县林业局退耕还林工作汇报

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扎实推进退耕还林建设

倾力致富一方一地百姓

林业工作中，我们认真践行“三个代表”重要思想，坚持把群众利益摆在首位，紧紧抓住国家退耕还林这一重大机遇，在县委、县政府的正确领导下，在上级部门的大力支持下，发挥优势，协调联动，形成了全社会动员、多元化投入、全方位保证的工作局面，努力把退耕还林建设成一项为民、利民、富民工程，取得了良好的生态、经济和社会效益。截止目前，全县共完成退耕还林万亩，其中营造生态林万亩，经济林万亩，涉及全县个乡镇万农户，得到了上级肯定和群众的拥护。(公务员之家，全国公务员公同的天地)

规划布局上坚持做到“三个结合”。一是与特色产业发展相结合。红枣是我们县的三大特色支柱产业之一，更是山区农民生活保障、增收致富的命根子，为此，我们结合实际，在山区个乡镇退耕还林工作中，大力发展枣树栽植，确定了上闫庄万亩枣园基地、口头万亩红枣基地和一个千亩珍枣园等重点，并着眼长远，把红枣无公害生产的宣传、服务和示范园区建设融于退耕还林项目工作之中，确保退耕还林沿着特色化、高标准、强竞争力方向发展。二是与生态建设需要相结合。郜河、沙河、磁河穿越全县六个乡镇，沙荒地、沙滩地数万亩，为此，我们把“三河四岸”作为平原退耕还林工作的重点部位，确定了以独羊岗乡为重点的万亩速生林基地，并把公路干道、铁路两侧和环水库、环县城、环乡镇、环村庄纳入生态林网建设之中，林海、林网、林廊、林带的建成，使生态、旅游、观光等功能聚于一体。三是与自然资源开发相结合。我县中部丘陵区域，岗坡次地较多，历史上适宜种植核桃、柿子、杏等杂果。因此，我们又把六股道万亩杂果基地、西岗万亩杏扁基地作为丘陵乡镇退耕还林重点，使这项工作既符合当地实际，又便于群众接受。在此基础上，我们组织百余名林业人员进行了外业调查和内业设计，编制了《行唐县退耕还林（还草）工程建设项目规划设计》，将工程建设任务层层落实到乡、村、组、户乃至每一片山头、地块和滩涂。

整体推进上努力实现“四个转移”。一是由国家、集体造林向民营造林转移。积极引导和鼓励在岗和下岗职工、农民大户承包租赁荒山荒坡造林，实行重点帮扶，优先列入规划，优先安排苗木，有效地激发了广大干部群众造林绿化的热情，涌现出了一大批在职职工、外地经商户承包荒山荒滩造林绿化的典型，其中千亩发上造林大户个，百亩以上的造林户个，民营造林占全县造林的以上。二是由分散造林向规模化、基地化造林转移。按照“一山”、“两侧”、“三河”、“四环”的总体规划，对五个万亩基地、一个千亩珍枣园等六大重点工程进行合力开发，使荒山、荒滩开发整体、有序推进。三是由数量型造林向质量效益造林转移。为确保工程质量，我们聘请林业专家到规划地点对土壤、气候、水源等因素科学论证，制定了不同立地条件下的各种造林技术规程，下发到个乡镇，同时抽调名林业技术人员吃住乡镇，深入工程一线，严把苗木关、整地关、栽植关、浇水关、管护关，做到坑不够标准不栽树，苗水够规格不下坑。在丘陵、山区还推广了“生根粉沾根、保水剂拌土、地膜覆盖”等罐式覆膜造林技术，使荒山退耕还林成活率达到了以上。四是由人工造林向机械化专业造林转移。我们打破过去一家一户个人放炮、人工挖坑“少、慢、差、费”小打小闹的作法，大力推广集中爆破和机械整地作业方式，帮助群众联系了一批沟机、坑机和推土机，充分发挥大型机械开发整地的威力，大幅度提高了荒山开发的效率。山区退耕还林工作中，共动用大型机械多台次，完成荒山开发治理万亩，其中造林整地万亩，栽植树木万株。

政策机制上突出体现“五个激励”。一是强化责任激励。我县多次召开专题会议，实行县领导包乡、包重点工程，乡领导包村、驻乡林业技术员包片、包块层层分包责任制，和各乡镇签订了退耕还林责任状，把退耕还林工作列入部门和乡镇年终考核的重要内容，在重点工程地方建立碑牌，标明责任人，让人与树共荣辱，极大地调动了广大干部退耕还林的积极性，有效地促进了工程的顺利开展。二是捆绑投入激励。针对山区造林难度大，投入大的实际情况，积极争取上级林业部门支持和引进外资的同时，坚持全县绿化一盘棋，县林业、水利、扶贫、交通、财政等部门协调资金，拥绑投入，确保重点工程和林道建设高标准、高质量完成。各有关镇和村从工程实际出发，广泛动员社会力量，依靠群众投资投劳，进一步加快。进一步加快了全县造林绿化步伐。三是市场运作激励。我们通过县电视台、信息函等多种形式广召苗木供应商，召开了有个市多家客商参与的工程造林竞标大会，对工程造林所用苗木进行了公开、公平、公正竞价。为克服苗木供应不足，影响群众造林积极性的问题，我们还实行统一调苗、乡镇调苗和农民自己调苗三条腿走路的调苗机制，确保造林苗木足、质量优、品种全、价格低。四是明确权属激励。坚持谁退耕，谁造林，谁经营，谁收益，确保退耕农户享有在退耕地和荒山荒地上种植的林业所有权。同是严格兑现政策，将退耕户的粮食补贴、现金补贴不折不扣地发放到退耕还林户手中，极大调动了农民退耕还林的积极性。五是加强管护激励。为巩固造林绿化成果，我们对退耕还林工程实行封山禁牧，广泛宣传《森林法》，村村张贴封山禁牧通告，成立专门的护林执法队伍，形成林业派出所与公安、交通、水利部门相配合的网络执法队伍，强大的护林力度，让退耕造林户吃下了定心丸。

退耕还林工程实施以来，其优惠的政策和显著的效益赢得了民心，广大干部群众积极参与投身到这项宏大的惠民工程之中，而今，山山岭岭遍布红枣，岗岗坡坡杂果拦腰，岸岸旁旁林网改貌，正在一步一步变成现实，农民真正拥有了自己的“绿色银行”。