财政局发挥财政职能作用促进教育发展情况汇报

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近年来，××××财政局积极发挥财政职能作用，认真贯彻国家教育法规和政策，加大教育投入力度，促进基础教育健康发展。

近三年教育经费总投入分别为××*万元、××*万元和××*万元，年增长率为××*%；城镇与农村教师工资待遇相同，年人均月工资额为××××元，高于全省平均水平；年预算内生均公用经费城市中小学分别达到××*元和××*元，农村中小学分别为××元和××*元，远远超出省定标准（××元和××元，××元和××元）。

一、多渠道筹措资金，加大教育资金保障

在市委、市政府的正确领导和市财政局的指导下，××××财政局积极贯彻国家有关教育的法规和政策，以政府投入为主，多渠道筹措教育经费，不断加大对基础教育的资金保障力度，建立了从学前教育到职业和高等教育等不同层次的教育体系。

一是高点定位，打牢校区建设基础。我们共建设高标准校区××个，基建总投入××*亿元。尤其是近几年，随着经济发展，人口膨胀，更加大了新校舍的建设速度，自2000年起，新建了第二机关幼儿园、第*小学、高级中学和希望小学，平均一年一所新校。目前，全区生均占有校舍面积小学达到××平方米，初中达到××平方米。

二是注重实效，搞好学校扩建改建工程。近几年，经济不断实现跨越发展，人口增长异常迅速，为应对这一现实，我们一方面加快新校区建设，一方面本着实用原则，加大对现有学校的扩建和改建，近5年来，财政总投入××××万元，扩建教学用楼、学生公寓楼等共计11幢，扩建面积达3.5万平方米。经过改建扩建工程的推进，缓解了教学场地紧张压力，确保了外来务工人员子女在我区有学上、有书读。

三是防微杜渐，坚决消除危险建筑。从2002年开始，我们加大危房改造投入，改造危房总计××*万平方米，危改总投入累计到××*万元，消除了所有危险建筑，确保了学生的人身安全。

四是尊师重教，全面提高教师待遇。教师只有安居才能乐业乐教，因此我们把教师的安居工程纳入全区机关统一住宅安排之中，建成了××处教师公寓楼群，教师全部享受到了房改分房，平均住房面积达到了××*平方米。其次，我们严格执行各级党委政府的要求，切实保证教师工资按时足额发放，教师人均月工资额为××*元，高于全省平均水平。并在财政条件允许下，对教师每年都有一定数量的绩效考核奖励。另外，为广大教师的政治待遇，每年教师节都拨付专款，表彰一批先进教师，弘扬师德标兵和教学典型，提高教育的活力。

五是高点定位，确保教学设施投入高标准。近几年，我们注重教学配套设施的高标准。共投资××*万元新进单人单靠背椅课桌，分批更换淘汰老式课桌凳。2003年，投资××*万元，建立了覆盖建成区内中小学的教育局域网。教学仪器设备、图书及体育设施等办学条件，也均有不同程度的改善。初中各类教学仪器、图书和育、体、美器材达到国家二类标准，小学85%的学校达到二类配备标准。

六是广联博引，开展多渠道筹资助学和联合办学。在财政投入基本保证的前提下，我们上下联动，广泛拓宽筹资助学渠道。一是学校筹资与财政补贴结合搞基础建设项目，二是实现与企业联合办学。三是引进外资办学，四是寻求社会投资助学。对教育投入起到了很好的补充作用。五是坚决搞好救助困难学生工作。我们下大力气，通过学校减免、爱心捐助和财政专项捐助资金等途径合力帮助困难学生。确保每个学生不因家庭经济困难而辍学。

由于教育投入的不断增加，我区学校的办学档次和教育水平得到了有效推进。高级中学在成立的当年就通过了省级规范化学校的验收；这些窗口学校为优化我区投资环境，加速大项目落户，提供了一张有力的名片。

二、优化教育资源配置，提高教育经费使用效益

近年来，区财政局在依法落实国家教育投入政策方面，作了大量工作，确保政府对教育的投入达到“三个增长”和“两个提高”，确保教师工资由区财政统一发放。但仍存在教育经费支出结构的不合理，使用效益不高的问题。因此，我们在加大教育投入的同时，重视提高教育经费的使用效益。

1、促进全区教育均衡发展。依据全区整体规划，结合新城区开发，大力推进东区周遍农村及西区的教育改革与发展。重点落实“以县为主”农村义务教育管理体制。以财政投入为主，增加教育投入，加强农村教师队伍建设，保障农村教育发展。实施教育资源整合，提高农村教育整体水平，为推进城区开发和城乡协调发展服务。

2、加快建成区学校布局调整。整合东区周边农村小学办学资源，加快××××小学的建设，解决东区周边农村小学布局分散、规模小、标准低、设施不全的问题。西区中小学以校舍改造和设施配置为重点，加大投入，改善办学条件。努力形成中小学布局合理，规模适中，容貌一新，师资优化的教育格局。

3、规范预算管理，加强对教育经费使用情况的监督检查。积极推行部门预算、政府采购和国库集中支付制度改革，在预算安排上逐步实现公用部分按定额，专项经费经论证，财政部门视财力按轻重缓急排序安排。在教育经费的安排上，确保预算基础数据的真实可靠,专项经费经过科学的筛选和论证,使教育经费的使用效益达到最大化.在预算执行上,硬化预算约束,严格预算开支项目和标准。在预算的监督上，财政部门经常性开展监督检查，看专项资金是否专款专用，专项资金使用效益如何，并逐步建立并完善对专项资金的效益考核评价制度。

4、加强教育经费管理，规范中小学校收支行为。认真贯彻中央关于中小学收费专项检查情况和治理中小学乱收费工作意见的通知，严格执行预算外资金收支两条线管理，建立治理中小学乱收费的责任追究制度。