关于基层组织建设及团员意识教育工作情况汇报

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近年来，某团县委在“党建带团建”原则的指导下，不断加强和改进基层团组织建设，积极开展团员意识教育活动，使全县团组织的数量、团员总数和素质均达到了新的水平，团的组织体系进一步完善，内在活力进一步增强。现将几年来的工作情况汇报如下：

一、夯实组织基础，不断加强和改进基层团组织建设

（一）以加强农村基层团干部队伍建设为切入点发挥农村团组织作用

1、加大团组织工作力度，紧紧依靠党委及组织部门的支持。几年来，与县委组织部联合下发《关于加强我县基层组织建设工作的意见》，从加强团干部队伍建设、增强团组织凝聚力和吸引力、加强对团员的教育管理等方面做出了明确的规定，在全县建立目标明确、制度规范、协调高效的团组织运行机制和科学的农村基层团干部选拔、管理、激励约束机制，并将农村团组织建设工作纳入到“五好党委”和“六好党支部”的争创内容中，提高了乡镇党委对村级团组织建设的重视程度，激发了农村青年参与本村党组织工作的热情。2004年初，团县委统一编印了《团委工作手册》和《团支部工作手册》，并下发到全县61个基层团委、342个村级团支部和43个非公经济团组织，帮助各级团组织建立完整、规范的工作台帐。

2、加强基层团干部队伍建设，积极培养青年后备力量。2003年完成了全县18个乡镇的343个村团支部书记集中进行换选，原创：使村级团支部书记队伍年轻化，学历和党员比例普遍提高，为基层共青团工作注入了新的生机和活力。在村两委班子换选以后，各乡镇团委及时进行人员调整，对村团支部书记进行补充。在基层团干部人员选好配强的基础上，加大对团支部书记的培养和使用力度：建立双重管理制度，规定了团支部书记的政治和经济待遇，建立了团支部书记定期培训制度，以“达标创优”为载体加强基础建设。

3、坚持“三统一、三加强”，不断深化农村团组织建设。“三统一”就是团的工作与党政中心工作相统一，即团建跟着党建走；与社会发展的节奏和氛围相统一，即团的建设思路要适合社会的发展趋势和大环境；与农村青年需求相统一，即团的活动和项目要适应农村青年日趋多样化的需求，结合青年的实际特点设计团的活动。“三加强”是指加强团的制度化、规范化建设，加强团干部的能力和作风建设和加强团组织建设的创新和深化。通过“三统一、三加强”，团的工作得到社会的认可、党组织的认可和农村青年的认可，焕发出旺盛的生命力。

（二）加强和改进我县非公有制经济组织团的建设

1、深入贯彻落实“北京市深化基层党建带团建，推进非公经济组织团建工作”会议精神，与县委组织部联合下发了《关于进一步加强非公经济组织团的建设工作的意见》，并就非公经济组织建团工作做到以下三点：一是进行非公企业摸底调查，制定工作计划，并在此基础上对基层团组织进行督促和指导；二是以重点旅游服务企业为突破点，在规模大、青年多的非公企业内建立团组织；三是建立了全县非公团建工作台帐，动态掌握非公企业情况和团建工作情况，并在此基础上增加团委（支部）班子组成、活动开展情况等内容，建立起全县的非公团建台帐。

2、积极探索非公经济团组织运行机制。一是为非公团组织提供展示平台，通过风采展示和横向交流为企业提供最直接的交流和学习机会。二是加强非公团组织与社会的衔接，通过开展社会公益活动、参与社会性竞赛等方式，促进企业与社会的衔接，增强企业青年员工的荣誉感。

3、不断提升非公团建工作整体水平。第一，注重团干部队伍建设，全县坚持团干部低年龄、高素质、高学历的标准，同时为了方便开展工作，团干部原则上进入单位的管理层。第二，加强非公企业团的阵地建设，本着“不求独立、但求存在”的原则，依托现有资源建立起了青年之家、青年活动室。第三，以竭诚服务青年为工作的出发点和落脚点，增强团组织凝聚力和影响力。第四，加强对青年员工的职业道德和业务技能教育，为企业的健康发展服务。第五，确立瑞海姆田园度假村等八家非公有制经济组织为“非公团建示范单位”，通过他们的示范带动全县的非公团组织共同发展。

二、加强团员意识教育，帮助青少年提高综合素质

1、以“举团旗、戴团徽、唱团歌”为主题，开展了各种爱党、爱国、爱社会主义和团员先锋模范意识的教育活动，利用各种团的宣传阵地和活动形式，着力加强团员的团史、团情、权利、义务的学习，促使团员青年进一步发挥先锋模范带头作用。

在中小学生中广泛开展“民族精神代代传”、“红领巾心向党”、“实现宏伟蓝图、实践奥运理想，做好全面准备”等主题教育活动，不断推进中小学团队组织思想教育工作；以成立“北京市中学生业余党校某县分校”为契机，扎实开展“党校学员永远跟党走”主题教育活动。

2、贯彻实施《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，以理想信念教育为核心，利用学校阵地建设，帮助大学生树立共产主义远大理想；以爱国主义教育为重点，深入进行弘扬和培育民族精神教育，引导大学生在我县各项建设实践中汲取营养，贡献力量；以思想道德建设为目标，深入进行政治素质教育；以大学生全面发展为目标，深入进行积极、健康、向上的思想教育；以学生社团为切入点，结合校园文化建设，通过活跃各类社团，促进大学生协调发展。

