校长总结性评估自评汇报

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电大校长总结性评估自评报告

在实践中探索·在探索中构建·在构建中发展

——滁州电大总结性评估自评汇报

各位评估专家、各位领导：

首先，让我代表滁州电大和所属的工作站参加开放教育试点的全体教职工，向省教育厅评估组专家们莅临我校评估和指导工作，表示热烈的欢迎和诚挚的问候！

根据教育部和教育厅关于“人才培养模式改革和开放教育试点项目”总结性评估的统一部署，我们自去年夏季至今，历时九个多月，积极认真地贯彻“以评促改，以评促建，以评促管理，以评促发展”的方针，把迎评和试点看作是同一回事，自觉地变压力为动力，高度重视、抓住契机，边深化试点改革，边展开了各项迎评工作。整个迎评和试点工作进程中，认识到位、发展加快、总结深入、材料齐备、宣传有力。现在，各位评估专家就坐在我们面前，各位主考就坐在我们面前，是我们该正式交出试点工作答卷、接受评估和检验的时候了。下面，我就学校的概况、试点工作总结和整改措施三个方面进行校长汇报，请予审议。

一、学校概况：设施·规模·格局

主要设施：创办于1979年2月的安徽广播电视大学滁州分校，位于滁州市风景秀丽的琅琊山脚下。占地面积5亩，拥有教学办公大楼一座，建筑面积6500平方米，固定资产681万多元（新增293万多元，增43%）。已建成ku波段卫星地面接收、校内闭路电视及vbi/ip接收系统、主干百兆桌面10m校园局域网及独立域名互联网站、计算机网络技术平台和“电大在线”学习平台。现有50座多媒体机房3个，视频阅览室（自主学习室）1个、50座语音教室1个，另有多媒体网络计算机教室（投影教室）14个，150座多媒体演播大厅1个。拥有计算机270多台，所有计算机均能进行网上阅览。图书馆藏书2.2万余册，报刊、期刊200余种，自建电子图书10.3g，另与省电大实现电子图书共享，教学管理使用中央电大教务管理软件，已实现教学、学籍、考务、成绩等计算机网络化管理。

规模/培养：分校下辖明光、天长、来安、南谯、全椒、定远、凤阳7所电大工作站。二十五年来，滁州电大依靠系统办学优势，主动适应当地经济建设和社会发展的需要，坚持面向社会、面向基层、面向农村、面向边远地区，实行多层次、多规格、多形式办学，充分运用多种媒体、多种教学手段开展现代远程教育，形成了以滁州电大为中心，覆盖皖东地区四县、两市、两区的电大教育网络。开设理工、经济、文法三个科类二十多个专业。04秋全市在籍学生达3809人，其中开放教育3376人（本科生905人，专科生2414人）。累计培养毕业生9018人，其中，开放教育本科253人，专科657人。

分校的开放教育是2000年秋经省电大批准正式招生并实行“人才培养模式改革和开放教育试点”项目。5年多来，从2000年秋开放教育专科1个金融专业48人发展到04年秋本科9个专业（法学、会计学、英语、金融学、汉语言、计算机科学与技术、土木工程、工商管理、小学教育），专科8个专业（法律、财会、英语、金融、工商管理/市场营销、企业管理两个方向、计算机应用、工民建、现代文员）共2002人。已毕业本、专科学生295人（本科253人，专科42人），本科毕业率为91.34%，专科毕业率为93.33%，许多毕业生已成为单位骨干，有得到提拔走上领导岗位的，有获得表彰奖励的，有获得专业资格证书晋升职称的，有不少还在市级以上报刊发表文章，电大的办学声誉和教育质量得到很大提高和社会认可。

格局/办学：我校在坚持大力发展开放教育的同时，注重发展与名牌高校合作办学的网络远程教育（已成立滁州电大奥鹏远程学习中心）以及各类培训的继续教育。05春网络教育已发展到与兰大、中科大、浙大等10所高校合作办学，在籍生220多人，继续教育培训04年达734人次。04年办学收入开放教育占78.3%，网络教育占9%，继续教育占8.7%，注册视听和普专教育占4%，基本形成了“一体两翼”的办学格局。

格局/机构：我校实行校党委领导下的校长分工负责制。内设机构已从广播电视教育阶段的一办三科增设和调整为12个内设机构：党办校办、纪检委、校工会、校团委、督评办、教学处、教务处、技术服务处、网络教育办、继续教育办、招生办、远研室。

二、试点总结：探索·构建·质量

1、试点地位突出，工作思路明确，努力夺取试点与课研双丰收

试点地位突出：开放教育试点5年多来，我校在上级电大指导下、在地方党委和政府领导下，以试点工作为新的发展契机，高度重视、坚持改革、锐意进取、认真实施。为加强对试点工作的领导，02年学校主要负责人更换前后，先后两次成立由校长为组长、分管教学副校长为副组长，包括各相关部门主要负责人为成员的“滁州电大开放教育试点项目领导小组”，明确职责、分工运作。通过开展转变观念大讨论，加强培训与考核，狠抓入学教育与课研，使全校师生员工划清了开放教育与传统教育在办学、教学、学习、管理方式上的四个主要区别，确立了“学会学习+自主学习+终身学习”和“全力服务+全程服务+全方位服务”两大理念，为推进远程开放教育试点奠实了思想基础，并融汇和贯穿于开放教育试点工作的全过程。中期评估后，积极按照省电大整改意见，深化教学改革，并同步开展教学管理的创新和探索，突出和加强了开放教育主体地位，招生规模不断扩大，专业设置不断拓宽，办学收益逐年增长，教学办公条件逐年改善，教学水平和质量逐年提高，社会影响逐步增强，为推进我市高等教育大众化、构建学习型社会和终身教育体系发挥了重要作用。

