创建文明生态村工作汇报

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我县属太行浅山区，总面积1025平方公里，其中山区占51.2%，丘陵占13.8%，平原占35%，辖15个乡镇，330个行政村，41万人口。省、市对创建文明生态村活动进行安排部署特别是唐山和鹿泉会议以后，我们坚持把创建活动作为建设农村小康社会的重要载体来抓，按照“因地制宜，突出特色；以点带面，层层推进”这样一个基本思路，力争到2005年底建成20个示范村，到2010年再使60个行政村达标，到2015年把全县农村基本建成文明生态村。活动开展以来，我们先后召开常委会专题研究2次，组织参观培训1次，进行现场调度6次，使这项工作重点推进，全面铺开。按照市委规定动作抓好创建工作的同时，着重在以下四个方面寻求突破。

一是在组织领导上，坚持统筹谋划，抓实砸死责任。文明生态村创建工作是项系统工程，与各项工作紧密联系、相互牵动，总体把握上，我们坚持统筹谋划，用科学发展观指导工作，把创建工作放在稳定发展的大局中去谋划部署，先后出台了《关于创建文明生态村试点的实施意见》、《关于2004年文明生态村试点的实施意见》、《关于进一步在全县农村广泛开展创建文明生态村活动的实施意见》等文件，使这项工作远有规划，近有目标。始终把创建活动作为一把手工程，建立了县级干部包乡镇、乡镇干部包村责任制，各乡镇明确一名副书记专职负责文明生态村创建工作，联系帮扶单位，定规划、抓进度，驻村指导开展工作。根据职能特点，将首批文明生态村的创建工作责任落实到30个部门和单位，进行重点帮扶。创建领导小组主要成员每周一上午九点前到分包乡镇专项督查，深入一线走访群众，了解创建工作进度，查找存在问题，提出改进意见。同时在电视台开辟创建活动专栏节目，及时通报活动进展情况，有力推动了活动的顺利开展。

二是在投入机制上，坚持集中捆绑，发挥最大效益。投入的大小及其作用如何，直接决定着创建活动的成效，作为经济实力较弱的县份，必须广开思路，汇聚财源。一方面，我们把村村通工程、新能源推广、荒山开发、旱庄引水、太行山宣传文化工程等9个项目，统一纳入到文明生态村创建当中。20个示范村都有村村通工程的任务，目前已投入313.5万元，硬化道路28.5公里，为创建达标奠定了坚实的基础。再比如，新能源推广，我们把2510个沼气池的建设任务调整到20个示范村，目前，实施“四改”（改厕、改圈、改厨、改院）的达到800多户，建沼气池800多个，其中执阳村集中建成了150多户的示范区。群众感慨地说：“现在猪圈缩小了，气味变好了，院落宽绰了，也能种花种草了，做饭不再烟熏火燎了，沼气池的好处真是不少”。荒山开发也是一样，仅酸枣接大枣一项就投入近百万元，这一政策使3个山区重点示范村受益很大。另一方面，坚持拨付专款、部门帮扶、个人捐助一齐上，其中首批示范村的帮扶单位，投入10万元，用于图书室、卫生室、党员活动等设施建设。接受个人捐助8万元，乡村投入达到90多万元，捆绑投入，使创建效果进一步扩大，群众生产生活环境得到进一步的改善。

三是在创建模式上，坚持分类指导，突出产业特色。创建文明生态村是一件利国利民的实事好事，做为经济欠发达的县份，更要从实际出发，因村制宜，不搞“一刀切”，真正把好事办好，实事办实。创建活动开始后，县创建领导小组分成五个组进行摸底调研，掌握第一手材料，而后综合分析，将全县330个村划分为示范村、普及型、过渡型三种类型，确定了分三步走的目标。根据地域特点的不同，我们坚持把创建活动与产业发展有机结合起来，让山区、平原、丘陵不同的区域，在创建活动中充分体现各自的比较优势和产业特点，形成了一批专业示范村，比如说，鲁家庄是今年重点抓好的示范村，该村89户344人，创建活动中，立足山区优势，动员党员群众新开发荒山1200亩，新栽、嫁接枣树3万多株，全村枣树面积达到4500多亩，实现了枣林环抱，村在林中。在此基础上，整修盘山道路、整治活动场所，方便了群众劳动和休闲，真正发挥了红枣示范村的影响带动作用。秦台是一个奶牛养殖村，家家户户养殖奶牛，该村在规范散养场地的同时，引资1400多万元，建成可容纳800头奶牛的集中养殖小区，目前小区一期工程已经完工，存栏达到300多头，实现了由家庭散养向小区集约化管理的转变，既突出了产业特色，又整治了环境卫生，人畜分离，集中防疫，减少了奶牛疾病，再加上无菌挤奶，提高了牛奶质量和价格，增加了农民收入。另外，根据经济基础条件上的差别，指导经济基础较好的示范村，落实“五个一”要求，达到“五个好”标准；指导经济基础差一些的村，加大农业结构调整力度，大力发展“两红一白”产业，以及适合本地特点的蔬菜、药材、烤烟、林果等高效种植业和精深加工业，确保各类文明生态村在产业的支撑下整体推进，健康发展。

