贯彻落实省委“四个专题”决策情况汇报

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贯彻落实省委“四个专题”决策情况汇报

***区位于***城区南部，地辖整个***岛，总面积***平方公里，总人口**万人。现辖*个街道和*个镇，共有**个社区居委会和***个行政村。农村人口约占全区总人口的**%，农村土地面积、经济总量均占全区**%以上。

省委七次党代会以来，我区按照省委关于构建“三条战略通道”、“实施项目带动战略，加快县域经济发展”、“建设海峡西岸经济区”等一系列重要决策部署和“增强经济发展后劲、增进精神文明建设实效、提高为人民服务质量和增强党的建设活力”等四个专题调研精神，围绕省、市委工作重点，坚持以科学的发展观统领经济社会发展全局，主动呼应和对接海峡西岸经济区发展格局，加强领导，狠抓落实，创新举措，推进发展，实现了全区经济和社会各项事业快速协调发展的良好局面。

现将我区贯彻落实省委有关重要决策情况汇报如下：

一、牢固树立科学发展观，不断增强经济发展后劲

经济发展保持高速高效发展的良好态势，2005年全区完成工业总产值****亿元，完成年计划的****%，比增****%，其中规模以上工业总产值****亿元，完成年计划的****%，比增****%；全社会固定资产投资****亿元，完成年计划的****%，比增****%；社会消费品零售总额****亿元，完成年计划的****%，比增****%；实际利用外资****万美元，完成年计划的****%，比增****%；财政总收入****亿元，完成年计划的***.**%，比增**.**%，其中地方级财政收入****亿元，完成年计划的***.**%，比增**.**%。产业结构进一步优化，三次产业结构比例已从2003年的*.**：**.**:**.**调整为2005年的*.**：**.**：**.**。2006年*－7月份，全区完成规模以上工业总产值****亿元，占年计划的**.**%，比增**.*%；完成社会消费品零售总额****亿元，占年计划的**.**%，比增**.*%；完成财政总收入****亿元，占年计划的**.**%，比增**.**%，其中地方级财政收入****亿元，占年计划的**.**%，比增**.**%；外资实际到资****万美元，占年计划的**.**%，比增**.**%；完成全社会固定资产投资****亿元，占年计划的**.**%，比增**.**%。全区经济已经走上持续、快速、健康、协调发展的轨道。

1、积极发展产业经济，努力提升经济发展质量。我们将工业载体建设作为经济工作的重中之重抓实抓好。入驻科技园区的***福尔流体项目厂房已经封顶；****投资区福顺半导体封装厂*座厂房改造完毕，进入试投产；****投资区福顺微电子*英寸芯片项目开始投产。桔园洲片和浦上片***园入驻的**家企业已全部投产，上半年实现工业产值约**亿元。入驻****片***园一期的住电装（一期）项目已建成投产，永辉食品园*幢厂房已全面竣工，进入内部装修及设备安装调试阶段，预计将于本月竣工投产。入驻****机电工业园的中亿实业、亚华股份等**个项目正在抓紧办理建审手续，先期入驻的总投资****万、占地***亩的世界***强之一的美国****项目已进入建设阶段，预计建成投产后年产值将超过**亿元。商贸业快速发展，第三产业发展水平不断提升，目前全区共有商贸企业***家，其中限额以上商贸企业**家。专业批发市场持续发展，****鞋业批发市场和****图书批发城已建成开业，****国美家电配送中心、****医药等物流项目即将建成。酒店餐饮业不断提升，投资****万美元的****大酒店已经开始试营业。超市卖场有序拓展，****滨江丽景店、****民乐超市等项目已建成开业，****建材超市、好又多***店即将开业。

2、加快实施项目带动战略，不断提高招商引资成效。今年以来，我们紧紧围绕带动强、辐射广、效益高的大项目进行招商，引进了美国****、****福顺半导体等一批大项目，并组建专门班子全力跟踪推进，促进项目尽早落地和动建。今年“*.**”海交会期间，我区共签订外资项目**项，总投资*.**亿美元，签订内联项目**项，总投资**.*亿元，其中*项外资项目动工建设；“*.**”项目成果交易会期间，共征集科研成果对接项目**项，总投资*.*亿元。这些项目的签约落地，为我区经济的持续快速增长注入强大的动力。

