市总工会关于整改方案办理情况的报告

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市总工会在参加第一批保持共产党员先进性教育活动总结大会后，按照市委先进性教育活动领导小组办公室[2005]63号关于加强先进性建设几项工作的通知有关问题的文件精神，市总工会就31条整改措施办结情况进行了专门研究和部置，责成有关领导和市总先进性教育办公室对梳理的整改措施制定办结期限，本着先易后难、区别对待、分类落实的原则进行认真整改，现将认真整改情况报告如下：

一、能够及时办结的问题（23项）

1、深入开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，选定20家企事业单位的学习型企业试点，30个班组为学习型班组试点。

市总年初就把这项工作列为工会工作一项重要内容，组织宣教部主抓和开展的重点工作，由党组成员、主管主席张淑琴同志主抓，组织宣教部负责操作实施，确定了××煤矿机械有限公司圆环链分厂工会、崇礼县交通局运输所等30个学习型班组，确定××移动通信公司、宣化分公司工会小组等20家企业为学习型企业试点单位。按照活动的计划内容、要求，深入细致开展学习活动，要确实做好抓出典型，长抓不懈，抓出成效。

2、建立劳模关系数据库网络，全市十七个县区全部建立劳模档案，实现计算机管理。

此项工作责任部门由经济工作部，按照省总工会要求，对全市十七个县区省部级以上1377名劳动模范建立劳模档案，并实现劳模档案微机化管理。

3、搞好护理技能比赛和点钞技术比赛。

责任部门：科教文卫工会、财贸金融工会。由市总工会、市卫生局举办，市科教文卫工会主办的全市护理技能竞赛于8月18日圆满结束，对获得团体前16名和个人获得××护理技术状元称号给予表彰和奖励。

4、制定“女职工建功立业工程”和“女职工素质提升工程”实施方案。

2005年7月10日，××市总工会下发张工字[2005]39号文件，关于印发××市女职工委员会关于“女职工建功立业工程”和“女职工提升工程”的实施方案，并扎实有效地开展以提高教育和引导广大女职工增强自我意识、竞争意识和创新意识，不断提高女职工参与社会发展、××跨越式发展、原创：全面建设小康社会的伟大实践中建功立业。

5、抓好改制企业职代会换届工作，要对列入年内完成改制企业的职代会是否超期进行逐户审定，对已超期的，应敦促其尽快改选换届。

按照市委工作总体安排，紧紧围绕国企改制中职工民主参与工作，市总工会与市劳动社会保障局下发了[2005]29号《关于做好国有企业改制职工代表大会规范工作的通知》，与市劳动和社会保障局、国资委下发了张工字[2005]29号《关于国有企业改制严格（代表）大会审议程序通知》，并与市国资委、中小企业局下发了张工字[2005]47号《关于××市企业职工代表大会操作规程》，文件中明确了职代会的任期产生、职工代表比例和人数等，规范了职代会的操作程序，强调了职工代表的职权，从而在源头上维护了广大职工的合法权益，截止目前我市建立职代会制度的企业达到2002家，已达规范标准的1055家。

6、协助政府处理国企改革中引发的群众性上访事件，建立预警机制，及时了解情况，协助政府完成改制任务。

积极协助政府部门处理好国企改革中引发的群众性上访事件，下发了《关于工会组织在国企改革中做好职工宣传教育的通知》，与国资委、监察局、劳动局联合转发了张国资发[2005]70号文件《关于国有企业改制重组和破产过程中切实维护职工合法权益的意见的通知》，与国资委、劳动局、国土资源局、财政局联合下发张国发[2005]4号《××市加快推进市属国有企业改制产施办法（试行）》，市总工会还以张办字[2005]17号转发了《全国中华总工会关于进一步加强国有企业改制过程中工会工作意见》，依据上述文件规定，规范企业改制程序，做好对职工群众的宣传教育工作，以将矛盾解决在萌芽状态，维护了职工的合法权益。

7、县区工会工作规范达标率在75%以上，十七个县区的规范要通过市级初审验收。

根据省总十届二次全会和市委八届五次全会精神安排组织实施，按照“县区抓规范、国企促改制、基层强建家、全面搞帮扶”总体工作要求，工作进展顺利，17个县区规范工作已取得初步成效，任务指标已超进度完成。现正在进行开展自查验收。

8、社团法人资格认证工作实现零收费，为县区工会搞好服务。

按照张工办[2005]20号文件向基层工会下发了《关于进一步做好工会法人资格认证工作的通知》，已从2005年6月1日停止收取法人资格办证工本费以及办理证书相关手续所需费用，从9月份市总要组织深入基层检查、验收，从根本上确定为县区工会办事，搞好服务。

