经贸局目标责任制完成情况汇报

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今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我局深入贯彻“三个代表”重要思想，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，认真落实市委、市政府2005年重点工作，按照工业经济工作会议的总体要求，继续坚持走“工业支撑、项目拉动、多元推进、协调发展”之路，努力克服企业产品降价、重点企业停产等带来的负面影响，突出招商引资为重点，不断提高服务工作水平，创优投资环境，保证全市经济指标在高位区间运行，全市经济变“快走”为“快跑”，国有工业企业“双退”面达到100%。保障全市安全生产等工作都取得了显著成效。现将我局目标责任制完成情况汇报如下：

一、2005年工业经济工作目标任务完成情况

（一）经经贸局目标任务完成情况

今年，按照年初工业经济工作会议目标要求，全市规模以上工业企业完成工业总产值96000万元，比上年增长20%，完成工业增加值30600万元，同比增长17.5%，独立核算工业企业实现利润800万元，同比增长15%。产品销售率达96.3%，同比增长0.2个百分点。通过全市工业战线广大干部职工的辛勤工作，今年首季实现提速增效，变“快走”为“快跑”。（白城日报4月21日头版头条以“大安工业实现了首季提速增效”为题进行了报导）。半年实现了时间、任务双过半。截至到目前全市规模以上工业企业累计完成工业增加值27640万元，同比增长10%，累计完成工业总产值86109万元，同比增长25.8%。全市规模以上工业预计实现利润890万元，同比增盈440万元，增幅为2000%。规模以上工业企业实现销售收入84270万元，同比增长25%。到年底预计完成工业总产值102000万元，同比增长27.4%。突破历史记录，实现两位数，规模以上工业企业增加值可完成31600万元，同比增长22%，利润总额可完成1050万元，同比增长62%。可超额完成我市及白城市下达计划的目标任务。

二、主要做法

（一）夯实基础，做强优势产业。确保全市经济综合实力整体升位目标顺利实现。

1、加强组织领导，签定经济指标责任状。年初，为确保全市综合经济指标升位顺利实现，我们始终坚持抓经济指标升位不松劲。组织了我市重点骨干企业签定目标责任状。到目前吉林轴承集团有限责任公司大安公司今年开发新产品8种，新增产值200万元，大安市汽车靠背有限公司在做好老产品的同时汽车靠背有限公司不断研发新产品，开发新市场。今年企业开发研制的141卡车靠背芯，通过了吉林省机械行业办公室新产品鉴定，今年计划供货20万件，可新增产值150万元。明胶股份有限公司、制衣有限责任公司、采油设备厂、稀土永磁电机、汽车零部件制造有限公司、恒泰橡胶制品有限责任公司、石油机械制造厂、石油钻采机械厂等规模以上工业企业速度和效益增幅都高于去年同期，都能够达到年初计划目标。

2、规范工作制度措施。在往年的基础上，修改、完善、全面强化完成经济指标的意见和规定，实行每月周一调度、半月一调研、一月一例会制度确保各项工作有序进行，保证完成全年计划任务。

3、强化全市企业经济指标责任意识。明确任务、明确责任，加大目标考核力度，使加快全市经济“快走”变“快跑”成为全市共识，有力地推动了各项工作的开展。

（二）打好国企“双退”攻坚战，维护好社会稳定。

按照年初国企业改革工作目标任务，我们及时成立了国企改革领导小组，制定并下发了“全市国企改革攻坚工作方案”，确定了改革攻坚的基本原则、时间、任务及方法步骤，明确提出2005年全面推进全市国有企业改革，完成列入省重点的12户国有企业的改革，同时解决已改制企业中存在的改制不规范和职工劳动关系未转换的问题，坚持做到整体改制到位，债权债务处理到位，职工劳动关系转换到位，国有资本退出到位，保障社会稳定到位的原则，使我市己改制后企业基本建立起现代企业制度，