3、认真做好征地拆迁工作，稳步推进城市化进程。我们建立健全了**多项省、市、区重点项目责任制，积极配合做好省市重点项目征地拆迁及建设工作。在东片新区开发建设方面，目前正在认真按照***市东部新城开发建设的决策部署，全面、细致地抓好涉及我区部分的征地拆迁摸底、测算以及补偿政策调研等前期准备工作。在****改造建设方面，根据市委、市政府的部署，组织专门工作小组，对道路沿线改造进行全面的调查摸底，并结合市规划部门制订的南二环景观规划，提出“节点改造、立面整治、沿线绿化、显山透绿”的整治改造思路，目前正在进一步细化方案报市委、市政府审定。在****路道路拓宽工程拆迁建设方面，按照市建设局通过的可行性研究报告，抓紧组织人员进行摸底，初步测算出道路拓宽拆迁量。在****铁路城门段拆迁建设方面，努力克服时间紧、任务重、征迁难度大等困难，圆满完成了****特大桥、****江特大桥、****隧道等*个控制性工程的交地任务，铁路主干线永久性用地已经交地，走在全市征地交地工作的前列，受到市指挥部的充分肯定。

二、努力增进精神文明建设实效，构建和谐社会

在加强经济建设的同时，我区高度重视加强精神文明建设，全面发展社会各项事业，努力做到两手抓、两不误、两促进。

1、精神文明创建活动扎实推进。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，加强社会公德、职业道德、家庭美德和社会诚信教育，加强和改进未成年人思想道德建设，坚持把思想道德建设作为精神文明的核心内容和根本任务来抓，树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，建立健全学校、岗位、家庭、社会四位一体的公民道德教育网络，大力提升城乡居民文明素质，营造倡导文明、崇尚科学、积极向上的社会风气。群众性精神文明创建水平不断提高，创建领域不断拓展。深入开展创建文明城区、文明镇村、文明行业活动，涌现出一大批省、市级文明村镇、文明单位、文明示范窗口，顺利通过了全省文明城区考评工作。征兵工作、民兵预备役建设跨入省市先进行列，军地共建活动受到省市各级好评，由区委、区政府筹资***万元兴建的人武办公大楼目前已装修完毕投入使用，军政军民关系更加密切牢固。

2、社会各项事业全面进步。一是科学技术创新发展。*个镇（街道）跨入省科技示范镇（街道）行列，螺洲镇被列为首批省级可持续发展实验区。目前全区已认定高新技术企业达**家，2005年高新技术产业增加值达**亿元，占全区工业增加值的**％。二是教育事业全面进步。顺利通过“双高普九”评估验收和“省实验教学普及区”验收，新建****小学、****小学等*所小学，改扩建湖际、谢坑等*所学校，拆并了****小学、****小学等*所设施条件较差、规模较小的学校。全区拥有*所省级示范小学和**所省、市、区级文明学校。三是群众性文体活动蓬勃发展。文化体育事业蓬勃向上，创作了一大批贴近生活、催人奋进的文艺精品；广泛开展群众性文化活动，丰富群众业余生活；大力开展全民健身活动，竞技体育取得奥运会铜牌的历史最好成绩；深度挖掘民间历史文化积淀，****文化民间信仰被省政府评为首批省级“非物质文化遗产”。四是卫生事业稳步发展。稳步推进医疗卫生体制改革，公共卫生体系与疾病预防控制体系进一步健全，荣获“全国创建有中医药特色社区卫生服务示范区”称号。五是人口和计划生育工作再创佳绩。先后获得“全省计划生育优质服务先进区”、“全国婚育新风进万家先进单位”及“全国百家计划生育协会”等荣誉称号。

3、“平安***”建设取得成效。扎实推进“平安***”建设，全面落实平安建设领导责任制，采取切实有效措施，不断提高群众知晓率、参与率和满意率。注重保持高压打击态势，持续开展专项整治行动，加强校园、企业、重点项目建设工地及其周边的治安综合治理，有效遏制城乡结合部案件高发态势。加强基层治安防控综合体系建设，提高路面见警率，积极探索流动人口管理教育服务新模式，成立流动人口（租赁房屋）服务中心，社会治安明显好转，群众安全感明显提高。注重化解社会矛盾，认真开展矛盾纠纷排查调处工作；畅通和拓宽信访渠道，引导群众以合法的渠道反映合理诉求，积极防范、妥善处置群体性上访等突发事件，今年到省市上访人数和批次均比去年有所下降，维护了社会的安定稳定。加大宗教事务管理力度，有效遏制境内外非法宗教组织及“****功”等邪教组织的渗透破坏。全面落实安全目标管理责任制，建立健全了隐患检查整改、责任追究、事故应急救援等安全生产管理制度，深入开展“三合一”厂房、道路交通、危险化学品等**项专项整治工作，切实消除安全隐患，杜绝重特大事故的发生。

三、坚持“以民为本”，人民生活得到新改善

我们在加快经济和社会事业发展步伐的同时，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持立党为公、执政为民，把改善和提高人民群众生活水平作为各项工作的根本出发点，不断提高为人民服务质量。