9、筹备总政、空政歌舞团赴宣化慰问演出筹备事宜，与市委宣传部配合，搞好整个演出活动的策划和组织工作。

市总工会已于6月22日与市委宣传部共同筹办总政、空政歌舞团赴宣化“大好河山”大型文艺演出获得圆满成功。

10、争取在年内有10个县区建立困难职工帮扶中心，并在一些企业开展帮扶工作站（点）的试点工作。

根据省总帮扶中心工作要求，根据××有条件的县区，怀来县总工会确定率先成立帮扶中心，到目前为止已全部建立，并通过市总困难帮扶中心检查评比验收，全部达标，并已正式开展救急帮困工作，除此还在个别大中型企业和市区三个街道社区中设立困难帮扶站。

11、为提高办事效率，争取给机关中层以上干部配备小灵通通信工具。

市总机关在先进性教育活动开展期间，把办实事作为教育活动实际效果，在五月底前经积极努力，为机关28名在职正科级以上干部每人配备小灵通，在工作中为加强能随时联系，有力提高办事效率。

12、完善机关内部制度，修定完成现有机关制度文本，进一步完善岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、机关接待制、会务公开制、限时办结制、失职追究制等一系列管理制工，并集印成册，形成长效管理机制。

在先进性教育和加强机关效能建设期间，根据市委先进办和市委效能建设办公室的文件精神，已逐步制定机关效能建设七项制度，首问制、服务承诺制、机关接待制等已在机关值班室张贴上墙，市总工会并向机关各支部室下发张工办[2005]24号文件，关于印发××市总工会机关效能建设七项制度的通知，并将加进机关制度原文本，印集成册，以形成机关长效管理机制。

13、制定市总工会建立学习型机关实施方案，加强机关干部的培训，争取每月进行一次业务方面的专题讲座，提高干部综合素质。

已制定市总机关学习型实施方案，建立干部学习培训计划，坚持走出去、请进来的原则，多渠道、多方位，主要以党的路线方针政策的理论和工会业务知识为主，党员以党的理论知识学习，真正通过长期的学习培训，提高机关干部政治理论和业务工作能力的综合素质。

14、加强党小组学习制度的建设，要做到每月一次党小组活动，使小组活动经常化、制度化，并对参加活动的党员进行考核。

现已制定和完成市总机关党支部工作规章制度、、支部、党小组学习内容、学习计划、学习时间和学习方法，学习制度做出了具体要求，民主生活会、党员汇报、民主评议党员、党员教育管理、发展党员、党支部议事规则等已全部打印下发各部、党小组，要确实按照党的建设和党章的具体要求，使党员活动经常化、制度化。

15、制定市总工会机关效能建设实施方案，启动机关效能建设，以效能建设促进机关服务质量。

市总机关已于2005年4月28日向各县区总工会、各直属单位工会、各产业工会、市总机关各部室及所属企事业单位下发了××市总工会办公室张工办[2005]26号文件《××市总工会关于印发开展机关效能建设实施方案的通知》，市总机关正在以实施方案的内容深入开展机关效能建设，做到按制度办、以制度管人、以制度管事，真正以效能建设提高机关干部职工的素质、工作效率、促进机关的服务水平和服务质量。

16、在理论上下功夫，领导班子成员除积极参加市委组织的学习外，要坚持理论中心组学习制度，每月集体学习讨论一次，大力提倡自学，班子成员每天至少要安排一小时自学时间，自学要有计划、列出书目，有笔记、有心得，并利用集体学习时间适时组织交流。

现已制定出市总工会中心组理论学习制度，领导干部除平时正常参加市委组织的学习培训外，在机关内部按中心组学习制度按时参加中心组组织理论学习，在七名处级以上领导干部，平时除正常工作之外都做到个人挤出时间自学，一般情况都在一小时以上，重点学习内容有笔记、有体会、集中学习时，互相共同议工作、议学习，互相学习、互相交流、共同提高。

17、认真坚持民主集中制原则。完善议事规则和决策程序，不断提高科学决策，民主决策水平建立和完善情况通报制度，重大决策征求意见制度，认真召开民主生活会，开展经常的谈心活动，及时沟通情况、交流思想、维护班子团结。

领导班子能够搞好坚持民主集中制中制原则，按照市总的规则决策程序办事，已建立情况通报，制定对市工会重大问题决策事项的一律上会研究，集体讨论，班子成员按规定要召开民主生活会，相互间开展批评与自我批评，交流思想，交流意见，从根本上维护和促进班子的团结。