工作思路明确：02年至04年，学校在发动职工大讨论的基础上，一年一个新思路，三年迈了三大步：02年/转变观念、理顺关系、重点突破、稳步前进；03年/深化改革、重在建设、打造品牌、跨越发展；04年/坚持探改、创新管理、注重特色、促建争优。在课程改革重点突破上，校长亲自掌握推动；在课题研究“零”的突破上，校长亲自带头撰写；04年5月学校成立了“总结性评估领导小组”后，校长亲自主持培训班，学习贯彻评估标准，制定迎评工作计划和整改方案，明确重点、分解任务、落实责任，推进教学改革的深入和新一轮教学管理制度的完善和修订工作，探索和初步掌握了开放教育的一些规律，总结概括出符合我市、我校实际、具有自身特色的“导构式”教学模式（已获省电大课题研究优秀奖）和“流程+目标+责任”的教学管理模式及其实践模型。纵观5年多来试点工作的实践和探索，我校试点工作的总体目标明确：努力建成皖东远程开放大学和远程学习服务中心，培养应用型高等专门人才；总体思路清晰：以转变观念为先导、以构建“两模”为重点，以课题研究为基础，以迎接评估为契机，以确立两大体系为支撑，以服务于地方社会经济发展为根本；办学特色鲜明：扩大规模与注重特色质量并重，试点实践与课题研究并重，领导到位与全员投入并重，自主学习（七环节）与两大支撑（四督一评+四助一平）并重，“零缺陷”管理与责任追究并重。

党委政府重视：滁州市委市政府高度重视电大事业和开放教育试点的改革与发展。市委、市人大、市政府、市政协领导及教育主管部门负责同志多次亲临学校视察指导工作。按照省五厅委（教高[2003]8号）文件要求，经市编委04年2月行文批准，已明确滁州电大归口市政府领导和教育部门主管，理顺了管理体制。04年9月市政府成立由分管副市长任组长，市教育局、人事局、财政局、发改委、劳动社保局负责人以及电大滁州分校校长为成员的滁州市电大工作协调小组，并在我校召开了第一次会议，听取汇报，研究和帮助电大解决发展大计。市级报刊、电视电台等媒体不断宣传报道电大和开放教育。《滁州电大03年—07年发展规划》已报送市教育局并纳入全市教育发展规划中，正力争纳入全市社会和经济“十一五”发展规划。

试点和课研并重：开放教育是试点项目，也是课题研究项目。几年来，我校力争交出两份合格答卷，获得试点和课研双丰收。02年6月出台了《关于我校课题研究和科研奖励的办法》，04年9月又出台了《关于进一步加强科研工作和管理的意见》，成立了“两模”研究课题组。02年11月和04年9月两次向省电大分别申报并立项课题研究论文7篇和18篇，经评审后分别获二等奖1篇、三等奖4篇，优秀奖4篇，同时获得了省电大课题研究组织奖。中期评估后，为了提高科研水平，我校曾专门邀请省电大课题研究专家来我校作专题报告进行指导。04年申报的论文较之中期评估时的课题研究，选题面宽，涉及课程教学改革、教学创新、校园文化、支持服务、自主学习、教学模式、教学管理模式、完全学分制改革等诸多方面；联系实际紧，针对试点实践或总结经验，或针砭流弊，或矫正误区，或前瞻规范。截至目前全校教职工共发表文章120多篇，其中省级及以上期刊（包括转载）发表文章15篇，中期评估期间出论文集——《探索中的思考》一本，收集论文55篇；总结性评估期间出《探索中的构建》一本，收集课题研究申报论文18篇。影响较大的有校长本人撰写的《转变观念要全过程全方位地展开》，在02年11月省电大课题研究研讨交流会上重点发言，另撰写《开放教育自主学习的误区与矫正》发表于04年9月27日中央电大时讯/论坛第249期；张信军副校长撰写的《浅议远程学习者自主学习意识的培养》，发表于04年第11期/上《中国远程教育》。在开展课研的同时，十分注重课研成果的推广与应用。《转变观念要全过程全方位地展开》在应用和指导我校试点工作过程中，贯穿于学校各个管理环节，对推动我校各项管理规范化、程序化，转变全员思想观念、管理观念、教学观念、学习观念等方面起到了思想奠基的积极作用。我校徐华老师在《消费者权益保护法》课程教学模式个案研究中，总结出“aa+ab”教学模式，荣获省电大教学创新二等奖，在04年我校暑期教师培训班上作典型介绍，对深化我校课程教学模式改革起到了示范性推动作用。《开放教育自主学习的误区与矫正》及“教学模式”、“教学管理模式”的“两模”课题研究，深入认真地总结试点实践，进一步明确试点工作思路，对深化试点实践既具有创新性，又具有前瞻性，对04年秋以来我校试点工作发生了重大的指导作用和推动作用，促使我校重点抓薄弱环节，如“课程教学改革”、“学习小组活动”等，重新修订完善了关于形成性考核、教师管理、辅导员管理、素质教育、考核责任制、队伍建设、科研工作等一系列文件。

