市中心医院治理商业贿赂工作汇报

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按照中央、自治区治理商业贿赂专项工作的安排部署和《自治区卫生厅关于开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作方案》，我们迅速开展了专项治理工作。

一、高度重视，以法治理，尽快完善管理制度

对于治理医药购销领域商业贿赂工作，我院党委给予高度重视。工作谋划早、动作快，我院方案讨论稿出台在市卫生局实施意见之前。4月14日，也就是自治区治理购销领域商业贿赂专项工作会议结束的第二天，我院就召开了党委会议，专题研究如何治理医院的商业贿赂问题。成立了由党委书记、院长为组长，其它副职为副组长，有关部门为成员的医院治理商业贿赂领导小组，领导小组织下设办公室，抽调了专人负责此项工作，保证专人干专事。从4月19日起，我院治理商业贿赂领导小组办公室编印《××市中心医院治理商业贿赂专项工作简报》上报卫生厅、××市委、卫生局治理商业贿赂办公室。近阶段我们主要做了以下工作。

二、全院动员，狠抓落实

2006年4月21日下午，我院召开了有全院科主任、护士长、班组长、全体医生、技术员、主管护师以上护理人员参加的“开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作”动员大会。大会主题突出，“遵纪守法，抵制商业贿赂动员”。召开这次大会的目的：一是传达和贯彻卫生部部长高强同志在全国卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作会上的讲话精神和自治区治理医药购销领域商业贿赂专项工作会议精神。二是表明我院治理商业贿赂工作今日正式提前启动，要通过这一形式发动全院职工积极参与，使这项工作在我院扎实有效地开展下去。

会上，院党委书记、院长王志发做了题为“做当荣之事，拒可耻之行，扎扎实实开展治理医药购销领域商业贿赂工作”的报告。

为尽快贯彻国务院、卫生部、卫生厅关于治理医疗购销领域商业贿赂精神，严厉打击收受药品、器械回扣、开单提成等商业贿赂行为。

一是召开了规模较大的“遵纪守法、抵制商业贿赂动员大会”。要求全院的环节干部、各级医师、技师、护理人员参加，通过参会人员把这次大会的精神传达到全院职工，目的是希望全院职工都能积极配合医院，在开展活动工作中做出表率。

二是院长与科主任签“拒绝和治理商业贿赂责任书（承诺书），目的是层层把关，分工负责，真正做到谁主管，谁负责，严格推行问责制。对由于措施落实不到位或搞部门和科室保护，为商业贿赂或不正之风提供保护伞的，要严肃追究有关责任人的领导责任。

三是院纪检委与每位医技人员和主要职能部门签“拒绝和治理商业贿赂责任书（承诺书），明确负有的责任和违规的后果。

四是召开“廉政宣誓”大会，举行大型“拒收红包，从我做起，抵制贿赂光荣，接受贿赂可耻”签名活动。

五是加强了全院医师及重点部门、重点岗位人员法律法规教育。要求全院职工尤其是担任重要岗位的人员必须学法、知法、守法，各科室必须要拿出一定的时间对职工进行法律法规教育，以《刑法》、《反不正当竞争法》、《国家行政机关工作人员贪污贿行政处分暂行规定》以及我院下发的《××市中心医院加强行业作风建设文件汇编》等内容，除此之外，共产党员还要认真学习《中共中央纪律检查委员会关于共产党员在经济方面违法违纪党籍处分的若干规定（试行）》、《中国共产党纪律处分条例的有关规定》等有关条例，以增强职工的法律意识。

六是把学习贯彻“八荣八耻”、一心为民，科学发展、三创一落实和治理商业贿赂联系在一起，发挥社会监督的作用，设立书记、院长信箱，广泛听取社会各方意见和建议。

七是想方设法降低患者费用。一要在全院范围内开展规范医药收费活动，培训各科室专职收费员、划价员，在收费问题上必须做到“明明白白”。二要对各科室使用的医用耗材重新进行一次公开议价采购。在过去招标价的基础上再降一部分价格。三要对医院使用的未列入政府集中采购的药品全部进行公开招标采购，不留死角。对已经招过标但因多品种、多剂量、多剂型、多厂家等原因容易造成“二次攻关”的药品，再进行一次公开议价，把价格降下来。5月22日我院举行了济困门诊和济困病房启动仪式，市、区、卫生局各级领导应邀参加了仪式，罗斌副市长讲了话，对列入我市低保人群、贫困人群、下岗职工、失业人员，在我院就诊时，均享受我院减免费用待遇：百元以上大型医疗设备检查费减免20%；药品费用减免10%；手术费减免20%；床费减免20%并免收挂号费。仅此一项，每年减免额在200万元左右。

