市建设局开展治理商业贿赂专项工作汇报

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尊敬的主任和检查组的各位成员：

我代表××市建设局党组及建设系统全体干部职工对你们的检查指导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！受建设局治贿领导组组长××局长的委托，我代表市建设局治贿领导组就××市建设局治理商业贿赂专项工作的有关情况简要汇报如下。

一、开展专项治理工作的基本情况

按照中央、省、市委、建设部以及××省建设厅关于开展治理商业贿赂专项工作的具体部署和要求，结合《中共××市建设局党组关于贯彻落实〈建立、健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的实施意见》，建立了治贿工作领导机构和工作班子，制定并及时印发了《××市建设局治理建设系统商业贿赂专项工作实施方案》，采取措施，抓好专项治理工作，切实做到四个到位，即思想认识到位，组织领导到位，工作方案和制度措施到位，工作落实到位。

一是加强领导，健全工作机构。治理商业贿赂是一项长期而艰巨的工作任务，是新形势下反腐败斗争的客观需要。建设局党组对治理商业贿赂专项工作高度重视，切实把专项治理工作纳入重要议事议程。成立了由局党组书记、局长××任组长，局领导班子成员任副组长，各科室负责人和所属各单位主要领导为成员的“昭通市建设局治理商业贿赂工作领导小组”，领导小组下设办公室，负责治贿的日常工作，办公室设在××科，由局办公室主任××××同志兼领导小组办公室主任，并专门抽调了4名同志参与领导小组办公室的日常工作。确定了联络员，设立了市建设系统治理商业贿赂举报电话和意见箱，明确了各自的工作职责，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室、下属各单位共同参与、齐抓共管的良好工作格局。

二是做好动员，进一步统一思想，提高认识。按照全省建设系统治理商业贿赂专项工作电视电话会议精神，为进一步统一思想，提高认识，明确要求，*月*日，市直建设系统召开了治理商业贿赂专项工作动员大会，*局长作了动员讲话，*组长对治理商业贿赂工作进行了安排，使全体干部职工把思想统一到党中央、国务院、省委省政府、市委市政府和建设部、省建设厅的决策部署上来，进一步提高认识治理商业贿赂的重要性和必要性，澄清错误观念，增强责任感和使命感。增强参与的自觉性和主动性。

三是明确责任，精心组织，认真开展了开展治贿工作。中央、省、市、建设部、省建设厅召开治理商业贿赂电视电话会后，局党组及时召开党组会议，对中央、省、市文件、讲话精神、会议精神进行了认真的学习传达，专题研究了在全市建设系统开展治理商业贿赂专项工作，结合建设系统实际，制定并印发了针对性强、内容具体、重点突出、政策明确、操作性强的实施方案，即《××市建设局治理建设系统商业贿赂专项工作实施方案》，明确了局机关和下属企事业单位自查自纠的重点、方法步骤和责任分工，严格按照《实施方案》和两个通知要求，开展好治理商业贿赂工作，两个通知即《关于印发××市建设局机关治理商业贿赂自查自纠工作要点的通知》（××*[2006]××号）和《关于印发××市建设系统企业事业单位开展不正当交易行为自查自纠的具体实施意见的通知》（××*[2006]××*号）。

四是强化宣传，营造良好氛围。一方面，结合学习党章、社会主义荣辱观教育，组织全市建设系统干部职工学习治理商业贿赂的有关文件材料，切实把开展治理商业贿赂专项工作作为今年反腐倡廉的重点，作为党风廉政建设责任制的重要内容。另一方面，利用各种有效形式和途径，广泛宣传有关治理商业贿赂专项工作的会议精神和领导的重要讲话精神，提高全市建设系统广大干部职工对商业贿赂危害性的认识，纠正错误观念。坚持以反腐倡廉理论武装人，以立党为公、执政为民的理念引导人，以勤政廉政的精神塑造人，以腐败可耻的典型案例教育人，以清廉光荣的榜样鼓舞人，不断加强职业道德和诚信教育，增强自律意识，筑牢思想道德防线。始终支持和引导新闻媒体对建设系统商业贿赂进行舆论监督，形成反对商业贿赂的良好社会氛围。