1、人民生活水平不断提高。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入稳步增长，据统计，2005年，我区城镇居民人均可支配收入****元，比增*%；农民人均纯收入****元，比增*.**%，人民生活向小康大步迈进。

2、积极实施就业和再就业工程。全区推荐就业****万人次，实现农村富余劳动力转移对接****人；高度重视解决被征地农民的生产生活出路问题，通过建设商业网点和专业市场、留用地开发建设、发展飞地农业、开发公共服务岗位等措施，帮助****多名被征地农民实现转岗再就业。

3、社会保障体系日趋完善。累计投入扶贫救灾资金及物资折款****多万元，累计救助贫困人口****万人次，救助受灾人口****万人。认真落实低保制度，目前全区纳入城市低保共****户****人，*－7月份共发放城市低保补助款****万元；纳入农村低保共****户****人，*－7月份共发放农村低保金****万元，切实做到应保尽保。开展特困人员医疗援助工作，安排专项资金为全区****名城区特困人员和被征地农民低保困难户提供一系列优惠医疗援助服务。

4、旧屋区改造依法稳步推进。****道路建设及周边旧屋区改造工作进展顺利，其中，****道路一期已基本完成拆迁工作；道路二期及平衡用地已搬迁****户，约占搬迁任务量的**%；安置地块港头工人俱乐部片已搬迁****户，完成总搬迁量**%。目前安置房建设的建审、钻探等前期准备工作正在有序进展，以确保拆迁户的尽快回迁。

5、新农村建设稳步推进。2005年以来我区对*个城中村进行了“村改居”，对***镇****村、****镇****村等*个村进行了高标准改造，建成新村**座**万平方米，****多名农民住上新房。新修道路**条**.*公里，进一步完善了农村的基础设施。今年我区将围绕中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”**字方针，按照省委“融入全局、立足‘多予’、注重运作、重在实效”的要求，结合“百村示范、百村整治”工程建设，抓住关键，突出重点，统筹兼顾，多元互动，采取加快发展农村产业经济、围绕省市重点建设项目改造建设等措施，真正建设一批体现农民居住特点，符合农民生活习惯，提供农民生产出路的社会主义新农村。

6、为民办实事落地有声。去年以来，本着为民、亲民、便民、惠民的宗旨，区委、区政府投入大量资金，坚持为民办一批事关经济建设、社会发展、百姓生活的实事。如，投资建成老年人门球场、****公园等社会事业工程；多方筹集****多万元，新建、改建、扩建****小学、****小学等多所学校，解决辖区群众子女“就学难”问题；筹集****多万元铺设自来水管道，彻底解决****镇、****镇部分村*万多人“饮水难”问题；新建成文体中心等*个垃圾转运场，群众“垃圾处理难”问题得到有效缓解。

四、加强和改进党的建设，不断提高党的执政能力

在抓好经济发展的同时，我们紧紧围绕提高党的执政能力和保持党的先进性，大力加强党的建设，提高了各级领导班子和党员干部的理论水平，党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。

1、深入扎实开展保持共产党员先进性教育活动。按照中央和省、市委的统一部署，牢牢抓住“取得实效”和“成为群众满意工程”这个关键，坚持以实践“三个代表”重要思想为主线，紧扣发展主题，扎实开展保持共产党员先进性教育活动，有效解决了基层党组织和党员中存在的突出问题，基层组织战斗堡垒和共产党员先锋模范作用得到进一步发挥。据统计，全区参加先进性教育活动的党组织共****个，党员****人，参学率***%。共召开各类座谈会****场，设置意见箱****个，发放征求意见表****份，共征求到群众意见建议****条，确定整改项目****项，已经落实整改****项，占****%。在开展主题实践活动中为民办实事****件，帮助基层落实项目****个，落实资金****万元。基本达到了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的预期目的，群众满意度测评达***%。在今年抗击“珍珠”、“碧利斯”、“格美”台风及“*·*”洪水等自然灾害期间，广大基层党组织和共产党员按照省、市统一部署，坚持奋战在抗台、防洪第一线，严格落实工作预案，及时转移受灾群众，最大限度降低了受灾损失。

2、领导班子和干部队伍建设得到进一步加强。根据中央、省市统一部署，今年****月底胜利召开了区第十次党代会，选举产生了新一届区委、区纪委，市委人事安排意图顺利实现。严格按照《干部任用条例》和省、市委有关文件要求，坚持选人用人公正导向，精心组织，周密部署，有序推进，圆满完成了****个乡镇党委换届工作，乡镇领导班子和干部队伍的整体活力进一步增强。继续健全完善干部录用、考核、交流、辞退等制度，逐步推进中层干部竞争上岗工作。加大干部培养、选拔力度，注重从一线艰苦岗位中考核、培养、使用干部，制定和出台有关加强党政机关干部队伍建设的监督和管理、干部交流轮岗以及科级领导班子后备干部建设等规定，顺利完成党政干部轮岗交流工作，共有***名领导干部进行交流轮岗，优化了全区领导班子的结构。