2、发挥系统办学优势，积极加强系统建设

我校下辖7个工作站（天长、来安、明光、凤阳、定远、全椒、南谯），均挂靠当地的职教中心或教师进修学校，具有相对独立的办学实体功能，履行了申报、审批手续。截止05年元月，南谯工作站因在市本级并入分校考点，其余6个工作站已经中央电大、省电大审批设开放教育考点。

我校以试点工作为中心、以迎接评估和贯彻省五厅委03年8号文件为契机，以市委、人大、政府、政协领导视察调研为推动，在加强分校自身建设、维护和坚持系统办学优势的同时，通过教育行政部门的支持，着力加强我市电大系统建设，并取得了一定进展。

（1）、坚持、维护系统办学权威。试点以来，我校能与省电大之间以及与所辖天长、来安、明光、凤阳、定远、全椒、南谯七个工作站，明光司法局和滁州卫校两个教学点之间，严格试点审批手续，签定试点协议，无违规设点、违规办学、违规招生情况。02年6月，鉴于我校所辖的工作站中，有的属教育局成教科主办，政事不分；有的挂靠当地职教中心或教师进修学校，却将电大办学视同与高校函授的合作办学，十分不利于电大系统办学，教学与管理很难到位等状况。经我校领导班子研究正式行文，明确电大是一个具有上下管理与被管理、指导与被指导的办学系统，不是不同系统之间一般的合作办学关系，要求各工作站认真对待、转变认识，要解决政事不分和非独立办学实体问题，以维护电大系统办学权威。03年初，明光、定远工作站从教育局剥离。03年省五厅委教高[03]8号文件下发后，我校抓住契机，进一步开展理顺管理体制工作。在我校明确归口政府领导、教育部门主管后，市教育局先后三次召开各县教育局分管局长和工作站负责人参加的电大工作会、迎接总结性评估动员会等会议。多次强调各工作站要解决独立法人地位和办学实体问题，并要按85年省政府34号文件规定的正科级别建制，组建工作站领导机构和工作机构。04年12月召开了我市电大迎接开放教育试点项目总结性评估会议，认真部署了总结性评估准备工作和初评工作。会后由市教育局和我校共同组织各县教育局分管领导和工作站负责人赴宿州电大所辖的独立设置的泗县和灵壁电大工作站学习取经。随后根据中央电大《关于对“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”教学点进行全面清理的通知》和省电大《关于开展对全省电大开放教育试点教学点进行全面清理工作的通知》精神，我校按要求组织分校及各工作站开展自查工作，对教学点的办学指导思想、教学条件、师资配备、教学管理、支持服务及教学质量和效果进行认真的自查和梳理，写出了《教学点自查报告》，填写《开放教育试点清理表》，通过清理，对天长、定远、全椒工作站要求限期整改。

（2）、发挥系统办学优势，推进系统建设。中央电大的品牌和“五统一”是发挥系统办学优势的重要保证。在取消“省内开放教育”与中央电大并归问题上，我校按照省电大统一部署积极配合，并及时补交并归费用近7万元，认真组织并顺利通过并归考试。试点以来，我校坚持按照中央电大和省电大专业课程教学计划组织实施，统一征订和使用中央电大的教材，并严格按照中央电大关于统一考试考核的精神，组织形成性考核和终结性考核。近两年我校注意提升电大形象和声誉，加大对开放教育的宣传力度，学校开放教育生源规模持续扩大，一再攀历史新高。我校为了扩大工作站招生，出台了奖励政策并及时兑现，有的工作站生源规模也是持续上升。此外，从02年起我校开始对工作站的学费提成逐渐降低比例，至04年秋起降至2:8，以支持和促进工作站的教学基础设施建设。至目前，天长、来安、明光、南谯、全椒建有网站或专线上网，可与中央、省、市三级电大网站链接，共享资源和信息。

（3）、加强对工作站管理和指导。02年以来，我校先后出台了《关于转发和贯彻〈关于进一步做好电大县级工作站人员试点培训工作的通知〉的通知》、《关于工作站开放教育试点工作的整改意见》、《关于开展教学检查的决定》、《关于加强教学管理的规定》、《关于加强教务管理的规定》、《关于实行考试工作责任制的规定》等一系列文件。每学期对工作站教学、教学管理进行检查指导，每学年对工作站开展教育大检查。每次检查制定了检查评分细则，进校听取汇报、实地考察、召开学生和教师、技术人员座谈会，检查后及时书面总结和通报，促进工作站试点工作健康发展。每次期末考试，均召开考前工作会议，严格工作站的考试组织管理、试卷保密和接送管理，选派人员进行巡考蹲考，端正考风考纪，并发挥考试责任制的监控约束机制。

3、努力建设一支“五位一体”复合型队伍

配齐队伍：学校高度重视试点人员的配备，并将教师作为人才引进的重点。试点以来我校共录用、聘用专职教师12名，技术人员9名，管理人员7名。按照开放教育要求，配齐配强了教学、技术、管理和科研四支队伍。目前，专职辅导教师25人（高职2人，中职10人，初职1人，应届毕业研究生2人），兼任专业责任教师18人（全部为中级以上职称），技术队伍10人，管理队伍40人，科研队伍20人，外聘兼职教师78人，建立了兼职教师人才库，近70%兼职辅导教师相对稳定，同时还建立专兼职教师档案。师生比1:25（按专业实际配备师生比为1:17.3），专兼职辅导教师比为25:55，达1:2.2。