1、制定工作目标完成时限。分出三阶段并制定了具体的改革时间和工作步骤。第一阶段，2005年1月到3月底发动准备，主要做了宣传发动、建立领导体系和工作推进体系、组织企业开展了“三清查一制定”、建立和完善政策支撑体系等项工作；第二阶段，2005年4月到2005年12月末实施改革攻坚。首先对改制企业进行分类排队，依据每一类企业的不同情况，一厂一策，明确改制方式、改制措施、改制时限和改制责任人，然后分期分批、加快推进，年底前国有工业企业全部实现“双退”。即企业退出国有序列，职工退出国有身份；第三阶段，2006年1月到3月底进行总结验收。按照“四个到位一个推动”的标准，组成检查组对市属企业进行检查验收，并召开全市国企改革总结表彰大会。

2、全市国有企业“双退”基本实现。截止到目前，全市22个系统国有企业，已有职工与企业解除劳动关系17114人，占职工总数的80%。列入省改革重点的有12户企业，其中，市液化气公司、市白鹅公司、市明胶公司、市一汽车配件厂、市第二汽车配件厂、市钻采厂、市制糖厂、市石油机械制造厂8户企业已实现了“双退”，占12户企业的66.6%；吉林省大安市石油机械股份有限公司、安广造纸厂并轨已结束，改制工作已进入破产程序预计10月末结束；饲料公司并轨已结束，改制正在进行中，11户企业已实现职工身份退出3840人；烟叶公司，由于自身是事业单位，并轨与转制工作正在运作中。

3、保障了社会稳定，把矛盾化解在基层。在维护社会稳定工作方面我们成立了信访工作小组，以不等、不靠的工作作风积极研究解决职工提出问题，并把上访变为下访努力把问题解决在当前，把矛盾化解在基层。

（三）充分利用资源优势，建立园区工业带动全市经济发展。

1、为我市新建的资源加工企业做好各方面的协调服务工作，促进企业正常生产经营。今年资源产品加工业产值增幅成倍增长，全年预计累计完成工业总产值40000万元，同比增长57%，其中大安市安大牧业全年计划完成工业总产值8000万元，同比增长95%，吉祥米业全年计划完成工业总产值95000万元是上年产值的2倍。安广镇永兴米业全年计划完成工业总产值8000万元，是上年产值4倍。舍力镇亿龙葵花果仁有限责任公司全年计划完成工业总产值9500万元，同比增长79%

2、抓好园区工业建设带动全市经济增长。按照年初工业工作重点要求2005年，要以安北高科技工业园区为重点，带动安广工业园区、舍力工业园区、两家子工业园区、月亮湖水产品加工园区及其他乡(镇)工业园区，配套协调发展。五个园区全年计划工业总产值力争达到7.5亿元，其中安广工业园区全年计划完成工业总产值40000万元，舍力工业园区全年计划完成工业总产值15000万元，两家子工业园区全年计划完成10000万元，安北高科技工业园区全年计划完成工业总产值7000万元，月亮湖水产品加工园区全年计划完成工业总产值3000万元。全年五个园区的工业总产值，将接近2004年全市规模以上工业总产值的总和。

（四）不断创新招商引资方式，努力提高利用外资水平

1、落实重大项目跟踪负责制。局领导和实施的重点项目挂钩，加大项目推进力度，项目建设速度明显加快。2005年项目按资计划完成15000万元，重点开工项目4项，重点项目开工率要过到80%。新产品计划完成15种，实现产值5000万元，利税500万元。目前己完成投资11350万元，年末计划完成投资16000万元，超额完成白城市及我市下达的计划作任务；重点开工项目目前己开工3项，开工率达到75%。年末将完成80%以上；目前己开发新产品15种，完成利税500万元。年末开发新产品可达到20种，实现产值6000万元，完成利税560万元。

2、通过外出强化宣传推介、创新招商引资方式，提升了我市知名度和影响力。

3、在积极开展主题招商活动的同时，重点突出了以项目委托中介招商，提高招商的针对性和有效性。在全省提出国企业改革出台新政策的新形势下，我们及时分析研究招商引资的实际情况，提出了盘活存量、整合资源、用活土地这一生产力要素提高其使用效率、腾笼换鸟等办法措施，科学合理地包装好项目，委托中介机构开展招商，取得了明显成效。

