办事处建设社会主义新农村情况汇报

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今天，各位领导到我们办事处调研、检查、指导建设社会主义新农村工作，这是对我们建设社会主义新农村工作的亲切关怀和具体指导，也是对我们工作的极大鼓舞和鞭策。首先，我代表闫寺街道办事处对各位领导的光临指导表示热烈的欢迎和衷心的感谢。

闫寺办事处位于聊城市北郊，办事处驻地距聊城市区6公里，面积70平方公里，辖46个行政村，总人口3.9万人。2004年被市委、市政府命名为“全市经济强乡镇”。今年1－8月份，全办事处实现工商税收1401万元，同比增加61％，增加额在全区排名第四，在全市排名第26位。地方财政收入实现406万元，同比增加84％，已超额完成全年任务，增加额全区排名第三。

下面，我就我办事处如何推进社会主义新农村建设，向各位领导作一简要汇报。

一、认真贯彻落实各级建设社会主义新农村工作的指示和精神

市、区建设社会主义新农村工作会议的召开，为我们建设社会主义新农村指明了方向。我办事处把贯彻落实会议精神作为首要任务来抓，精心组织，周密部署，扎实推进新农村建设。概括起来主要有如下几个特点：

1、抓传达，深刻领会精神。在全区建设社会主义新农村工作会议召开后，我办事处迅速召开了由班子成员和处直部门一把手参加的会议，学习和传达贯彻了市、区建设社会主义新农村工作会议精神，把思想认识进一步统一到区委、区政府关于建设社会主义新农村的精神上来，并提出了我办事处建设社会主义新农村工作的目标任务、根本要求和主要措施，为我办事处建设社会主义新农村工作的顺利推进打下了坚实的思想基础。

2、抓宣传，营造浓厚氛围。全党动员，全民发动是凝聚合力，扎实推进新农村建设的重要举措。为此，我们先后两次召开了处直部门负责人和各村两委干部参加的动员大会，同时我们充分利用广播、条幅、标语、宣传栏等载体，在各村主要路口制作大型宣传牌，在主要地段、各单位门前悬挂横幅、张贴标语，通过以上多种形式，广泛宣传建设社会主义新农村的重大意义、目标任务，大造舆论声势，争取广大人民群众的广泛支持，在全办事处营造起浓厚的新农村建设氛围。

3、抓领导，建立健全机构。加强领导，健全机构是确保新农村建设顺利推进的重要保障。为了加强对新农村建设工作的领导，我办事处成立了建设社会主义新农村工作领导小组，由党委书记任组长，办事处主任和分管农村工作的副书记任副组长，领导小组下设办公室，负责对全办事处建设社会主义新农村工作的领导、指导、协调和督促检查。

4、抓试点，示范带动。抓好领导办点，以点带面，示范带动，整体推进，是确保新农村建设顺利开展并取得实效的重要举措。为此，我们建立了6个新农村建设示范点，其中区示范点2个，办事处示范点4个。同时，制定了办事处领导挂钩联系示范点制度，其中区级2个示范点由街道党委书记、办事处主任负责，办事处示范点由其他4个副书记挂钩联系。

5、抓分类指导，科学制定新农村建设规划。我们紧密结合各村实际，在深入调查研究和广泛征求意见的基础上，因地制宜，分类指导，科学制定各具特色的新农村建设规划。一是制定经济发展规划。根据各村的产业特色和经济发展水平的不同特点，分为先进发达村、一般村和经济落后村，实行分类指导，制定不同的经济发展目标和产业发展方向，努力形成一村一策、一村一品的发展格局。二是制定村庄建设规划。根据区位和地理环境的不同特点，分为城郊村和一般面上村，实行分类指导，立足各村特点，制定不同的村庄建设标准和目标，同时，根据各村规划建设基础的差异，实行新村建设与旧村改造相结合，尊重农民意愿，保留地方风格，形成各具地方特色的新农村。三是制定农村各项事业发展规划。根据各村经济发展水平，按照先易后难，先重点后一般的原则，科学制定农村文化大院、图书室、党员活动室、卫生服务室、体育场所等社会各项事业发展规划，统筹推进农村经济、政治、文化、社会建设和党的建设，促进农村经济与社会各项事业全面协调发展。

