城乡绿化与绿色通道工程建设情况汇报

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各位领导、同志们：

首先，我谨代表中共××党工委、管委会对莅临我区检查、指导绿色通道建设工作的各位领导表示热烈欢迎。近年来，度假区管委会在国家、省、市及有关部门的大力支持下，紧紧围绕建设花园式、园林式国家旅游度假区目标，大力实施城乡绿化与绿色通道工程，营造良好的生态环境和旅游环境，创造了显著的生态效益、旅游效益和社会效益。下面，我就××城乡绿化与绿色通道工程建设情况作简要汇报：

一、绿化基本情况

绿化是开发建设的重要内容，也是经济社会发展水平的重要标志之一。根据市委、市政府关于开展城乡一体化与绿色通道建设的战略部署，我区加快了绿化进程，在原有绿化基础上，自2000年开始，每年先后推出一个主题绿化工程，努力推进绿化上新水平。

2000年实施“139”主题绿化工程，即“100”是抓100户高水平的庭院绿化示范户；“30”是建设10个高标准住宅小区绿化、10个高质量的单位庭院绿化、10条高规格的花街花巷；“9”是绿化3条路，有湄洲大道、环岛南路、环岛东路，再造3个公园有妈祖公园、刺桐公园、鹅尾神石园，改造3片林地有北埭林地、港楼林地、下山林地。

2001年实施“345”主题绿化工程，即“3园”是鹅尾山神石公园、日纹坑生态园、湖石果乐园；“4区”是3000吨码头港区、祖庙景区、黄金沙滩游乐区、东海岸别墅区；“5路”是湄洲大道高朱路段、鹅山路、环岛东路、朝圣路、金滩路。

2002年实施“126”主题绿化工程，即“100”指培育100户绿化示范户；“20”指建设10个村核心绿地和10个旧石窟填土绿化；“6”指构建2个绿色走廊，有环岛东路和环岛西路，绿化2条道路，有湄洲大道断带补齐和上林路，造绿2个景区，有祖庙景区和鹅尾山景区。营造防护林420亩。

今年重点实施“678”主题绿化工程，即：“600”指营造防护林600亩；“70”指再培育70户绿化示范户；“8”指新建2个村庄休憩园、创建2个单位绿化达标、续建2个公园（湖石果乐园和日纹坑生态园）、构建2个环状绿色走廊（环岛东路和环岛西路）。

先后完成的绿化项目有：妈祖庙景区、黄金沙滩景区、湄屿公园、鹅尾神石园、鹅尾四季公园、刺桐公园、湄洲大道、环岛南路、环岛东路、环岛西路、朝圣路、上林路、文甲码头港区、宫下码头港区、3000吨码头港区、后巷村休憩园、东蔡村休憩园、花街花巷10条、单位庭院绿化12个、绿化示范户约200户，营造防护林8486亩。其中营造海岸滩涂红树林700亩。在建项目有湖石果乐园、日纹坑生态园等项目。从2000年起，共完成投资3690万元，完成绿化面积68.5万平方米，人均园林绿化面积18.03平方米，全岛森林覆盖率32.8%，绿化覆盖率49.8%，绿地率44.8%，绿化程度93%。我区1997年和1998年被评为“一佳五优”县区，2000年被评为“全国造林绿化百佳县（区）先进单位”和“全省文明风景旅游区示范点”，2001年被评为“全国绿化先进单位”，2002年被评为国家aaaa级景区，2003年被莆田市委、市政府评为绿化先进单位。

二、绿化主要做法

在城乡绿化一体过程中，我们体会到，只有从以下六个方面入手，才能确保绿化工作取得实实在在的成效：

㈠抓住关键，加强领导。党工委、管委会领导重视是绿化取得显著成效的根本保证。党工委、管委会十分重视绿化工作，将城乡绿化一体化工作作为一项全局性工作纳入国民经济和社会发展计划，摆上了改善度假区生态环境和旅游环境的战略高度来实施，成立了××城乡绿化与绿色通道工程建设领导小组，一把手亲自抓负全责，分管领导具体抓落实。为保证绿化工作的顺利进展，党工委、管委会还相应地建立两项制度。第一是实行主要领导任期绿化目标管理责任制。党工委、管委会将具体绿化项目全部分解落实到相关单位，与各责任单位签订了责任状，规定项目完成期限和具体成效，把城乡绿化一体化建设情况作为各单位主要领导和领导班子考核的内容之一。第二是实行绿化项目挂钩制度。党工委、管委会领导带头抓绿化，各挂钩若干个绿化项目亲自抓，加大对各项目领导、检查、督促、指导力度，促进了绿化工作顺利进展。如工委书记李飞亭带领绿化办、镇、园林处、土地等部门多次亲临鹅尾山四季公园和湖石果乐园现场办公，解决有关问题，为四季公园和湖石果的绿化创造了有利条件。管委会主任吴田华多次协调解决东环路等项目绿化资金有关事项，确保绿化任务顺利完成。工委副书记郑开文多次与镇等有关部门到现场协调石窟和日纹坑生态园绿化前期事项，制定绿化方案和绿化计划，解决绿化资金，迅速完成了石窟绿化任务，完成了日纹坑生态园前期踏勘和设计等任务。管委会副主任唐炳椿带领土地、建设、港务、镇及施工单位牺牲节假日，加班加点，只用了8天时间，就完成对台客运码头近2万立方米的填士任务和2万多平方米的绿化任务。其他工委、管委会领导也多次下基层协调解决自己挂钩的绿化项目，顺利完成了任务。