提高素质：在队伍建设上，学校领导班子十分明确电大编制紧、人手紧，必须努力组建一支集教学、科研、技术、管理、宣传于一身的“五位一体”复合型工作队伍。因而，十分注重提高队伍的素质，重视队伍培训和考核，鼓励和支持教师提高学历层次。01年先后选派11名教师和管理人员参加在职研究生学习，现已全部结业，有三位教师正在申请学位。02年以来，为了提高全体职工现代教育技术的应用能力、教学管理水平和业务能力，学校积极选派人员参加中央电大、省电大的各类培训，参加培训达77人次。我校还分别对专职教师、兼职教师、工作站技术人员开展了七期专项培训共335人次。目前我校教职工的现代教育技术应用能力、教师的课件制作水平整体有了很大提高，部分教师和技术人员已成为电大远程教育技术的行家里手。同时，还对辅导员等管理人员“以会代训”开展了12期培训，坚持对考务和监考人员进行考前培训。

锻炼队伍：组织大讨论，走群众路线，集中智慧，锻炼队伍，实施“全员虚拟单位正职（即虚拟校长）管理”，这是我校加强队伍建设的一大特色。02年7月组织转变观念大讨论，03年元月至05年2月我校组织三次新学年工作思路大讨论，03年11月开展“完全分学制大讨论”，04年8月组织教师、辅导员开展完善教学管理大讨论，9月份组织完善岗位责任制管理大讨论等。通过大讨论，使教职工以“虚拟校长”身份，站在校长立场上认清形势、把握全局，增强主人翁意识，了解了改进工作加强管理的来龙去脉，从而为贯彻执行、开展工作、履行职责增强了自觉性，大大提高了工作效率和顺利地整体推进电大事业的发展。此外，在试点工作的动员和布置、工作的总结和推广、教学的观摩和交流、课研的研讨和攻关等方面，均注意调动各方面的积极性，在干中学、学中干，锤炼队伍。一支“五位一体”复合型队伍就是这样地在实践中日渐成熟和壮大起来。

4、注重网络基础设施建设和开展网上教学

改善条件：02年以来，学校又投入200多万元，在中期评估前已建成校园网主干100m、桌面10m的校园局域网基础上，进一步进行基础设施建设，努力改善办学条件。校园网已具备网上信息、vod点播、网上教学辅导、网上测试和网上讨论等功能，有效地实现了中央电大、省电大、市电大的教学资源共享，教学和教学管理信息的快速传递，以及教学计划、学籍、教材、考务、成绩、课程注册等网络化管理。学校购买了正版软件，保证了网络安全运行。所有教室、办公室安装了信息接口共63个。近年来新建多媒体投影教室12个（共15个），先后4次购置、升级调整服务器，配备了www、ftp、e-mail、电大在线、教师、学生、考试、vod点播服务器共8台，其中04年5月投资6.5万元，新购戴尔4600vod点播服务器一台，容量达1120g。04年新购置清华紫光教师办公用机22台，北大方正学生用机85台。目前我校网管中心、多媒体机房、语音室、多媒体教室、视听阅览室、卫星接收设备、vbi/ip接收系统等现代远程教育设施的建设与配套比较完备，复印、光刻、传真、扫描、数码摄像、数码照像、打印等办公自动化设备齐全。网上信息传输资源共享日趋成熟和完善。学校共拥有计算机270台，学生用机200多台，教职工人均配置1台以上。另为教职工每个家庭免费安装和使用adsl。

评比达标：我校的网站建设在全省市级电大中起步稍迟，但近两年来发展较快，出台了《关于进一步规范和加强支持服务体系建设和管理的意见》等文件，加强了网络设施建设及其管理和应用。在03秋至04年省电大对十八所分校网站建设的检查评比中，我校平均得分74.4，其中第2次得分81，为全省第一。为此，省电大于04年5月，在我校现场召开“全省电大教育技术工作会”，我校在会上作网站建设重点发言和经验介绍。04年12月，我校被省电大授予网站建设评比优秀奖。

开展应用：截至目前，我校开放教育试点本科学生在中央电大、省电大和滁州电大三级在线平台上实名注册率分别为75%、85%、98%，试点专科学生实名注册率分别为80%、88%、95%，登录滁州电大在线共56860人次。本专科各专业参加网上直播课堂教学的课程占所开设总课程的47.9%，共组织14个专业147班次学生参加网上教学，其中，网上答疑141门课次、1528人次；直播课堂教学209讲次、师生交互发帖1170人次。先后组织三次本科专业学位英语无纸化考试，和四个专科专业两次网考；网上测试5000多人次。有的专职教师还在家里通过学校免费安装和使用的adsl与学生多次进行网上答疑讨论。

5、大力推进多媒体资源建设及整合应用

配置与自建：资源整合和应用是开放教育支持服务的重要方面和基础工作。02年我校出台《关于进一步推动多媒体教学资源整合和使用的意见》、《关于进一步为学生提供自主学习条件的通知》等文件，组织技术服务处坚持不懈地进行教学资源整合，对教师进行了三次“电大在线”培训，使教师了解“电大在线”功能，利用“电大在线”平台布置作业、在线考试、上传自建资源，并将教师所做的课程主页等自建资源导入“电大在线”；专人负责定期接收导入中央电大、省电大资源，并从江苏电大、南京电大、四川电大、河南电大等兄弟省校购置资源。我校根据省电大《分校网站检查评判标准》认真检查落实各项指标，对学校主页、教学处主页等多次改版和更新，尽量做到栏目设置科学、页面美观、信息量大、查询方便、更新及时。加强“电大在线”平台建设，对栏目进行任务分解，落实到责任处室，由专人负责向栏目中充实内容。自03年以来我校先后已建成资源库：①资源总目——学校各类资源目录（03年“五·一”长假防非典期间完成）；②试题库——历届考试试题1892份；③课程资源指南——介绍各门课程媒体资源形式、数量及位置；④vod点播——304门，5333讲、780多g（包括教学视频、综艺视频、“第二课堂”）；⑤ip课件——导入的ip资源目录，目前达3350课时；⑥vbi信息——目前131期；⑦cai课件——84门，多数课程可提供在线阅览和下载。⑧电子教案——105门（兼职教师40门）全部导入分校“电大在线”自建资源；⑨课程一体化设计——115门，全部导入分校“电大在线”自建资源；