4、充分利用现代媒介，做好推介宣传招商工作。今年我局利用白城报、大安电台等新闻媒体，喧传了我市招商引资政策和出售企业等相关信息。

5、完善局机关目标责任制。今年我局狠抓内部目标责任考核，在去年工作的基础上，进一步细化目标责任，在做好本职业务工作的基础上，把招商引资目标任务进一步落实到全局每个干部职工，在局机关形成招商引资人人有责的环境氛围，争做全县招商引资的排头兵。加大奖惩力度，充分调动全局干部职工的积极性。

（五）加强服务工作，推动机关思想作风建设

做好对内对外的服务工作，是我们经贸局的重要职责。今年我局进一步强化机关思想作风建设，深化服务态度和意识，努力树立：热情周到、有问必答；便捷高效、诚信有嘉；创新实干、有为勃发；遵章守纪、形象最佳的经贸局形象。一是做好全市招商引资的组织、协调和服务，增强整体亲和力。二是为市委市政府决策以及园区建设、成立工业集中区、对外招商引资提供及时有效的服务。三是做好对外商投资企业“五零”服务（即：零距离，把投资企业的事作为自己的事去做；零时差，不论工作时间还是节假日都要随叫随到；零收费，除省、市政策规定外，不另设收费项目；零障碍，不准推诿扯皮、吃拿卡要；零投诉，实现机关无因过错被投诉）和项目全程代办服务，营造良好的服务环境。三是定期分析资本流动态势和全市经济综合指标进展情况，提出建议和意见，为领导决策服务。通过服务，加强了沟通，形成了合力，提高了效率，推动了机关思想作风建设。

（六）以“三个代表”重要思想为指针，全面加强党的建设

一是加强学习。今年来局党委坚持每周末学习制度，认真组织学习“三个代表”重要思想、胡总书记视察江苏重要讲话精神和省市委全会精神，努力提高局机关一班人的理论素养，通过学习提高班子整体素质。二是坚持制度。局重要工作由局长办公会、党委办公会决定，提高了工作透明度，局领导班子团结协作，全局上下同心同德、凝神聚力推进各项工作。三是加强党员培养教育工作，今年来我局积极开展保持党员先进性教育活动，并组织开展党课、大讨论等各项专题活动进一步加强了党员的教育和党组织自身建设。

（七）努力抓好安全生产工作，确保全市安全祥和。

1、认真开展安全生责任责的落实。年初市政府与乡（镇）政府、场（站）、街道办事处、市直有关部门签订目标责任状。同时，制了定考核标准，并在年中、年末对安全生产目标责任状完成情况进行考核，对考核情况进行通报，严肃责任追究。

2、深入开展了安全生产专项整治，以实施《吉林省安全生产条例》为契机，对全市公众聚集场所，危险化学品、道路交通、烟花爆竹、压力容器、非煤矿山等方面进行了专项整治。

3、强化措施，加大对重大危险源和重大隐患的监控整治。今年我们把重大事故隐患、重大危险源的整治监控与企业安全评价、评估工作有机结合起来。认真做好了危险化学品、非煤矿山企业新建、改建、扩建没经安全生产监督管理部门审查、没有履行安全设施“三同时”程序的，一律责令建设单位限期补办相关手续，凡是没有通过安全评价、评估的危险化学品生产经营单位和非煤矿山企业将依法予以关闭。对己取得安全生产许可证的企业实行动态管理，不再具备条件的依法查处和取缔。

4、加强宣传培训教育工作。安全生产的宣传、教育工作是一项重要的基础性工作，是营造全社会安全生产工作的关键性工作，我们局充分利用宣传媒介，宣传报道法律法规、安全监管、隐患整改、事故救援等典型案例，做到家喻户晓，人人皆知；同时做细了加强培训工作，特别是强化了对生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特殊工种和新上岗人员的法律、业务和技能培训工作，并严格考核考试，必须取得资质证书，方可上岗。