二、明确目标要求，扎实推进新农村建设。

在工作中，我们按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以6个“新”为主线，扎实全面推进新农村建设。一是以村镇规划为龙头，建设新村镇。以“布局合理、设施配套、环境整洁、村貌美化”为目标，以“五改四建三治”为基本要求，以改善农村生产生活条件为重点，按照适度超前、量力而行的原则，制定农村基础设施和公共设施建设规划，推广大屯村普及沼气利用的成功经验，大力推进农村“改路、改水、改房、改厕、改灶”工程，建设“公共垃圾场、医疗卫生站、科技文化站、风景果树林”，扎实开展“治脏、治乱、治散”工作，完善农村道路、水利、电力、广播、通讯等基础设施。继续加快小城镇建设，目前小城镇完成拆迁平方米，新建面积达到15000平方米，入驻商户150多家，从业人员230人。投资60万元，新修拓宽路面2.5万平方米；投资15万元，铺设自来水管道3000米；投资25万元，完成通讯光缆的下埋工程；投资27万元，在沿街两侧铺设1600米排水管道；投资12万元，新修新颖美观的石拱桥一座。并准备新建一处公厕，两处垃圾点，已选址定位，正在建设中。目前，我处已经实现村村通油路、通客车、通有线电视、通自来水，已有3个村庄近200户群众用上了沼气，农村的生活环境明显改善。

二是以农民增收为目标，发展新产业。根据区域产业基础、资源优势、区位特点和市场需求，按照“区域化布局、规模化经营、标准化生产、科学化管理”的要求，走“一村一策、一村一品”的产业发展之路。大力发展西舒村“甜翠”牌韭菜、李找村“甜翠”牌西红柿、大成集联村“甜翠”牌食用菌等菜菌生产，迅速增加农民收入。今年以来，新上无公害韭菜基地400亩，新上无公害西红柿基地300亩，带动专业种植户600余户，新增各类蔬菜2000亩，总面积达亩；今年新建设食用菌基地5个，总投料达万斤。加快发展畜牧业，重点发展规模养殖，今年新上万只鸡场5处，万只鸭场7处，500头以上规模猪场3处，新增各类养殖专业户800余户；同时鼓励农民新上农产品加工企业，今年新上食用菌加工厂4个，大蒜腌制厂3个，农产品加工量达到总产的一半以上，大大提高了产品附加值。预计今年通过结构调整全办事处可增收1200万元，人均增收300元.

三是以素质教育为依托，培育新农民。突出农民在建设社会主义新农村中的主体作用，在提高农民素质上下功夫。突出抓好教育问题，改善办学条件。我们已经投资108万元新建了一中教学楼，改造维修了3所小学。适龄儿童入学率达百分之百,义务教育普及率达98％以上;完善村级卫生所、文化活动室和村支两委办公室，搞好服务设施配套，完善服务功能，创新服务方式,今年在大屯和凤凰集两试点村各建设一处文化大院，确保年底投入使用，在凤凰集、冯庄新建老年门球场两个并已使用。利用村级党员活动室多次举办科技.、政策、法律培训及农业技术讲座，培养有文化、有道德、懂技术、善经营、会管理的新型农民。

四是以和谐社会为载体，塑造新风貌。广泛开展“爱国、守法、诚信、知礼”教育活动，倡导健康、文明、科学的生活方式，塑造新乡风、村风、民风，不断提高广大农村的现代文明程度。开展星级文明户、全面小康户评比，形成健康、文明、进步的新风尚。上半年十星级文明户达90％以上。开展各种宣讲和主题实践活动，大力倡导勤俭持家、团结邻里、扶贫济困的良好风尚，形成平等友爱、融洽和谐的人际环境。大力整治农村环境，彻底改变“脏乱差”现象，塑造农村新面貌。

五是以文明创建为动力，倡导新生活。积极开展“除陋习、树新风”活动，深入开展文明生态村、文明示范镇、五好家庭、文化村、信用村、安全村、民主法制村等创建活动，切实改变农村的各种生活陋习，反对封建迷信和家族势力。深入开展婚育新风进万家和“平安家园”创建活动。大力推进社会治安综合治理，实行村级治安联防，所有村庄推行了农村契约式保险，社会治安空前良好，到目前全办事处没发生一起大的治安案件，群众安全感显著增强。

六是以民主管理为重点，构建新机制。加强农村民主政治建设，深入开展“三级联创”和建立保持共产党员先进性教育长效机制活动，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，推广和完善农村“一事一议”和村务公开、政务公开制度，让农民享有更多的知情权、参与权、管理权和监督权，逐步推进农民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，不断提高农村民主管理水平。创新农村管理模式，大胆尝试在农村成立新农村建设理事会，以村民小组为单位，在村党组织的指导下，组织村民民主选举村民理事会，负责新农村建设的资金管理、项目实施、建章立制等具体事务，充分发挥农民群众在新农村建设中的主体作用。深入开展农村党员干部双述双评活动，规范约束党员干部行为，使村级民主气氛为更为浓厚，干群关系更加融洽。

三、加强基层组织建设为新农村建设打牢领导基础

建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，是党的十六届五中全会提出的我国现代化进程中的重大历史任务。在闫寺办事处要实现建设社会主义新农村这一目标，关键是要进一步加强基层组织建设，全面改进党在农村的领导方式和工作方法，建立健全基层组织各项规章制度，使其成为团结和带领广大农民群众，全面建设新农村的坚强领导核心，促进农村经济社会和谐发展。