配置率与应用：至04年秋我校开放教育本专科17个专业应设284门课，已有两种或两种以上资源的达236门，配备率达83.1%；其中必修课179门，配备率达87%，及时到位率为100%；选修课105门，配备率达81.47%，及时到位率为95.2%。学校通过信息、入学教育计算机培训、教师技能培训、网页大赛、网上教学等多种形式，积极引导师生重视多媒体资源的应用，充分发挥开放教育优势，展示开放教育特色。03年5月至今使用试题库达118463人次，vod点播达62801人次。

6、深化课程教学改革，构建“导构式”教学模式

思路、取向和步骤：教学模式改革是项目试点的核心内容。为了启动和推进教学模式改革，我校自02年起，先后制定了《关于重点课程教学改革试点的实施意见》、《关于进一步推进教学方式改革的意见（试行）》、《关于深化课程教学改革的实施意见》等文件，以及出台了《关于进一步完善形成性考核的意见》等相关配套文件，组织力量，按照重点突破、递次推进、总结提升的思路，和变教为导、导构结合、推进学生自主学习的改革取向，连续走了六步：①从设计教学一体化上进行突破；②开展完全学分制大讨论，规范报考并强化指导，帮助学生自主报考和提前报考，推进以课程为单元组班教学；③省市电大课改联动，打破单一教学形式；④配齐配强专业责任教师和辅导员，强化质量管理和助学助教；⑤组织教学创新；⑥推进和强化网上教学。并逐步形成在入学教育、导学、形考、支持服务、选课报考、激励机制和跟踪监控七个系列环节上，推进学生的个性化学习和协作学习。

成果和成效：经过5年多的改革与实践、探索与构建，初步形成和概括出符合我校实际，较为行之有效的“统分兼顾+双多组合+自主构建+支持服务”的“导构式”教学模式（形成课题研究论文后申报省电大，现已评为优秀奖）。“统分兼顾”中的“统”，是指在中央电大的“五统一”基础上，结合我校实际和开放教育精神，实行统一课型、统一课表、统一要求；其中“分”，是指由于学生的学习动机，基础条件、境况的不同，分层次、分对象、分难易、分地域，运用不同形式组织实时与非实时教学。“双多组合”，一是指对多种媒体通过课程一体化设计、课程主页、电子教案和电大在线平台进行整合，形成各类教学自建资源；二是指多种教学形式与四课型（精讲、答疑、讲评、复习）组合。“自主构建”即学生在教师和辅导员指导下，自主制定学习计划、自主选课报考、自主参加网上答疑讨论、自主进行毕业论文设计，并开展个性学习、协作学习、讨论式学习、研究式学习。在学习支持服务方面，形成并确立了“助教助学助管助考+平台（支持服务平台）”的“四助一平”支持服务体系，把导学、网络、技术、资源、窗口、咨询各助学环节进一步系列化，同时在校园网主页上开设“辅导员助学主页”和“支持服务平台”（设“管理服务”、“在线学习”、“远程接待”等栏目），力争实现支持服务最大化和最佳化。

截至04秋我校本专科共开设144门课程，已制定了115门课程一体化设计方案，占总课程80%。制作电子教案并上网105门课程，约占73%，其中徐霖老师的《数据库基础与应用》在省教育厅03年组织的高校课件大赛中，荣获全省市级电大唯一一项三等奖。徐华、徐霖老师参加省电大开放教育教学创新大赛,分别荣获二等奖和优秀奖。徐霖老师的《多媒体技术基础与应用》课件，在04年省电大组织的多媒体课件大赛中荣获二等奖。在03年春至04年秋省电大组织的作业抽查中，我校连续得到省电大的通报表扬。04年11月中央电大教学检查组来我校检查，听取汇报后肯定我校开放教育试点亮点很多、经验不少，索要带走了一批总结材料。据统计，自03年以来，我校“窗口服务中心”共接待咨询答疑电话1370人次，刻录发放光盘8189张，服务自主学习室视听阅览3641人次,学生发送e-mail4567人次，登录留言版发帖8459条次，进入bbs讨论区13394人次，发帖3125人次。我校开放教育学生自主学习为中心的局面已初步形成。

