关于开展社会主义法治理念教育活动的报告

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今年以来，我院按照市院《关于在全市检察机关进一步深化社会主义法治理念教育的指导意见》的要求，在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，全面贯彻落实科学发展观，从教育整顿入手，以提高素质为根本，以公正执法为目标，以加强法律监督能力建设为主线，以领导干部带头学法为龙头，以一线办案的六个主要业务部门为重点，以提高执法办案质量和执法规范化水平为突破口，紧紧围绕“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，深入开展社会主义法治理念教育，为推进法制某、平安某、和谐某建设提供了强有力的司法保障，全院干警执法理念进一步端正、执法能力进一步增强、执法行为进一步规范、队伍建设进一步加强，真正在人民群众中树立了检察机关“公正执法，热情服务”的全新形象。

一、党组重视作保障干警联动掀高潮

院党组把开展社会主义法治理念教育作为全院性的一项重要工作纳入议事日程，拿在手上抓，及时召开全院干警大会，对开展社会主义法治理念教育活动作了广泛深入的宣传发动和全面系统的部署，以确保社会主义法治理念教育活动能够顺利开展。成立了由党组书记、检察长杨再方任组长，其它党组成员为副组长，各处局科室负责人为成员的领导小组，形成了“一把手”负总责、分管领导各司其职，各处、局、科、室“一岗双责”，政工部门统一协调的齐抓共管工作格局。

在教育活动中，院领导都以普通干警的身份参加各科室的学习活动，坚持带头学、记、论、写，以身作则，充分发挥模范带头作用。全院干警按照“学习工作化、工作学习化”的要求，做到参加教育活动与开展本职工作两不误、两促进，在全院形成了“人人要学法、人人应懂法、人人会用法”的浓厚学习氛围，将教育活动推向了一个又一个新的高潮。

二、精心组织抓学习严格制度保效果

我院把《社会主义法治理念教育读本》和《中国特色社会主义检察制度汇编资料》作为必读教材，全院干警以分管领导为中心分成四个大组，采取个人自学、集体学习、专题辅导相结合的模式进行学习，定期举行全院干警学习的经验交流，共同提高、共同进步。在开展社会主义法治理念教育活动中，坚持统筹兼顾、协调发展的原则，认真抓好“四个结合”：一是把教育活动与保持共产党员先进性教育、规范执法行为专项整改活动、职业道德教育等活动结合起来。二是把教育活动与推动业务工作结合起来。在学习教育中推进业务工作，用业务工作的成果来检验教育活动的实际成效。三是把教育活动与深化检察改革结合起来。用社会主义法治理念指导创新业务工作机制和队伍管理机制，推进检察工作与时俱进，开拓创新。四是把教育活动与制度建设结合起来。本着边教育、边建设的思路，针对在教育活动中发现的容易发生问题的部位和环节，以社会主义法治理念为指导，加强制度建设，及时健全完善各项工作规范，巩固和发展教育活动的成果，积极探索队伍管理的长效机制，不断提高规范化水平。

为了确保教育活动不流于形式，取得实实在在的效果，我院推行学习培训签到制度、跟堂考勤制度和抽查通报制度，严格纪律、端正学风，确保培训面、培训时间和培训质量“三达标”。活动开展中，政治处、监察科适时对干警的学习计划、读书笔记、心得体会进行阶段性统一检查。与此同时，建立考试考核成绩档案，将学习成效作为考核政绩的主要标准和晋级晋职、评先创优的重要依据，对考核不合格的实行一票否决，保证学习培训、考核考试合格率。

三、依托载体大练兵构建平台强素质

为了确保教育活动能够取得实效，我院积极探索创新学习的新思路、新方法，以载体为依托，构建学习平台，促进执法规范，提高干警素质。

以网络为载体，构建信息化平台。充分利用检察信息网络系统、二级专线网、视频会议室及本院在局域网建设上的优势，对全院干警实施了起点高、多样化、针对性强的网络教育培训，通过构建网络平台，拓宽了干警学习的渠道和视野，增强了干警学习的兴趣，启迪了干警学习的思维，既提高了干警的综合素质，又增进了干警掌握和运用计算机的实际本领。