3、基层党组织战斗力不断增强。按照省、市委要求，基本完成村级党组织换届工作，基层组织的创造力、凝聚力、战斗力明显增强。深入开展农村基层组织建设“三级联创”活动，继续推行“党建项目带动工程”，通过“支部+协会+农户”等模式，帮助农民发展生产项目，增强农村基层组织帮富带富能力。认真推行机关干部驻村抓信访、抓村务公开制度，妥善解决****个无村部村的党组织办公危房和无办公场所问题。以建设和谐社区为抓手，健全街道、社区党建工作机制。加快非公有制组织党建工作，2005年以来完成了*******茶叶有限公司、****汽车城等**家非公经济组织党支部组建工作，目前全区共组建“两新”组织党组织****家，扩大了党的工作覆盖面。继续加强机关党建工作，充分发挥“走前头”的示范作用。

4、扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争。认真贯彻实施《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，严格执行党风廉政建设责任制，推动反腐倡廉各项工作落实。加强党员干部特别是领导干部的世界观、人生观、权力观教育和预防职务犯罪教育，深化领导干部廉洁自律工作，领导干部廉政意识普遍增强。加大查办违纪违法案件力度，严肃惩处了一批腐败分子。认真纠正损害群众利益的不正之风，推动部门和行业风气进一步好转。加大从源头上预防和解决腐败问题的力度，进一步深化行政审批制度、财政管理制度、干部人事制度改革，建立健全农村和社区会计委托服务中心；进一步落实建设工程招投标、政府采购制度，加强区小型工程招投标和工农业承发包中心建设。进一步加强机关效能建设，不断优化投资软环境。进一步推进政务、村务、校务、厂务、院务公开制度，促进基层民主管理和监督，大力推进村务民主听证工作。截止目前，全区共召开****场听证会，有****名各方听证代表参加了听证会，****名村民旁听了听证会，共听证议题****个，其中提交村民代表会议研究通过****个议题。

近年来，***的经济社会各项事业能够得到快速协调发展，得益于省委、省政府的正确领导和科学决策，得益于市委、市政府的全力推动，得益于省、市各部门的大力支持和帮助。总结过去，谋划未来，在今后的发展实践中，我们将着重做到好下五点：

一是坚持以科学发展观为指导，统揽全局抓发展。实践证明，只有坚持以科学发展观为指导，才能推动经济社会全面协调可持续发展。在新一轮创业中，我们将进一步牢固树立和落实科学发展观，丰富发展内涵，创新发展观念，开拓发展思路，提高发展质量，不断开创各项工作的新局面。

二是坚持以经济建设为中心，集中精力谋发展。“发展才是硬道理”。在任何时候、任何情况下都不能偏离经济建设这一中心，都要突出加快发展这一主题。我们将始终把加快发展作为首要的、根本的任务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，扩大经济总量，提高经济质量，促进全区经济持续快速健康发展。

三是认真做好群众工作，群策群力促发展。人民群众是推进发展、加快发展的主力军。我们在致力发展的过程中，将始终坚持人民利益高于一切，正确把握好改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度，集中民智，尊重民意，珍惜民力，想方设法解决群众最现实、最关心、最直接的问题，努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，充分调动广大群众加快发展的积极性和创造性。

四是坚持与时俱进，创新举措求发展。创新是发展的主题。面对复杂的工作任务，面对千帆竞发的竞争态势，面对不断变化的发展形势，我们将进一步解放思想，更新观念，开拓创新，善于把新思维、新观念、新办法创造性地运用落实到解决问题和推进发展中去，以创新增活力、以创新求实效、以创新促和谐，实现经济社会的跨越式发展。

五是坚持加强和改进党的建设，坚强有力保发展。实现新发展，谋求新突破，再创新业绩，关键在党，关键在人。我们将始终着眼于提高党的执政能力建设和先进性建设，全面推进党的建设新的伟大工程，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动经济社会发展提供坚强的政治保证。

以上是***区有关工作情况汇报，希望各位领导对我区工作多提宝贵的指导意见。我们将以党的十六大和十六届五中全会精神为指针，进一步深入贯彻落实省委一系列重要决策部署精神，与时俱进，开拓创新，加快全面建设小康社会进程，为挑海西建设大梁，树省会良好形象，把***区建设成为现代新型滨水城区而不懈努力