县域次中心建设情况汇报

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首先，谨让我代表洋中镇党委、政府和2.8万洋中人民，对叶书记及全市各县（市、区）委书记等各位领导莅临我镇检查指导工作表示热烈欢迎和由衷感谢！下面，向各位领导简要汇报一下洋中镇县域次中心建设情况。

洋中镇位于尤溪县东北部，与南平、闽清毗邻。全镇面积363平方公里，其中耕地3.92万亩，林地37.03万亩；辖17个村，总人口2.8万人，其中镇区人口8000多人。三福高速公路建成通车后，洋中互通口距福州仅93公里、距三明仅116公里，成为福州进入三明的第一站、三明市的东大门，在承接发达地区产业辐射转移、开拓全省乃至华东大市场中具有极为明显的区位优势。2004年，全镇实现工农业总产值3.07亿元，其中工业总产值1.57亿元，占51.04%；镇财收入1820万元（含高速公路营业税），农民人均纯收入3889元。

去年11月,市委、市政府把我镇列为全市首批五个县域次中心建设试点镇之一，这是我镇加快发展的历史性机遇。面对这样的好机遇，全镇上下精神振奋、意气风发、同心同德、开拓进取，认真按照市县委、政府的要求，全力推进县域次中心建设，并取得了初步的成效。主要抓了三个方面工作：

1、坚持规划先行，明确建设方向。我们充分认识到，规划水平的高低直接关系到集镇的布局、功能和风格，关系到集镇整体面貌，必须始终坚持“高起点、高质量、高标准”的原则。因此，我们按照“窗口”、“东大门”和“次中心”的标准，委托有较高水平的单位编制了两个规划。一是委托省建设厅村镇建设发展中心编制镇区建设总体规划。这一规划已于今年3月22日经市规划建设部门专家组评审通过。规划期从2005年至2025年，规划范围包括洋中、梅峰2个行政村，规划面积约199.6公顷，集镇面积将由现有的1.2平方公里扩大到5.3平方公里，并划分为三个组团、四个功能区，即西部、东部、东南部组团，工业区、商贸区、居民区和现代农业示范区。二是委托福建农林大学农村发展研究所编制镇域产业发展规划。该规划勾画出了2005年至2020年我镇产业发展总体蓝图，提出了近期、中期、远期三次产业不同的发展目标与任务。目前该规划已提交市委农办审核。这两个规划既坚持“三高”原则，又切合我镇实际，具有较高的前瞻性、科学性和实用性，为我们在比较高的水平上有序建设县域次中心提供了准确的努力方向和发展定位。

2、坚持逐步推进，加快建设步伐。建设县域次中心，时不我待。虽然集镇建设规划还在完善之中，但九个月来，我们没有因此放慢建设步伐，停滞观望，而是在总体规划范围内，集中精力、物力、财力做好当前能够做的一些工作，在加快集镇建设上取得了一定进展。

一是狠抓基础设施建设，集镇载体功能有所提高。虽然洋中镇财并不宽裕，但我们仍然千方百计筹措资金，重新铺设了长2公里、宽9米的主街道水泥路面，配套安装了下水管道4000米；新铺设了河边路至湖头路长1.7公里、宽6米的水泥路面和长140米、宽8米的新山路水泥路面；埋设各小区下水管道2570米，阴井170座；铺设人行道花格砖1200平方米。目前，镇区“六纵三横”的公路网已经形成，80%实现了水泥路面硬化。

二是提升集镇建设档次，镇容镇貌有所改观。我们把中兴园小区建设作为重点，精心打造精品小区，力求以点带面，推动集镇整体建设上水平。该小区共分二期建设，总投资1812.11万元，目前，第一期工程进展顺利，已完成洋中路和中兴路的路面硬化、下水管道铺设、路灯电缆下地等基础性工作，街道两旁房屋正在进行立面装修。同时，我们还抓好镇区其他主街道两旁房屋的填平补齐和立面装修工作，实施绿化工程和夜景工程，加强了镇区管理力度。

三是构建镇村路网，集镇集聚和辐射功能有所增强。去年来，我们抢抓省、市、县对农村路网建设进行补助的政策机遇，大兴镇域路网工程，一年内铺设水泥路面近百公里，居全县各乡镇首位。目前，总长45公里的三条镇主干道水泥路面建设已基本完成，完成投资1254万元；通往高山方向的四级路主干道已硬化9.5公里，完成投资346万元，年底可全线竣工。目前，除了4个村外，其余13个村已经全部通水泥路。

3、坚持项目带动，增强发展后劲。我们始终坚持项目带动追赶战略，积极参与“抓项目、增后劲、促发展”竞赛活动，全面落实“三个一”项目工作机制，以项目做强产业，以项目促进次中心建设。