18、加强机关廉政建设，制定廉政责任制，实现领导干部一岗双责，要坚决消除干部党员参与赌博的行为。

机关党委在市委纪检委和市直机关工委领导和工作安排，认真加强机关党风廉政建设，已制定了廉政责任制，由市总领导一把手负总责，实现领导干部一岗双责，在市总机关实行正科级中层以上干部每年度签定党风廉政建设责任状，市总多年来，因领导干部自身从严要求自己，管理严格，在违的纪律，参与赌博的现象等违法行为从未发生。

19、改变会风文风。机关各部门不再搞信息简报，凡部门信息都统一归口市总办公室，建立专刊制。下力量精减会议，实行会议计划管理制度，从严控制会议规格和会议次数，能通过发文件、电传安排的不召开会议。

市总在先进性教育提高整改中，针对机关各部室信息简报不够规范现象，建立了一系列相关制度，改进文风、会风和工作方法，采取年初确定会议目标，各部门按目标时间执行，坚决治理文风会风，能不开会的尽量不开，以文件、通知代替会议精神，能合并的会议并合组织，确实减轻基层负担，做到少开会、多办事、少考核、多服务，不断提升工会服务水平。

20、在机关推行“一线工作法”市总工会领导每年下基层调研和指导工作的时间不少于三个月，建立联系点制度，实现会务公开，管理规范，主动接受群众监督的机制。

时刻与职工群众保持密切联系，是工会工作的生命线，近年来，市总工会推行一线工作法，特别是领导干部率先垂范，以身作则，深入基层，深入群众，深入企业，深入困难职工和下岗失业职工家庭中去，倾听他们的呼声，关心他们的生活，千方百计解决他们的实际困难，增进与他们的感情与交流，为此，市工会每个处级领导均设立联系点，直接为基层服务，且每年深入基层，调查研究均不得少于三个月时间，并具体负责一个调研专题，年底拿出调研报告，为工会工作机关服务。

21、加强机关部室责任、目标、制度上墙，实现会务公开、管理规范，主动接受群众监督的机制。

市总机关18个部室现已在部门完成职能和人员职责挂牌上墙，对每位在职人员工作明确、责任到人，在机关各项任务完成情况和办公费用任用干部，发展党员等张榜公示，公开透明，主动接受群众监督。

22、加强党员活动室的建设，使党员活动完成为党员接受教育的基地。

在先进性教育整改提高阶段，就着手建立机关党员活动室，经过努力，现已建成有80平方米的包括乒乓球、健身一体的活动室，将机关支部在职党员照片张贴上栏，机关党委的组织建立划分情况流程表、原创：党员“”党员义务、权利、共产党员先进性教育的具体要求，还配备党刊杂志、党报等阅读书柜，提供方便机关党员平时活动场所。

23、建立市总工会局域网，实现机关内部资源共享和办公自动化，争取到省总支持，建立市总工会网站，并与省总联网。

二、经努力能够于近期办理的问题（共5项）

1、围绕“百家企业振兴”活动，开展职工经济技术工程。在全市总结推广一批先进操作法、推广和应用职工技术成果。

2、市政府决定在年内完成改制的26户商业企业，要进行提前介入，掌握改制情况，协助政府完成改制任务。

3、加大非公有制企业、民办非公企业单位和社会中介组织的工会组建，完成省总下达新发展会员2.7万人的目标。

4、直属企业工会深入开展建设职工之家活动，加快考核标准的制定，力争50％以上企业工会达标。

5、建立机关合理化建议征集活动，对高质量的建议要给予奖励，在年底组织机关人员开展好这项活动。

以上五项内容，现均以进入工作实施阶段，因整改和完成时限的原因，经努力能够在近期完成。

三、需经长期努力办理的内容（共3项）

1、组织参加河北省第三届职工运动会的12个大项、46个小项比赛，并成功地承办了乔牌项目，多个项目取得了较好成绩，明年5月份还组织参加开幕、闭幕式和几项主项目比赛。

2、完成年初市总确定的为职工办十件实事的目标任务。

到目前为已办理大部分项目，年底全部完成。

3、搞好干部队伍后备人才培养，积极引进人才、优化干部队伍结构，使干部学历层次，年龄层次有明显改善和提高。

已上报市委引进人才计划，制定干部培训计划，逐步提升干部年龄学历层次结构。

市总工会在市委和省总工会的正确领导下，紧紧围绕工会工作职能，以保持共产党员先进性活动为契机，坚持把为职工办事、替职工说话、群众满意工程作为教育活动的根本目标，扎扎实实为职工办实事、解难题，全心全意为全市广大职工服务。