八是与给我院供应药品、器械、耗材的厂商签定承诺书，实行购销一要否决制，凡有促销、贿赂行为者一律终止购销，列入“黑名单”，上报有关部门。

九是采取一些切实可行的措施，杜绝商业贿赂。如，设立举报电话，恳请社会监督；利用电子屏滚动宣传，以温馨提示的形式，告诫患者、厂商不要行贿；对医院使用前20名的药反复多次议价，降低利润空间；发挥质检部门的作用，加大检查、监控力度、惩罚力度，做好事前控制工作。定期对医院使用前10名的药品和用药前10名医生及用药量进行公示，并从中选择出重点监控对象。对重点监控的药品实行限量销售或一定时期内停止销售；对重点监控的医生要进行用药合理性评价，实行医生处方公示和点评制度，存在问题的要分别进行批评教育、扣罚奖金、暂停处方权等处罚，问题严重的要依法依纪处理。

十是加大宣传力度，特别是加大对正面人物的宣传，做到典型引路。在医院《院报》、网站开设治理商业贿赂宣传专栏，编印工作简报，加强与新闻媒体的联系与沟通，组织系列学习宣传和教育活动。编印以治理商业贿赂为主要内容的《××市中心医院加强行业作风建设文件汇编》人手一册下发各科室。邀请市党校老师辅导讲座《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，组织医务人员观看警示教育片，开展预防职务犯罪的警示教育，增强医务人员的法制观念和自我防范意识。

十一是规范临床合理用药行为，实行临床用药公开制度，建立和完善医疗服务信息公示制度，及时向社会公开医疗服务项目（医疗收费标准、药品及医用耗材价格、医疗服务流程）。进一步健全医院内部的人事、财务、采购、基建等事项以及民主监督制度。

十二是推行药用量动态监测，超常预警、医生不当处方点评和建立医德医风档案，并向社会公布举报电话，设立举行信箱。

十三是患者与主治医生签定两份文件

1、最高限价收费协议书；

2、不收受“红包”“回扣”双项承诺书。

对于签定文件超过最高限价的患者，医药费由治疗科室、主治医师承担。旨在限制乱开药、开贵药、开提成药、开大处方等不良现象。

以上就是我院近期或者今后一个阶段在治理医药购销领域商业贿赂工作方面将开展的十项工作。

四、完成任务的措施

治理医药购销领域商业贿赂是我们医院党委、院部除了质量年活动外的又一项非常重要的工作，为了完成上述十项任务要求全院职工做到五个必须：一是必须认清形势，提高认识，自觉抵制商业贿赂，增加拒腐防变能力；二是必须认清药械回扣和收受“红包”的危害性；三是必须自觉加强自己的医德医风建设和廉政从医文化建设，自觉执行管理制度，自觉规范医疗服务行为；四是必须正确认识自己，不要把自己置身于活动之外；五是务必做好以下几点各自应完成的工作：

1、职能部门应尽快拿出抵制商业贿赂的具体措施。

2、科室要结合实际认真执行和完成医院下达的任务和工作。

3、各部门要进行严格的自查自纠。

4、学法守法，遵守职业道德。

5、各级领导、尤其是职能部门要肩负起抵制商业贿赂更加重要的责任。

6、有经济往来的科室人员除自身做好工作外，对与我院有经济业务往来的人员要注意宣传我院的抵制商业贿赂的要求，杜绝行贿。

7、把握好政策，维护好正常工作秩序。

8、认真落实“八不准”和“六条高压线”，净化医疗环境，保证医院不发生商业贿赂问题。同时向全院职工特别是年轻人提出五点要求：一是不要分心，把心思凝聚到干事业上；二是不要走过场，把精力集中到办实事上；三是不要热衷于歪门邪道，把本领应用到促发展上；四是不要图完成任务，把功夫下到解决突出问题上；五是不要虚度年华，把勤奋放到工作学习上。

通过这样一次治理整顿，我院的各项工作肯定会迈上一个新的台阶，医院管理也会更加规范化、程序化、制度化、法律法。

五、下一步工作设想安排

1、按照上级的有关要求，安排全院职工进一步学习有关文件精神。邀请检察院工作人员来我院进行预防职务犯罪知识讲座；进行以学习党章、维护党章和八荣八耻为主要内容的全院性政治学习；组织全院干部职工到××市警示教育基地——东胜监狱参观学习。

2、安排科室及个人进行自查自纠。

3、举办预防职务犯罪的讲座。

4、完成上级治理商业贿赂专项工作领导小组规定的各工作任务。