一是工业小区初具规模。在继续抓好后楼工业小区、宝亭洋工业小区基础上，把樟溪坂工业小区作为加快集镇人口、资金、项目集聚的重要载体，作为镇区规划的重要组成部分，摆在重要位置来抓，先后投入资金570多万元，完成小区“五通”。目前，已有华姿服饰有限公司、德美木制品加工厂、金门春生物制品有限公司等5家企业落户，既扩大了镇区，又带动了就业。

二是项目工作成效明显。去年以来，我镇共引进工业性项目18个，固定资产总投资1.69亿元，完成投资6000多万元，包括投资近6000万元的福建光华百斯特生态农牧发展有限公司，投资2000多万元的中日合资华姿服饰有限公司，投资1500万元的省农林大学教学实训基地，投资1500万元的省机电中等技术学校洋中校区暨东方高级中学，投资700万元的德美木制品加工厂等。通过大抓工业、大上项目，为集镇扩容打下了比较好的产业基础。

三是旅游开发取得进展。通过邀请省旅游局专家和周边旅行社来我镇考察，将洋中列入福州周边游和高速公路沿线游；加大宣传力度，在福建台三套、七套旅游栏目上介绍洋中旅游资源。同时，我们成立了旅游开发领导小组和办公室，加强了对景区开发建设的组织和引导，枕头山森林公园、桂峰历史文化名村及官洋避暑山庄等多个景区正在招商引资中。

虽然洋中的县域次中心建设取得一些进展，但我们清醒地认识到，我们的工作离市县委、政府的要求，离真正意义上的县域次中心标准，离2.8万洋中人民的愿望还有不小差距。市、县两级对洋中的各项建设十分关心重视，叶书记多次亲临洋中检查指导，县委、县政府主要领导也多次到我镇召开专题协调会，最近县委、县政府还研究出台了《关于加快推进小城镇建设的实施意见》和《关于加快推进县域次中心洋中镇建设的若干意见》。等等这些，都深深鼓舞与鞭策着我们。我们将以市、县委的关心重视为新的动力，认真贯彻落实叶书记7月20日在洋中工作汇报会上的指示精神及本次会议精神，抢抓机遇、乘势而上、不辱使命、加快发展，力争早日把洋中建设成为繁荣文明的山海第一镇、尤溪次中心。下一步，我们在继续完善两个规划的同时，针对洋中镇受地域因素影响，辐射的人口不多、区域不广这一制约发展的客观状况，重点在壮大自身实力、提升整体水平上下功夫，通过做大产业来加快县域次中心建设步伐。

1、大力发展工业经济，推进工业强镇。继续推进互通口工业小区建设。计划再投入资金900多万元，进一步完善樟溪坂工业小区建设，尽早实现“七通”，同时新开辟一个2000－3000亩的工业小区。继续推进农村路网建设，完成洋中至三大丘四级路水泥路面铺设，实现村村通水泥路目标，增强集镇的集聚和辐射功能。继续抓好“三个一”项目工作的落实，加快福建农林大学教学实训基地、福建机电中等技术学校洋中校区、福建光华百斯特生态农牧发展有限公司、洋中蓄电池厂、盛大服装织造有限公司等项目建设，加大招商引资力度，进一步把区位优势转化成项目优势、发展优势。

2、发展生态效益型产业，推进生态兴镇。在大抓工业、大上项目的同时，我们将把好项目准入关，拒绝高耗能、高污染的企业，加大环境保护力度，努力实现人与自然的和谐发展，以实际行动为建设“省会城市后花园”作出贡献。积极推进农业产业化进程，抓好1万担烟、2千亩果、3千亩竹、4千万元食用菌产值、5千万元农产品深加工产值、6千亩蔬菜、7千亩优质再生稻、8万头生猪，际深、际口5000亩桉树速生丰产林基地，浮洋10000亩苦竹林基地，龙洋、梅峰500亩绿竹基地，后楼300亩雷竹基地，洋边300亩绿化大苗基地建设，并依托县、镇两级龙头企业，搞好农林产品深度加工，提高农林产品附加值。

3、纳入福州周边旅游圈，推进旅游旺镇。根据我镇地处福州、三明1小时经济圈的区位优势，结合洋中丰富的旅游资源，着重抓好“洋中一日游”的景区建设规划，有序分期实施，建好一个、开放一个。积极利用各种媒介和招商活动，大力宣传推介洋中旅游品牌；按照国家级森林公园标准建设枕头山生态公园，加快申报省级森林公园；跟踪福鼎古民居开发有限公司，引资开发桂峰古民居景区。举全力抓好集镇建设，建好中兴园小区，积极引资开发商品房；督促镇区居民抓好已建楼房的装修，进一步改观镇容镇貌，加强镇区管理，提升整体档次，尽快把洋中镇区建成具有现代气息、文明繁荣、能够体现三明加快崛起特色的“窗口”。

以上汇报如有不妥之处，敬请各位领导批评指正。