五是严格要求，认真开展自查自纠。按照“谁主管（监管）、谁负责”和边查边改的原则，始终坚持本单位（科室）自查自纠与主管（监管）部门督促检查相结合，坚持批评教育、自我纠正与上级相关部门查办处理并重，坚持完善现行规章制度与建立防治商业贿赂长效机制相促进，对本部门履行行政管理职能的情况和2001年以来在经营活动中发生的不正当交易行为认真开展了自查自纠工作。在自查自纠过程中，我们按照上级部门的有关要求，充分借鉴各部门的治贿经验，主要从干部职工的思想认识、监管工作中的薄弱环节、商业交往行为、遵纪守法、以及在经营、财务、购销、管理方面的制度落实情况等方面进行自查自纠，确定了自查自纠的重点，并以通知的形式下发了《××市建设局机关治理商业贿赂自查自纠工作要点》（××*[2006]××号）和《××市建设系统企业事业单位开展不正当交易行为自查自纠的具体实施意见》（××[2006]××号），拟定了《××市建设局关于认真贯彻〈关于依法查处商业贿赂案件的实施意见〉的通知》（××[2006]××号），明确了责任分工，真抓实干，务求实效。

结合自身实际，局机关对履行行政管理职能的情况进行自查自纠，主要从五个方面，一查是否依法行使行政审批权和行政执法权，有无不按法定条件和程序审批发证的问题，以及不正当执法的行为；二查是否存在参与或干预企业事业单位经营活动，谋取非法利益、索贿受贿等行为；三查是否存在玩忽职守、失职渎职以及其他不积极履行监管职责，放任、纵容甚至包庇搞不正当交易的行为；四查监管手段、方法和有关规章制度存在的缺陷或不足；五查有无违反规定擅自设置市场准入门槛或搞地方保护问题。下属企事业单位从2001年以来在经营活动中发生的不正当交易行为开展自查自纠，主要从三个方面，一查经营思想认识情况。二查商业交往行为。三查法制法规遵守情况。经过两个多月来的对照检查，自查自纠，截至目前，未收到群众的投诉举报，也未发现一起违法违纪案件。

六是做好监督检查，确保专项工作取得成效。在日常工作中，市建设局治理商业贿赂工作领导小组坚持经常性的督促检查与重点抽查相结合，加强了对各县（区）建设局、市直建设系统各部门的检查督导。围绕经营指导思想、经营行为、内控机制，以及行政机关权力运行的制约机制、监管是否位等问题，切实加强了对重点地区、重点行业、重点单位、重点环节的督办，坚持时间服从质量，进度服从效果，严格把关，边查边改，决不走过场，敷衍了事，并定期通报工作进展情况，及时进行经验交流，确保专项治理工作取得实效。目前，共上报表册××份，信息××条。

通过开展了专项治理两个阶段的工作，全市建设系统从业人员普遍受到教育，对商业贿赂的严重性和危害性的认识有一定提高，管理者的依法经营意识有所增强，商业交往中的是非界限进一步得到区分，反对商业贿赂的良好社会环境和氛围逐步形成，行为规范、程序合法、制度健全、管理到位、廉洁高效的建设管理新局面初步形成。

二、存在问题及下步工作打算

在治理商业贿赂专项工作中，我们做了大量的工作，并取得了一定成绩，但也还存在着不足之处。一是由于建设部门工作涉及的面比较宽，治理商业贿赂专项工作的开展还不够平衡。二是部分干部职工对治理商业贿赂的认识和看法有待进一步提高。三是在专项治理过程中还有一些具体的工作需要进一步落实。

在下步的工作中，我们将进一步加强政策理论的引导和法规制度的学习、教育与宣传，提高明确界定治理商业贿赂认识标准和对政策、法规的全面理解和把握。切实加大工作力度，重点针对查找到的问题认真加以解决，开展好治理商业贿赂专项工作，不留死角。局治理商业贿赂领导小组继续加强对各县（区）建设局、机关各科室、下属各企事业单位的调研督导，及时了解情况、发现问题，加强指导，切实建立好联系点制度，推动全市建设系统治理商业贿赂工作的落实。在开展检查的基础上，做好治理商业贿赂工作的全面总结，认真、及时有效地推广建设系统治理商业贿赂的成功经验，在相互学习中借鉴和提高，巩固工作成果。不断深化体制改革，加强制度创新，在转变工作职能，完善规章制度和工作预防机制，建立健全防治商业贿赂机制，全面规范市场主体行为上下工夫，从源头上防止和治理商业贿赂，建立健全防治工作的长效机制。进一步加强与市治理商业贿赂领导小组办公室和省建设厅治理商业贿赂领导小组办公室的联系，争取在上级部门的指导下，切实抓好治理商业贿赂专项工作。也请各位督查组的领导多给我们提意见建议，多来指导我们的工作，帮助我们共同抓好治理商业贿赂工作。

谢谢！