3、积极开展“推优入党”工作。一是积极争取党组织的支持，2001年和2003年，团县委两次与县委组织部联合印发的党建带团建文件中，对团组织推优入党工作作了统一的要求，为推优入党工作的开展发挥了重要的指导作用。二是扩大积极分子队伍，慎重确定积极分子，开展推优前的培养教育。三是协助党组织加强预备党员的教育管理。团组织充当着党组织的助手，各层团组织积极发挥团组织的协调和带动作用，激发预备党员的学习积极性。

通过夯实团的组织建设、推进非公团建、加强作风建设，团员意识普遍增强，充分发挥了团组织和团员青年服务社会的先锋模范作用，为维护社会稳定、推动各项建设事业向前发展都做出了积极的贡献，但是在工作中我们也发现了存在的问题，例如基层团组织的号召力、凝聚力减退，团员意识逐渐淡漠；非公企业以争取利润为主，忽视团建工作等等。在今后的工作中，我们将重点做好以下工作：

一、按照“党建带团建”原则，全面加强和改进团的自身建设，增强团组织生命力和创造力。

1、加强基层团组织建设，深化县镇村团组织“三级联创”活动。

以“达标创优”活动为载体，原创：推进各级团的组织建设和制度建设；坚持“强镇（乡）带村”，积极探索新时期新形势下农村基层团组织设置形式、工作方式、组织制度和运行机制。2005年，70%的乡镇团委达到县级“五四红旗团委”标准，40%的团支部达到县级“五四红旗团支部”标准。

以某镇为试点，对青年较多、资源有限的团组织实行学校、企业带动制，通过规范化团组织带村团支部建设，调动村内团员青年的积极性；规范农村团员管理制度，做好团员引进、外出的团组织关系转接工作。

2、延伸团组织工作触角，扩大团组织的覆盖面。

在农村“两新组织”中建立团组织，结合乡镇特点和主导产业内容，争取镇党政部门支持，大力加强“两新组织”的建团力度。

加大非公团建工作力度，充分调动非公团建示范单位的带动作用，按照“抓大促小、典型带动”的思路，总结推广示范单位建设经验，活跃全县非公团建工作。一是为传统团组织和非公团组织牵线搭桥，创造性开展“结对共建”活动，促进非公团组织和城口团组织之间的交流和资源共享，扩大覆盖面，深化工作成效；二是通过成立非公企业青年学习社，通过知识讲座、青年论坛等形式，为青年提供学习和展示才华的机会；三是充分发挥乡镇团干部之间的协调、沟通作用，通过区域性、辖区性、行业性建团，促进建团全面开展。

在团员逐渐减少、青年逐渐增多的地区、部门尝试建立青年工作部。

3、加强青年团员和团干部队伍建设，不断加大推优荐才工作力度。

以保持党员先进行教育为契机，大力开展增强团员意识教育活动，用“三个代表”重要思想构筑青少年的精神支柱；结合我县创建国家级生态示范县工作，增强各领域青少年的社会公德和职业道德意识教育；深入贯彻《关于加强大学生思想道德将设的工作意见》精神，不断加强高校学生的思想道德教育。以提高党的执政能力建设为契机，提高团干部服务意识和服务能力，全面提高团干部综合素质和联系实际处理问题的能力；规范团干部例会制度，加大理论知识和业务知识的培训力度，注重调查研究，推动全团工作健康开展；加强团干部队伍建设，举办团干部培训班，以讨论、交流、素质训练为主，为团干部提供学习和交流感情的机会，增强团干部队伍的凝聚力。

继续向组织部门推荐优秀团干部和团员青年，为青年提供成长成才的良好机会；继续加大农村团组织的推优入党力度。

4、加强和完善青年中心管理、服务机制，切实推进乡镇青年中心建设。按照团中央全国农村青年中心试点建设工作要求，总结建设经验，探索会员制和理事会制度的运行机制，逐步在有条件的乡镇推广。

二、以保持党员先进行教育为契机，大力开展增强团员意识教育活动。

1、在全县范围内大力推行“举团旗、戴团徽、学团章、交团费、唱团歌、过团日”主题教育活动，加强团员青年坚持党的基本路线的政治意识教育、正确参与团内和社会管理监督的民主意识教育、团员权利和义务平等一致的责任意识教育、遵纪守法的法制意识教育以及高于一般青年的模范带头意识教育，增强团员青年意识教育的针对性和实效性。

2、切实做好团员的发展、评议、管理工作：实行发展团员公示制度，规范团员入团、离团仪式，把好团员队伍的入口关和出口关；通过对广大团员进行正面理论灌输和实践教育，使之加深“三个代表”重要思想和党的基本路线、纲领、方针、政策的认识理解，坚决拥护党的领导，热爱社会主义制度，明确怎样做一名合格的共青团员；继续深入开展长项教育活动；结合我县创建国家级生态县创建工作，广泛开展“生态某活力青年”主题教育活动；按照团员的学习教育、个人总结、民主评议、团籍注册等步骤认真开展团员教育评议工作。

3、进一步加强业余党、团校工作，丰富和完善教育内容，根据时展不断创新教学方式，通过系统理论知识的培训，对广大团员深入进行党的基础知识和团史、团情、团的常识教育，培养他们树立坚定的共产主义信念和正确的世界观、人生观、价值观。