实践环节是电大开放教育培养应用型人才的重要环节，是开放教育的特色之一，旨在培养学生的应用能力和创新意识。我校自02年5月制定《滁州电大开放教育试点专业实践教学环节管理办法》起，注重每学期对课程实验统筹安排，编制实践课表，对所开课程实验尽力给足课时，并认真考核验收；每次集中实践环节制定具体计划和安排意见，以书面形式下发至各教学班和工作站。03年上半年起，我校开始在毕业前举行毕业论文讲座，在答辩前举行模拟答辩，以提高毕业集中实践环节的教学质量。04年5月省电大实践环节责任人培训会后，我校共有61位教师（含工作站21位）获合格证书持证上岗，进一步加强实践环节的规范管理，使之形成常规性、规范性的工作程序。04年上半年我校进一步加强实践基地建设，在完善计算机操作类实验室基础上，筹建计算机网络实验室。随后，又制定了会计模拟实验计划，购买安装了会计模拟软件，较好地完成本科会计模拟实验、会计电算化实验。至今已组建5个校内实验室。此外，我校还与滁州学院、会计事务所、律师事务所、市二附小等10个单位签订了校外实践基地协议，校外实践基地全部挂牌，并确定实践基地指导教师、实践内容和管理。在05年4月省电大关于实践基地建设达标情况的通报中，我校在肯定和表扬之列。近年来，我校课程实验开课率达75%以上。每学期组织校外实践基地教学活动2—3次，并已总结和撰写了“实践教学的成功在于导学预案和因材施导”的实践教学经验。

注重素质教育是开放教育又一特色。我校于2002年9月制定了《素质教育拓展实施计划》，拓展素质教育的广度和深度。04年9月又修改出台了《关于进一步加强开放教育素质教育的意见》。坚持并做到了结合课程教学有声有色地开展素质教育，主要措施和内容有：（1）在校园网开设素质教育平台。设“两课教育”、“校园文化”、“技能冲浪”、“创新设计”、“第二课堂”、“论辩口才”、“形势聚焦”、“相关链接”等栏目；（2）坚持加强两课教育；（3）努力提升综合文化素养。至今已举办两届校园文化活动月。活动月期间共组织学术报告10场；与外籍教师面对面的“英语之角”活动两次；开展开放教育知识竞赛和主题演讲大赛12场次；（4）强化技能培训（入学教育）和大赛。02、04年组织两次网页制作大赛；积极组织参加电大系统的各类大赛活动。在中央电大组织的纪念电大创办25周年“我与电大”英语演讲大赛中，02春英语本科学生阮曼丽荣获省电大“一等奖”、中央电大优胜奖；03秋经管专科甘敏洁获省电大优秀奖；02秋汉语言本科董永在“我与电大”英语文艺节目竞赛中获省电大三等奖；02年秋法学本科学生张信群获中央电大“我与电大”征文佳作奖；我校另获省电大颁发的“我与电大”征文和英语演讲竞赛活动组织奖。04秋财会专科学生姜道卫荣获省电大组织的“我看诚信”征文优秀奖。04春经管专科冯晶和04春英语本科黄菊，分别荣获省电大04年组织的多媒体课件大赛学生组二等奖和三等奖。02年以来，荣获我校组织的网页大赛一等奖1人，二等奖2人，三等奖3人；演讲大赛一等奖2人，二等奖3人，三等奖4人；开放教育知识竞赛一等奖6人，二等奖12人，三等奖18人；（5）积极开展社会实践活动。组织送法下乡两次、庭审旁听两次、模拟法庭一次、街头法律咨询一次、文学采风两次；（6）建立典型激励机制。02年学校出台了《关于开放教育试点班开展评选“优秀学员”和“先进学习小组”活动的通知》，至今已表彰优秀学员160人，先进学习小组32个；对积极参与各级各类大赛的获奖学生进行表彰奖励并广为宣传。

7、严格规范管理，构建“流程式”教学管理模式和运行机制

过程、思路和取向：开放教育作为远程教育，跨时空、准分离，以学生及其自主学习为中心，必然要求在进行支持服务的同时，建立起质量监控与保证体系作为支撑，规范管理、完善服务，形成远程开放教育独特的运行机制。几年来，我校出台《兼职教师管理办法》、《开放教育教师岗位职责》、《关于实行考试责任制的规定》、《关于加强教学管理提高教学质量的若干意见》、《关于加强教务管理的规定》、《滁州电大教师管理及考核暂行办法》、《滁州电大辅导员管理及考核暂行办法》、《关于进一步完善开放教育形成性考核和管理办法的意见》、《关于进一步规范和加强教学支持服务和体系建设的意见》、《关于进一步规范和加强开放教育质量监控与保证工作和体系建设的意见》等一系列文件，积极开展教学管理模式的创新和探索。其改革的思路是：围绕和配套教改，以教学和学生为中心，力求管理工作制度化、制度规范化、规范程序化、程序流程化；改革的取向是：强化服务、切合实际、有效监控、流程运作。

成果和成效：随着试点实践的深化，认识进一步到位，管理进一步规范，教学管理模式也日渐成型。经由研究和提升，构建和总结出“三轮驱动+两线连接+监控保证+流程运转”的“流程：目标+责任”的教学管理模式（详见“自评报告”对观测点30的分析论证）。三轮驱动是指教学、教务和技术服务三个教学管理职能部门，在校党委的领导下，在分管校长直接驱动下，按照各自的工作流程，进行“流程：目标+责任”管理。两线连接是指在教学管理过程中，辅导员在学生同学校、同辅导教师之间，专业责任教师在课程辅导教师（主要是外聘辅导教师）同学校、同多媒体教学资源之间进行连接，分别起着助学、助教的重要作用。在质量监控与保证方面，03年我们的认识还局限于督教督学上，04年我们将督教督学督管督考合一，称之为“四督并举”，确立和形成“督教督学督管督考+评估”的“四督一评”监控体系。并于04年秋新增内设机构“督评办”，使监控工作专职化。质量保证也从教学领域的微观拓展到领域外的宏观上，如领导和组织保证、队伍保证、课题研究和应用保证、教学设施和经费投入的保证等。开放教育教学管理涉及的环节多，为了实现“零缺陷”目标和管理的有效运作，我们还在众多管理制度之上建立责任制和责任追究制，构制了教学、教务、技术服务等诸多工作流程，从而使整个教学管理形成“流程：目标+责任”的运行机制。而这一运行机制又是在“全力服务+全程服务+全方位服务”的“三全理念”的统领之下，整个教学管理初步由以学校、教师为中心的强制性管理，转向以教学和学生为中心的服务性管理。

