区民政局关于婚姻登记规范化建设的情况汇报

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各位领导：

去年以来，我局认真贯彻落实省民政厅《关于印发民政部关于婚姻登记工作暂行规范的通知》（民务字[2003]165号）和市民政局《关于转发省民政厅关于全省婚姻登记工作规范化建设实施意见的通知》（x民字[2005]59号）文件精神，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以婚姻登记法规为依据，进一步规范业务工作、规范执法程序、规范公务行为，不断提高婚姻登记公共管理和服务水平，体现了以人为本，执政为民的理念。现将我局婚姻登记工作规范化建设情况汇报如下

一、基本情况

我区下辖4个乡镇，1个街道，人口18万人。去年以来，我局共计办理结婚登记1087对，离婚登记124对，补领婚姻登记33对。

二、主要做法：

（一）狠抓“五个到位”

一是教育到位。我局坚持把学法、学习业务作为重点，有计划、有步骤地开展学习培训，提高婚姻登记员素质认真。组织婚姻登记员学习《婚姻法》等法律法规和业务专业法律法规，不断增强法治观念。我区婚姻登记员都经市以上民政部门业务培训，执证上岗。通过抓学习教育，努力增强做好规范化工作的思想和理论基础。

二是组织到位。建立了婚姻登记规范化建设领导小组，由“一把手”任组长。坚持主要领导负总责、婚姻登记人员具体抓，进一步推进了规范化工作。

三是认识到位。我局认为，开展婚姻登记工作规范化建设活动，是民政部门为加强婚姻登记工作推出的一项重要举措，是各级民政部门和婚姻登记机关践行“三个代表”重要思想，坚持以人为本，执政为民的具体体现，是加强和促进婚姻登记工作的有效手段，也是推动民政事业的健康发展的重要保证。因此，我们始终坚持把推进婚姻登记工作规范化建设摆上位置，列入重要议事日程，常抓不懈，确保了规范化建设各项工作真正落到实处。

四是措施到位。坚持实行“四严禁一杜绝”：严禁增设程序或附加条件登记；严禁要求当事人出具《条例》之外的证明、证件；严禁在婚登过程收取押金或搭售商品；严禁以婚姻服务等名义收费；杜绝任何形式的搭车收费。坚决执行“五不办”：当事人不到法定年龄不办；当事人不到场不办；当事人不履行声明不办；当事人手续不齐或不符不办；当事人无民事行为能力或限制民事行为能力的不办。

五是检查到位。在推进婚姻登记规范化建设中，我局建立和完善了监督机制，开展不定期开展督查活动，及时发现和纠正各种违纪违法问题，确保婚姻登记质量。努力做到有法必依、执法必严、违法必究，使婚姻登记规范化建设有组织、有领导、有监督的开展。

（二）强化“七项规范”

在推进民政业务规范化建设中，我局遵照婚姻登记规范化建设的“七项项要求”，强化工作措施，完善工作机制，全面推进规范化建设。

一是规范业务工作。全面实行岗位目标责任制，对婚姻登记工作实行流程作业，明确工作标准，规范办事程序，落实工作责任。

二是规范执法程序。严格执行《婚姻登记条例》，依法进行登记。一切都按章程和法定程序办事，不搞主观随意性。

三是规范内部管理。建立了婚姻登记员考勤、考评、奖惩制度，建立健全了婚姻登记印章、证书、档案以及数据等事项的管理制度，做到：空白婚姻登记证书无丢失；污损、作废婚姻登记证书统一上交、集中销毁有记录；婚姻登记档案及数据齐全、完整；婚姻登记印章、证书、档案及数据安全使用，切实维护了婚姻登记的信誉。

四是规范办公场所。去年我局增加了办公场地，将离婚与结婚登记实行分开办公，结束了混合办公的不合理局面，方便了办事群众。

五是规范从政行为。坚持以民为本，执法为民，严格执行首问责任制、信用承诺制、岗位责任制和过错追究制，确保婚姻登记工作人员言有信、举有德、行有规，慎言慎行。

六是规范服务方式。在服务态度上无论是对于结婚的还是离婚的，无论是对于年轻的还是年长的，登记员都是笑脸相迎，热情服务。对不符合登记条件的，我们都会耐心解释，并为其办证提供正确的政策指导，努力做到“四个一”：即一张笑脸、一杯热茶、一声问候、一定答复，力争实现一流服务、一流效率、一流形象。

七规范监督机制。进一步健全和完善党风廉政建设责任制，实施事前、事中、事后全过程公开，自觉接受社会和舆论的监督。

（三）搞好“两个结合”

去年以来，我局婚姻登记工作规范化建设坚持以民为本，执法为民，通过抓结合使规范化建设取得良好的成效。

一是与保持共产党员先进性教育活动结合起来。民政部门是政府管理主要社会事务的职能部门，是党和政府联系群众的桥梁，民政工作者特别是婚姻登记人员要从维护人民群众的基本利益出发，做到权为民所用、利为民所谋取、情为民所系。因此，我们注重把规范化建设与保持共产党员先进性教育活动结合起来，围绕“以人为本、为民解困”的宗旨，认真履行职责，竭尽全力做好婚姻登记工作。

二是与机关作风建设结合起来。在推进婚姻登记工作规范化建设中，我局进一步改进机关作风，提高行政效能，组织婚姻登记员对照岗位职责，诚心找问题，主动抓整改，对原制定各项规章制度进行修改补充和完善，力求更加规范全面，更具操作性和针对性，积极推动规范化建设向纵深方向拓展。目前，婚姻登记的办事程序、收费项目、标准和工作目标均向社会公开，自觉接受群众监督，坚决杜绝乱收费等违规行为。

我区婚姻登记工作虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求还有一定差距，在今后工作中，进一步加强规范化建设，努力提高婚姻登记质量，使我区婚姻登记工作迈上一个新台阶。