市人大常委会机关党风廉政建设责任制落实情况汇报

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市人大常委会机关2005年党风廉政建设责任制落实情况的汇报

市委考核组：

2005年，在市人大常委会党组的领导下，我们紧密结合人大机关工作实际，按照“三个代表”重要思想的要求，认真贯彻以党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，以党员干部思想政治工作为重点，以“四廉洁”活动和构建警示训诫防线工作为载体，认真贯彻落实党风廉政建设目标责任制，精心组织，扎实工作，有力地促进了机关党风廉政建设的深入开展。现就有关情况报告如下：

一、思想重视，措施得力，扎实安排机关的党风廉政建设工作

市人大常委会党组始终把党风廉政建设工作作为全年工作的重要内容，精心安排部署，认真组织实施。一是把党风廉政建设工作列入年度工作计划，制订了《××市人大常委会机关2005年党风廉政建设责任制实施意见》，要求各委室按照《实施意见》的要求，制订具体措施，认真抓好落实。特别明确了委室主要负责人抓党风廉政建设工作的“一把手”职责，夯实了各级领导责任。二是层层签订党风廉政建设目标责任书。《目标责任书》不但明确了党风廉政建设目标责任书规定的七项责任内容，而且明确了开展“四廉洁”活动（争创廉洁班子、廉洁单位，争当廉洁党员、廉洁干部）的目标责任。并召开机关大会签订目标责任书，分层次细化、量化了各级领导的廉政责任。三是认真落实领导干部家庭廉洁承诺制。按照市纪委的安排，组织机关县处级干部签订了《家庭廉洁承诺书》，机关县处级干部正常工作外都能严格遵守各项承诺，没有任何违规违纪行为，基本达到市纪委的要求。四是严格执行党风廉政建设责任制检查考核制度、定期报告制度、责任追究制度及奖惩制度。按照以上制度的要求，市人大常委会党组按规定对人大常委会机关党风廉政责任制情况进行了考核评定，机关县处级领导干部在民主生活会上，分别就个人执行党风廉政建设责任制执行情况进行了报告。

二、突出重点，扎实工作，全力做好机关党风廉政建设工作

按照市党风廉政建设目标责任考评的要求，认真落实《实施纲要》及构建警示训诫防线工作的各项规定，重点做好三方面的工作。

1、高度重视党员干部的思想政治工作。我们始终把对党员干部特别是党员领导干部的思想教育作为党风廉政建设的重要内容。一是坚持每月25日的机关集中学习日制度，围绕提高执政能力和拒腐防变能力两大主题，组织党员干部认真学习党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，认真学习中省市《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，学习宪法知识和人大业务知识，引导机关干部，特别是党员领导干部，不断增强党性观念和法律意识，廉洁勤政，依法、有序地做好人大的各项工作。二是采取召开座谈会、开展学习讨论、举办学习专栏等多种形式，不断增强思想政治工作的实效性。今年以来，机关干部共记学习笔记总数达30多万字，各支部和委室每月坚持定期组织集中学习3次，全机关组织召开各类学习活动约20次左右。三是积极开展专题学习教育，把对党员的思想政治工作不断引向深入。结合党员先进性教育活动的开展，组织党员干部认真学习《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、领导干部廉洁自律公开承诺等相关文件，组织观看警示训诫专题教育片，组织参观反腐倡廉书画作品展等活动，加强对领导干部的廉洁自律教育，时刻筑牢拒腐防变防线。思想政治工作的加强，使市人大机关党员干部特别是党员领导干部的思想政治素质明显提高，工作的积极性和主动性明显增强，有力促进了各项工作的开展。

2、不断完善党内制约机制。一是定期召开党员领导干部民主生活会，在领导班子中积极开展批评与自我批评，对班子领导存在的问题及时剖析，提出意见和建议，增强了班子团结。二是民主测评领导干部。每年年终组织一次对党员干部的民主测评，及时发现和解决机关党员干部特别是党员领导干部思想、工作和作风上的问题，促使党员干部勤政廉洁、遵纪守法，改进了工作作风，树立了人大机关的良好形象。

3、切实做好源头治理工作。一是严格遵守和执行政务事务公开制度。坚持对机关所有重大开支、重要事务及人事任免等按规定实行公开，主动接受机关干部的监督。机关工资发放表、住房医疗补贴、机关住宅区水电费等多项内容我们每月都要实行公示，增强机关运作的透明性。二是认真执行《党政机关履行节约制止奢侈浪费的若干规定》。严格控制机关办公开支，压缩不必要的会议，严禁利用公款大吃大喝，防止铺张浪费现象的发生。三是加强对财务等重要岗位人员的管理，严格按照机关财务制度，定期检查财务收支情况。严格财务审批，对大额度资金使用必须经办公室班子会议研究决定，各项财务制度得到较好的执行，未发现任何违规违纪行为。

三、相互促进，相得益彰，机关各项工作全面推进

一年来，通过加强党风廉政建设，不但促成了一个好的机关作风，而且调动了干部的积极性与主动性，促进了常委会各项工作的开展。一是圆满完成市三届人大换届选举的有关工作。依法选出了市三届人民代表大会代表，选举产生了市三届人大常委会主任、副主任、委员，市人民政府市长、副市长，市中级人民法院院长，市人民检察院检察长，圆满地完成了市人大及其常委会和市“一府两院”的换届工作。二是较好地发挥了审议决定重大事项的职能。常委会先后听取和审议“一府两院”关于计划、财政、城镇体系规划、支农政策落实和创卫工作等方面的工作报告6项，并作出了相应的决定或决议，有效地服务了全市的经济建设和社会稳定。三是认真履行法律监督职能。常委会先后对宗教事务条例、陕西省法制宣传教育条例、行政许可法等法律法规实施情况组织了检查，有力地促进了各项法律法规的实施。四是积极慎重地行使人事任免权。今年共任免国家机关工作人员74人次，其中在三届人大一次常委会会议上，按照地方组织法和换届的有关规定，并根据市政府市长的提请，一次任命了政府33名组成人员。先后对市政府1名副市长、5个部门的负责同志和市中级人民法院1名副院长进行了述职评评议。五是圆满完成人大代表评议“一府两院”工作。从9月初开始，对市级19个部门、单位及其下属54个科室的工作进行了评议，有力地促进了我市执法环境和投资环境的改善。六是积极做好群众来信来访工作。今年以来，我们先后制定了《关于办理全国人大常委会转办、交办信访事项的办法》和《信访工作联席会议制度》，召开了全市人大系统信访工作会议，并决定设立市人大常委会信访办公室，进一步规范和完善了人大信访工作。全年共办理来信1349件，接待来访1458件，督促办理中、省、市要结果的重要、重点信访案件88件，做到了及时立案、及时办理、及时答复。

一年来，我们在贯彻党风廉政建设目标责任制方面作了一些工作，取得了一定的成绩，但与新时期党风廉政建设工作要求相比较，还存在一些的差距，还有一些亟待改善和提高的方面。在新的一年里，针对工作中存在的问题，我们将进一步加强组织领导，完善工作措施，狠抓检查落实，不断提高人大常委会机关党风廉政建设和各项工作的质量和水平。