据不完全统计，02年秋以来我校共组织6次“教学质量活动月”；3次教学主题座谈会；听课40场；学生问卷调查6次/8200份，回收6600份；教学检查10次；设辅导员助学管理主页42份；《网上教学跟踪月报》19期；期末考试跟踪分析报告6期。在质量保证上，以经费投入为例，99年/38万元，00年/71.2万元，01年/10.8万元，02年/68.8万元，03年/83.5万元，04年/104万元，逐年加大，给予开放教育以强有力的物质保证。我校03年获省电大“优秀教务工作者”奖1人，获省“教务管理先进单位”称号；连续三年被省电大评为教材管理先进单位；04年在纪念电大创办25周年活动中，被省电大授予“优秀管理人员”奖1人，“优秀教师”奖2人，“优秀技术人员”奖1人。

8、宽进严出，在注重电大特色中提升质量

能否保证质量是开放教育试点工作的难点所在，甚至质量本身就是开放教育的难点。衡量开放教育质量显然不能套用传统教育的质量标准，需要在试点过程中探索。我们的体会是，抓开放教育的质量和保证质量，不能离开电大特色，即不能离开电大属于大众化教育和成人教育的定位，以及培养应用型人才的目标，做到宽有底线、严要适度，注重在电大特色上论质量。我们的做法主要体现在五个环节上：

（1）、“入学教育”环节。入学教育是开放教育学生全程学习的基础，是第一门必修课，包括观念转变、介绍教学教务管理常识、开展计算机技能培训、组建学习小组、制定学习计划等。这是区别于传统教育的一大特色，03春以来四个学期，我校新生入学教育到课率达75%以上，“入学指南”考试一次性通过率为90%以上，计算机培训考核合格率为100%。

（2）、在主要教学环节上的导学、助学，尤其是素质教育和实践环节（详见“自评报告”中对观测点26、27、28、29、35的分析论证）。

（3）、形考和考试环节。学校两次出台了规范形考文件，注意规范形考成绩的评定，评定成绩项目的分值实行动态倾斜，发挥形考成绩对学生促学的导向作用。同时辅之以作业个性化批改和讲评，使之发挥出较好的助学效应。在严肃考风考纪方面，我校已形成考前培训、滚动督考、违纪上墙、跟踪分析、责任追究等一系列制度和措施。据统计，02春以来，共组织学生33495人次参考，处理违纪219人次，平均违纪率0.65%，平均合格率本科为86.18%，专科为80.14%，违纪率和合格率属正常范围（就过程看，上下有所波动）。

（4）监控保证与支持服务两大支撑环节（前已有述，详见“自评报告”对观测点31、35的分析论证）。

（5）、毕业论文评审答辩环节。我校严格按中央电大和省电大要求开展学生的毕业论文评审和答辩工作。从03年12月至04年7月，我校开放教育本科三个专业（法学、会计、英语）275名学生、开放专科（计算机应用专业）33名学生共308名参加了毕业论文（设计）答辩。本科三专业毕业论文答辩通过率为89.82%；专科计算机应用专业为84.8%；全校参加毕业答辩总通过率为89.28%。04年11月省电大组织全省电大开放教育毕业论文评奖比赛，我校共报送7篇论文，01秋法学本科胡野的《再论民事侵权归类原则——归类原则“新二元论”说》荣获一等奖，02春英语本科徐吉祥的《siemenshomeappiiancesastandatappiiancesworldexpo-beijing2004》和01秋会计本科陈建国的《制定森林生态效益会计核算办法思考》荣获优秀奖。

据省电大04年8月至10月对我市电大开放教育毕业生跟踪调查统计显示：用人单位对毕业生质量总体评价为81.76分；毕业生对开放教育人才培养方式总体评价为86.89分。04年9月至12月我校组织对全市电大开放教育本专科毕业生及其单位进行跟踪调查和相关信息（获奖获证、发表文章、问卷访谈）采集活动，发放181份问卷，占910名毕业生数的20%，收回153份，占85.4%，有效问卷148份，有效率达96.73%，占毕业生总数的16%。用人单位对毕业生的综合素质、工作应用能力、敬业精神及知识水平等综合能力评价的合格率（含强、较强、一般）达95%，这说明我校的开放教育人才培养模式试点改革已初见成效，教学模式改革取得了一定的成果。毕业生对我校教学质量评价（共15项）的认同率（作用很大、较大的）项均达75.8%，其中对我校“及时全面准确为学生提供入学注册、教学、辅导、考试等信息”（第19项）的认同率4分频次以上达85.7%，对“扩大办学规模且管理严格，质量有保证”（第29项）的认同率4分频次以上高达96%。181份问卷信息采集对象采集到的获奖获证、发表文章的信息量126人次。我校开放教育的教学质量，世人可圈可点。

三、可持续发展：问题·对策·措施

电大目前正处于向第三代远程教育跨越的重要战略机遇期。总结性评估不是开放教育项目试点的终结，而将是一个新的起点。用足用活“以评促改、以评促建、以评促管理、以评促发展”的正确方针，就能推动电大事业更快更大更强地发展。尽管五年多来，特别是中期评估后两年多来，我们为开放教育试点工作付出了大量心血，在人才培养模式改革上取得明显的阶段性成效，但是，从可持续发展的角度衡量，我们必须头脑清醒、认清不足、抓住机遇、扬鞭自奋，坚持用开创新局面、开拓新境界解决前进中的问题。