以办案为载体，构建析案学法平台。把开展社会主义法治理念教育活动与执法办案实践结合起来，做到在办案中总结，在总结中去办案，尤其是要通过对自己所办案子中出现的疑难案件、有争议的典型案件进行理性的探讨分析，并形成高质量的经验材料和调研报告。目前，我院已编发干警撰写的调研论文24期（篇），其中14期为对本院办理的重大、疑难和典型案例的分析研究，已被《中国检察官》和市院主办的《检察调研》各采用一编。通过“析案”，全体干警进一步学习了《刑法》、《刑事诉讼法》等法律法规，加强了对法律条文、司法解释的理解和把握，提高了干警分析问题、解决问题和驾驭全局的能力，增强了干警法学理论水平和写作能力。

以竞赛为载体，构建争先创优平台。引导干警树立“有先必争、有优必创”的意识，积极开展“学习标兵”、“优秀示范庭、观摩庭”、“优秀法律文书”、“精品案件”和“计算机技能大比武”等活动，通过竞赛的形式，争先创优在全院蔚然成风，干警办案质量和业务技能得到了显著提高，达到了以赛促学、以评促学的目的。

四、以人为本聚活力创新模式上台阶

坚持以人为本，把思想政治工作渗透到干警思想、工作、生活的各个环节。坚持做到“五必谈”：干警遇到困难、晋升职务、调动工作、家庭发生矛盾、思想不稳定时必谈。通过谈心、交流的方式，以情感人，化解矛盾，理顺情绪，帮助干警解决学习、生活和工作中的难题，时时处处体现组织的关怀，时时处处充满集体的温暖，解决干警的后顾之忧。引导干警树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的社会主义法治理念，确保检察工作的正确政治方向。

在开展教育活动中围绕“社会主义法治理念的内容、本质和内涵是什么？如何树立社会主义法治理念？”等问题，突出理论武装和正面教育，紧紧把握时代脉搏，立足建设，重在疏导，用“三个代表”重要思想和科学发展观武装全院干警，把提高队伍素质纳入开展社会主义法治理念教育活动的重要内容，在教育中做到三个创新，即：制度上创新，坚持述学、评学、考学和理论学习评审制度；内容上创新，适应形势任务的需求，强化职业道德、职业责任、职业纪律教育；方法上创新，变封闭式为开放式，变单一式为多样式，变小集中为大集中。弘扬升华“创造、创业、创新、创优”的新某精神，充分发挥干警的主观能动性，着重在“创新、创优”上下功夫，调动干警的工作激情，推动检察工作的整体提质上档。

五、立足品牌创特色服务社会树形象

院党组始终坚持把人民群众的利益作为检察工作的根本出发点和落脚点，丰富、发展“全国文明接待示范窗口”的形式和内容，将爱民、便民、利民措施落到实处。成立了由控申科、职务犯罪侦查局、预防科、民行科干警组成的“服务新农村建设法律宣传服务队”，设立乡镇巡回接待站，送法下乡进村到户，把法律送到农民朋友手中，受到了农民朋友的欢迎，收到了较好的社会效果和法律效果。

我院是全市十个未成年人起诉方式改革品牌建设试点单位之一，院党组高度重视未成年人犯罪办案和犯罪预防工作品牌的创建工作。2006年4月，党组书记、检察长杨再方到某区民族中学以《远离犯罪、健康成长、顺利实现自己的梦想》为题的法制讲座，拉开未成年人犯罪预防工程帷幕。随后我院在全区学校都举办了未成年人犯罪预防讲座，实现了普法教育在全区中、小学生中的全覆盖，由党组书记、检察长杨再方任主编的《远离犯罪，奔向灿烂明天》专辑，已纳入中学普法教材。

六、立足自身查问题完善措施促规范

我院针对在开展社会主义法治理念教育活动中查找出来的执法理念有待进一步转变、执法能力有待进一步增强、执法行为有待进一步规范、办案质量有待进一步提高等方面的问题，制定了一系列行之有效地整改措施。一是规范了检委会讨论案件程序；二是规范了职侦、侦监、公诉等部门办案工作；三是对特别疑难复杂案件交叉审查集体会诊；四是强化关健证据的审查并排除非法证据；五是注重监督配合协调确保案件质量；六是进一步密切同人民群众的联系；七是构建“四不为”机制保检察队伍清廉。