㈡围绕特点，科学规划。××是个海岛，又是国家旅游度假区。这种特点，对城乡绿化一体化提出了新的更高的要求。为此，我们按照高起点规划、高标准实施、高效能管理的总体要求，致力于搞好每一个绿化项目规划设计，努力打造绿化精品。第一是规划长远，做好城乡绿化一体化规划。先后多次召集植物、园林、林学、规划、建筑、旅游、文化、环保等方面专家学者，对××的整体绿化进行会商论证，明确了符合度假区实际的绿化总体框架，制定了2000年至2010年的城乡绿化一体化建设规划，对规划建设的基本情况、总体思路、绿化管护、古树名木保护、树种选择、投资估算等都作了具体可行的分析规划。同时，我们还从建设“生态岛”的目标出发，邀请省林业调查规划院制定《××退耕还林总体规划》，计划将建设用地外的所有土地都用来绿化。第二是谋划当前，做好年度主题绿化工程计划。年初，确定了绿化重点，并在深入分析地质、土壤、财力的基础上，制定了绿化的具体任务和措施。按照连点成线、联线成网、扩面成片的顺序逐步推进园林绿化，使花园式、园林式度假区规模初现。第三是策划具体，做好绿化项目的设计。多次邀请清华大学、同济大学、省园林协会、省建筑设计院的专家，对湄洲大道、妈祖祖庙景区、鹅尾神石园、轮渡码头、湄屿公园、刺桐公园、湖石果乐园、日纹坑生态园等绿化项目进行具体的规划论证，优化设计，突出特色，确保规划一片，建设一片，成功一片。同时，坚持做到配套绿化与项目主体同时设计、同时施工、同时验收，不断扩大绿化规模和改善人居环境。

㈢广泛发动，凝聚力量。在绿化工作中，我们十分重视宣传发动群众，共同参与城乡绿化一体化建设。一是充分利用宣传媒介。配合绿化工作进展和每个阶段的绿化重点，通过广播、电视、报刊、标语、宣传车等载体，全方位、多层次地宣传园林绿化的重要意义和有关的政策法规，普及和推广绿化美化、绿化管护的科学知识。二是组织绿化实践。我区每年都多次组织干部、学生和企业员工参加义务植树、认养绿地和绿地锄草、浇水、清理垃圾等工作。通过绿化实践，培养他们爱护花草树木的热情，使绿化管护成为普遍的自觉行动。同时，我们还要求新建房户必须在房前屋后配套种植8棵以上的绿化树，鼓励有条件的群众进行庭院绿化，对达不到要求的建房户由国建科收取一定的绿化补偿费，交由园林处进行异地绿化。三是树立绿化先进典型。在年初的绿化工作会议上，表彰了一批绿化工作先进集体和先进个人，并且将绿化作为奖先评优、提拨重用干部的重要依据，从而带动全区上下积极投入到每年的绿化工作中去。四是及时惩处破坏绿地行为。对故意破坏绿地的行为，尤其是违反《园林绿化管理条例》和其他绿化管理法律法规的，及时给予处罚，并在全区范围内通报。通过反面教材，加深大家护绿的意识。这些措施的实行，在全区形成了全岛动员、全民动手搞绿化的良好局面。

㈣多方筹资，保障投入。城乡绿化一体化需要维持必要的资金投入。我们主要通过“建、取、集、引、养”的办法，积极筹措绿化养护资金。一是“建”。即建立专项基金，由管委会每年拨出绿化经费、每年门票收入的10%和旅游经营企业、各有关单位、镇、村按比例承担的绿化资金三部分组成。二是“取”。即争取绿化拨款，每年向市政府和各级财政、林业等部门争取一定的绿化拨款。三是“集”。即汇集民间资金，在祖庙景区、鹅尾神石园等设立纪念林地，如名人林、生日林、结婚林、青年林等，由出资者亲自种植或委托绿化并挂牌留名，由此达到筹集绿化资金的目的。四是“引”。即吸引配套资金，规定每个工程项目都要作相应的绿化配套，业主在进行项目主体建设的同时，必须按要求投入一定的资金用于配套绿化建设。五是“养”。即以绿养绿，面向市场，建好苗圃，通过销售绿化苗木和对外承包绿化工程，实现园林绿化的自我滚动发展。