1、校园整扩

未来五年后，我校办学规模本专科专业数将达到25个，办学规模将达5000人，亟待增加校舍和解决校园。这个问题已经引起市教育局和市政府的高度重视，形成正式意向并进入实质性操作阶段。

2、加强信息化数字化校园建设

进一步加强教育信息化基础设施建设，提高教育信息化能力和水平，完善“天网地网结合，三级电大平台互动”的网络教学环境，进一步实现卫星、网上视频点播和课堂直播，以及中央、省、市三级电大间的双向视频交互功能；发展远程教学数据库、建立网上虚拟校园、建成远程教学过程和教学质量管理与监控的网络系统，积极参与构建教育信息化网络体系。①适时更新计算机，增加计算机总量，增建多媒体机房；②完成双向视频系统建设；③加强网管中心建设，增加服务器台数；教学资源整合常态化，视频资源总量由目前的660g增至1200g；④完善与中央电大、省电大和有关高校联网使用的数字化图书馆和网上多媒体阅览室；⑤加强教务软件系统、考试系统和办公自动化系统的建设和应用，推进电子政务、办公自动化和无纸化网络化考试；⑥组建现代化教育网吧，分设在线学习区、资源服务区（查询、租借、刻录、购置）、休闲区（茶吧、咖啡吧，在线文艺、旅游、体育）和沙龙式学习讨论区等。

3、继续稳步推进和深化开放教育试点实践

以教育部04～05年对开放教育试点项目总结性评估和省教育厅05年对全省电大办学水平评估为契机，进一步完善和创新“导构式”教学模式和“流程：目标＋责任”的教学管理模式，进一步推进和深化我校的开放教育试点实践，力争早日实现建成现代远程开放教育大学和皖东远程学习服务中心两大目标。①加大课程教育改革力度，在扩大课程教学一体化设计和多媒体课件数量基础上注重提升质量，深化多媒体教学组合和多种教学方式组合，组建教学录课系统和虚拟课堂，打造一批有影响、叫得响的精品辅导课程和优势专业；②加大以专业为单位进行管理和以课程为单元组织教学的力度，进一步完善完全学分制工作流程，试行网上报名、单科注册、选课报考；③增设“远程学习接待中心”机构，创新学生自主学习支持服务和质量监控与保证支撑体系，研究和探索人才培养新的模式，为培养大批应用型的高等专门人才和全民学习、终身学习进一步提供服务和保证。

4、队伍建设整体提升

坚持从转变观念、优化结构和提高素质等方面入手，坚持不懈地加强队伍建设。

①坚持教学队伍专兼职相结合的原则，配备高素质人才和学科带头人，配齐配强教学队伍。健全和完善教师选聘、管理和考核制度。②积极引进人才，实行岗前、岗中培训。通过公开招聘、竞争上岗等方式，引进具有本科以上学历的教师、科研人员，引进具有大专以上学历的技术、管理人员。重视引进人员的岗前培训和岗中继续教育。③提高学历层次。2007年前，45岁以下专职教师中具有硕士以上学位的比例达50%，45岁以下技术、管理人员具有本科以上学历的比例达75%以上，专科学历为100%。

5、提高远程开放教育科研水平

坚持理论结合实践，积极开展开放教育、网络教育的课题研究，为电大教育的改革与发展提供指导和参谋作用，为提高教学水平和教育质量提供可靠的保证。积极参加电大系统组织的科研工作会议和课题学术研讨会议，每年在省级及以上刊物发表有一定数量和份量的课题研究文章、科研专业论文。

6、巩固和发展“一体两翼”的办学格局

大力发展网络教育，依托中央电大奥鹏远程教育中心与名牌高校合作办学的公共服务体系，加大宣传力度，主动与有关部门、系统联系，面向社会扩大招生。同时要根据合作办学的高校及其他教育机构的要求，提供优质有力的招生组织、教学、教务管理、过程控制等学习支持服务，力争每年合作办学校数以50%增长，尽快做大做强。

大力开展各类培训的非学历教育，上挂中央电大、省电大继续教育机构，横联市直有关部门实施职业资格证书制度和劳动准入制度，以及中央对“三农”的倾斜政策，积极拓展培训项目，为在岗人员知识和技术更新、劳动力岗位转移、再就业和农业技术应用和推广，提供教育培训服务。

路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。我们走过的路，干过的工作，取得的进步，都将成为历史。未来是美好的，将有待我们开拓。我校将继续遵循远程开放教育规律，和中央电大、省电大有关教学管理和运行机制改革的精神，进一步加强和完善教学、教务、技术和教学质量监控保证的各项管理，创新和构建既符合远程开放教育规律又具有本土特色的开放教育教学管理模式和运行机制。在大力加强与高等学校合作办学的网络远程教育和进行各类非学历培训的继续教育工作过程中，提升以开放教育为主体、网络远程教育和继续教育为两翼的“一体两翼”办学格局，为早日把我校建成现代远程开放大学和皖东远程学习服务中心而努力、而奋斗、而拼搏。

以上是对我校基本概况、试点工作总结及整改规划措施的汇报，再次诚恳地欢迎评估组专家对我校开放教育项目试点工作进行全面深入的评估和指导。

谢谢！