓大信息，上大项目。我市大项目建设上提出了明确要求，即开发区至少要办成1个超美元大项目，重点乡镇至少办成1个超千万美元项目，其它乡镇至少办成1个超500万美元项目。为了鼓励引进大项目，我市推进了奖励机制和推进机制。二是突出技术改造。目前，工业投入中的有效投入偏低，设备投入偏少，技术改造投入偏少，用于产品开发、信息化、产品升级换代改造较少。下阶段，要突出高新项目，把高科技项目作为主攻方向，坚持“引资”和“引智”相结合，引导外资投向新兴技术产业，更加注重引进消化吸收再创新，积极引导企业自主创新，努力形成新的产业群，确保具有高科技含量、高附加值的超千万项目比重超过10%。

2、不断拓宽招商领域。一是抓领域拓宽。在境内，重点瞄准外商投资相对比较集中且有外资流出可能的长三角、珠三角、环渤海湾等地区，广罗项目信息，广泛宣传推介，在更广阔领域内掀起招商引资新高潮。重点突出上海招商，努力把××××*打造成为接受上海产业梯度转移的第一桥头堡。在境外，按照“立足港台、主攻日韩、兼顾欧美”的思路，进一步巩固港台传统阵地，突出打造日韩板块，充分挖掘欧美投资潜力，同时兼顾其它国家和地区，有针对性地开展招商活动。二是抓产业拓宽。在工业方面，重点引进与我市家纺、生物医药、电子通信、机电、缝纫机针、电碳、不锈钢制品、红木制品等特色板块经济相关联的产业项目，形成由引进项目向引进产业转变的“链式招商”效应。进一步利用我市江海岸线资源和港口资源，重点吸引船舶制造、石油化工、物流仓储等临港产业项目落户××××*，加速形成我市江海联动开发的新格局。在农业方面，进一步提高农业在利用外资中的比重和份额，坚持用工业化的理念抓农业，吸引外资建设一批经济效益好、具有比较优势的农业项目，促进农业增效、农民增收。在服务业方面，以现代服务业为新的突破口，加快建设一批市场项目、生产性服务项目和城市服务业项目，培育利用外资新的增长点，进一步促进我市产业结构优化升级。

3、不断完善发展平台。重点打造三大项目建设平台。一是大力实施“四沿”开发战略。依托沿江、沿海、沿路资源，推动区域经济由点状向带状、板块发展，构筑区域经济强劲发展的有效带动轴和增长极。沿江，主要是大力推进沿江开发，加快建设滨江工贸园区；沿海，主要是高度重视沿海资源开发，搞好总体规划，全力推进东灶港深水港建设；沿江，主要是以通吕运河为轴线，加快沿线乡镇机电产业的结构优化和产业配套；沿路，主要是充分发挥宁启高速、新常久线、沿江公路等横穿境内的交通优势，催生一批新的项目群，使高等级公路沿线成为我市中部工业经济新的集聚带。二是整合提升开发区承载水平。按照“竞争力更强、集约度更高、承载力更大”的要求，努力把开发区打造成为具有比较优势的高新技术产业聚集区、工业化先导区和经济国际化示范区。大力实施“退城进港”战略，优化完善中心区和青龙化工园区、启动开发灵甸港区、重点发展××××*港区，抓紧做好新通海沙围垦报批建设工作，加快崇海大桥规划建设进程，实现开发重点由中心区向××××*港区转移。三是加快乡镇工业集中区建设。按照“合理布局、综合开发、配套建设、滚动发展”的思路，加强基础设施建设，切实提高乡镇工业集中区项目承载能力。重点提升三星工贸园区建设规模和档次，不断优化功能布局，促进家纺业的优势扩张，进一步放大家纺业对全市的辐射效应和带动作用。加快正余工业集中区建设规划，提升沿河机电产业聚集。