一是抓好基层党支部领导班子建设。在建设社会主义新农村进程中，加强农村基层领导班子建设，必须与加强农村基层党组织建设同步，要把农村基层党组织的建设作为基层领导班子建设的重点内容。大力推行“联村自治”，拓展村级组织服务范围，增添村级组织服务功能，增强村级干部的责任心和压力感，全面提升基层组织建设水平。实行农村支部书记星级化管理，使村支部书记真正成为新农村建设的带头人、“领头雁”。通过农村基层党组织发挥作用，把那些有文化、有改变农村现状的愿望、有能力带头致富、有技术、能适应社会主义发展变化环境的好的骨干分子选拔到村领导班子中去，从领导力量上为社会主义新农村建设提供可靠的保障。

二是改进工作作风和工作方法。村党支部要克服软、散、懒的现象，一切从农民的利益和要求出发，立足于生态文明村创建、民房改造、小康建设和解决“三农”问题的大局。改变简单粗暴的工作方法，要增强群众观念，用教育引导和示范服务的方法，切实转变工作作风。通过深入调查研究，正确处理和解决好农牧区各种新矛盾、新问题。

三是加强对农村党组织和农民党员的教育和管理，全面提高农民党员素质。党支部自身要经常认真学习党的路线、方针、政策，学习“三个代表”重要思想。当前，重点要学习关于新农村建设的有关政策和决定，提高党员干部的思想素质和业务素质，提高其领导和带领农民建设社会主义新农村的针对性，全面提高其素质和综合领导能力，充分发挥其领导和先锋模范作用。

四是围绕中央建设新农村的二十字方针，在基层党组织实施“党员旗帜”工程，积极推动和谐社会建设。基层党组织要引导广大农村党员围绕“高举一面旗帜、弘扬一种新风、树立一个形象、做出一份奉献”找位置、创业绩、作贡献；以“经济发展、政策传递、纠纷调解、村务监督”为主要内容，设立村务监督岗、科技培训岗、文明示范岗、政策法规宣传岗、社情民意报告岗等岗位，在农村无职党员中开展设岗定职活动，为每个党员发挥先锋模范作用搭建平台，提供舞台；以树立新风尚、培育新农民为目标，开展形式多样的群众性精神文明创建活动，以此提升广大农民的文明素质和农村社会的文明程度；以农民增收为重点，以基础设施建设为龙头，改善农民的生产、生活、生存条件，使得农村面貌得以改变。

五是增强党员思想意识，培养建设新农村的主力军。增强政治意识，争做执行政策的模范；增强发展意识，争做带头致富的模范；增强大局意识，争做和谐稳定的模范；增强宗旨意识，争做服务群众的模范；增强形象意识，争做文明新风的模范。

四、建设社会主义新农村面临的困难

经过前阶段的工作，我们感到建设社会主义新农村任重道远，有党的好政策，各级领导的关心支持使我们信心百倍，但是我们也遇到了不少问题和困难，主要表现在；一是资金困难，这是困扰我们的首要难题，建设社会主义新农村面广任务大，需大量投资，投资的主体为乡镇，但乡镇财力有限，心有余力不足。二是部分村级党员干部认识不到位，领导能力差，缺乏带领群众建设社会主义新农村的信念与本领。三是部分群众思想陈旧，保守，小富即安，传统思想观念、道德标准一时很难改变，缺乏参与意识；四是村级集体经济较弱，部分群众虽然收入可观，但用于子女就学和医疗开支较大，在新农村建设方面投入困难；五是工作进展不平衡，由于各村班子状况、经济状况和规划状况不平衡，造成工作进展不平衡。

社会主义新农村建设对我们来说是一个全新的课题，在今后的工作中，我们一定创新思路、真抓实干，努力做好以下几方面工作；一是继续强化领导，进一步广泛发动，充分调动广大党员干部群众的积极性；二是下大力壮大办事处经济实力。通过大力招商引资、发展民营企业，努力增加财政收入；三是拓宽投入渠道。积极争取专项资金项目，积极倡导社会单位赞助、企业家参与投资、致富能人支持等渠道筹措资金加大投入；四是因地制宜、科学规划。坚持以人为本、量力而行，在工作上不搞政绩工程，不搞一刀切，搞建设在村队不举债的原则下进行；五是大力加强村级组织建设。特别是配强支部书记，配好两委班子，并加强对他们的教育和培训，使他们真正成为社会主义新农村建设的领头雁。

总之，我们一定切实抓好这次调研工作的好机会，认真总结经验教训，努力研究新思路新举措，全力做好工作，让领导放心，让群众满意。