文明生态村是一项民心工程，是为了广大群众利益，要想搞好创建，最主要的是充分调动广大群众积极性，让群众主动创建，我们在创建活动中，坚持一切从群众利益出发，让文明生态村创建促农民增收，促经济、文化发展。促文明新风。真正调动农民的积极性。改厕、改圈、建沼气池，新能源利用给群众带来实惠，硬化路面，整修街道，栽植花木，改善了人居环境，敲锣打鼓，休闲娱乐，提高了农民生活质量。群众尝到了甜头，参与热情高涨。有的村民把自家花木摆到了街上，有的村邻近街道栽植葡萄等经济作物，有的村在街道旁很窄的地方栽上爬墙虎，绿化环境，秋收刚过，群众就积极投入到文明生态村创建活动中去，建设自己的家园。

四是在推进手段上，坚持协调联动，整合社会力量。我县作为省级贫困县，财力不多，农村还不富裕，我们从实际出发，广泛调动社会各界力量，共同推进文明生态村建设。组织制定了农村党员创建进度表和党员包户责任制，提出了“一名党员一面旗，我为创建加把力”的倡议，要求广大党员在创建活动中发挥带头作用，创建活动以来共组织党员群众出义务工6000余人次。充分发挥有关部门职能作用。明确要求建设局负责搞好规划设施，卫生局、爱卫办负责指导各村的环境卫生和保健工作；交通局负责指导连村主道路的修建；林业局负责村庄绿化；文化、教育局负责指导文化活动场所、中小学校达标建设；农业局负责推广沼气池；畜牧局负责养殖小区建设，形成齐抓共管，合力创建的良好局面。同时，动员广大妇女为创建做贡献，开展创建“巾帼”生态家院活动，真正发挥了“半边天”作用，出现了结婚不要彩礼要沼气池的新风尚。同时，注重发挥师生的广泛影响力，开展“我为家乡搞创建”活动，4000多名教师利用假期投身创建活动，书写标语，编写街道诗，帮助创建示范户，组织中小学生开展“小手拉大手，文明处处有”活动，返乡大学生深入开展“青年志愿者”活动，开办健身侣、音乐培训班，为农民义务体检，帮助群众修剪果森，有力地推动了文明生态村创建活动的开展。

总体上看，我县文明生态村建设进展比较顺利，群众参与的积极性比较高，但由于受自身条件的限制，发展不平衡，6个重点示范村落实了达标要求，其他示范村正在加大环境整治力度，大部分村需要加快创建进程，与兄弟县市相比仍有一定差距。我县经济基础相对比较薄弱，人居环境和自然环境也比较差，要想赶上全市的创建步伐，肯定需要付出更大的努力，克服更大的困难。我们要根据自身的实际情况，把每一步扎扎实实地走好。一是要进一步提高认识，从战略的高度对待创建工作，用科学的发展观谋划落实创建工作，坚持以人为本，认真解决群众关心的热点难点问题，广泛发动群众，动员各方面力量，形成推动创建活动的合力；二是要搞好分类指导，思想上引导，行动上推动，因地制宜，循序渐进，培养创建典型，充分发挥示范作用，加快全县的创建步伐；三是要探索长效保障机制，抓好基层班子，加强基层组织建设和民主政治建设，找准创建工作与农村小康建设和农民增收的结合点，让群众长期得到实惠；四是走城镇化的创建之路，按照可持续发展的要求，用长远目光搞好创建规划，提升创建档次和质量；五是在软件建设上，坚持两手齐抓，促进协调发展。在抓好文明生态村硬件建设同时，注重软件建设。开展了多种形式的活动，有各种培训，有下乡汇演，有唱歌、锣鼓、书法、绘画等比赛，有力地促进了各项文化活动开展，丰富了群众业余文化生活。