㈤精益求精，专业种植。××绿化条件较差，风、旱、砂、碱等不利因素的影响较大。我们主要从两个环节来突破制约，因地制宜地确保绿化成效。一是选好树种，适地适树。根据不同的地质条件，筛选不同的树种。在山上风口地带，选用容器苗带土种植，栽种黑松、湿地松、相思树、金合欢等树种；在海边砂质地带，选用适宜盐碱地生长的海滨旋花、苦槛蓝、草海桐；在祖庙景区，选栽榕树、夹竹桃、菩堤树等，从园林绿化的角度营造祖庙文化的氛围；在其他景区景点，选用观赏性较强的植物，如海枣、木棉、刺桐、高山榕等；在湄洲大道两旁，采取了多层次绿化的方式，从内到外依次种植地被物、花灌木、乔木、夹竹桃、防护林等；在营造更新防护林上，主要选择木麻黄、相思树、黑松等耐旱耐瘠的树种；在西海岸滩涂，选用秋茄等红树林进行绿化，700多亩滩涂防护林极大地改善了海岸生态环境；在道路两旁、单位庭院和公园，主要采取乔、灌、花、草、石、小品、园路相组合的绿化方式，使园林绿化能够体现景观特色、衬托建筑风格、营造优美环境。二是改良土壤，改地适树。第一是“选”，即选择土壤，四月份前，选用适应的土壤进行绿化填土，如先后清理湖石果、莲花塘等地的淤泥，用于祖庙景区的绿化填土。第二是“换”，即更换土壤，清理绿化地上不适合栽树种花的土壤，换上适宜绿化的新土，如莲池三湾滩绿化，就采取了推开地表砂质层，换上约1公里长、10米宽的红粘土的方式进行绿化。第三是“炸”，即炸石填土，如在湄洲大道高朱路段炸石扩坑，填土绿化。第四是“围”，即围地填土，对××北部区路基较窄的地方，采用路沿石进行圈地绿化，对鹅尾山、祖庙山上一些坡度较大的地方则用杂石堆埂，确保土壤不被雨水冲刷而流失。第五是“砌”，即砌坡增地，如在东环路砌坡、砌花池，在湄屿公园修建挡土墙等，既增加了绿化面积，又增加了土层厚度，有利于涵养绿地基础，保证了花草树木的健康成长。第六是“护”，即种植防护林或构筑景墙，为绿地营造人工避风环境。

㈥建好队伍，常管常护。建好队伍，是城乡绿化一体化建设的基础。我们着重建好了三支队伍。一是技术指导队伍。以园林处为依托，不断充实园林绿化专门人才。同时，通过邀请高级园林工程师来岛培训，选送部分技术人员到林学院深造，组织员工到深圳、中山、珠海、厦门等园林城市参观学习等方式，提高了他们的文化素质和业务技能。目前，园林处专业人员的文化程度均在大专以上，具有较高的园林绿化指导能力，已承担完成了度假区大部分的园林绿化项目的规划、设计。二是专业养护队伍。在农村中筛选具有一定文化程度、热心园林绿化养护事业的劳动力，组成一支30人的专业养护队伍，并配备了必要的园林绿化器具，负责园林处承担的园林绿地养护任务。他们能根据园林处的安排，对园林绿地进行精心和科学的管护。如在施肥方面，充分利用池塘淤泥、生活垃圾和农家肥，并根据花木的生长特点，选用复合肥、有机肥等。在修剪方面，坚持在每年的4-8月份，每月至少修剪一次草皮，其它时间每季度修剪一次，对地被植物如马英丹等，则根据其生长特性进行修剪，保证其在重大节日期间开花。在病虫害防治方面，注重防治结合，如对防护林进行多树种混交种植，在木麻黄片区中穿插种植桉树、松、竹、果树等，以减少病虫害的侵蚀，并采取了定期喷施农药等预防措施，避免了病虫害的发生。三是绿化监察队伍。莆田市城建监察支队××大队，得到市建设局的执法授权，负责度假区园林绿化的监察工作，惩处各种损害各种园林绿地和园林设施的行为。对监察队员还实行分段包干责任制，对管理不到位的予以末位淘汰，增强了他们的管理责任感。

三、存在问题

××城乡绿化一体化建设取得了较好的成效，为××实现“生态岛”的建设目标奠定了更加坚实的基础。但反观绿化工作，也存在一些不足和问题：一是受人才和技术限制，园林绿化规划总体上还比较粗放；二是受气候条件限制，园林绿化还不能做到大规模立体绿化；三是受地质条件限制，园林绿化的树种仍然比较单一，一些观赏性、特色性的品种没能得到驯化；四是受人口素质限制，群众的绿化意识有待进一步加强；五是受经济体量限制，园林绿化的经费投入不是很多，与建设“生态岛”的要求有较大的差距。

总之，我们将按照国家、省及市有关城乡绿化一体与绿色通道工程建设总要求，以这次绿色通道建设检查评比为契机，寻找差距，切实加强领导，加大工作力度，明确各项任务，狠抓措施落实，确保绿化工作上新水平，让绿色和绚丽永驻××。

以上汇报，不妥之处敬请指正。