区检察院工作汇报材料

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软件硬件并重搭建发展平台

去年以来，我院立足于##区实际，紧紧围绕上级检察机关关于加强基层院建设的工作部署，以加强硬件设施建设为切入点，以创新管理机制等软件建设为基础，硬件软件并重，强力构建基层院规范化建设的发展平台。经过一年多的努力，我院的基层院建设水平有了较大程度的提高，2004年被××市委、市政府表彰为市级“文明单位”，被##区委、区政府授予“先进集体”称号，被市检察院荣记集体三等功。在区委进行的年度行政效能考核中，我院总评成绩名列前茅，受到了区委的好评。共有28名干警受到省市级表彰奖励。工作中，突出抓好四点：

一、加大投入，提升基础设施整体水平

近年来，我院的基础设施建设虽然得到了长足的发展，但与新一轮基层院建设达标升级的要求，还有很大差距，原有的基础设施和装备已远远不能适应新形势下基层院建设的需要。基础设施建设这个硬件上不去，原创：各项工作要创新发展，整体工作要争先进、上台阶，就是一句空话。面对差距和困难，党组一班人经多次研究和论证，并广泛征求干警的意见，形成了这样的共识：跨入全省乃至全国检察机关的先进行列，硬件是基础，必须下大气力加大资金投入，全面加强基础设施建设，改善工作条件，更新办公设施，美化工作环境。

决心下了，目标定了，接下来的最大难题就是资金的问题。##区虽然是市中区，但经济状况并不乐观，区财政也没有过多的资金投入基础设施建设。在困难面前，我们知难而进，积极争取区委、区政府的支持，多方筹措、协调资金。2004年，先后投资200余万元对办公楼、办案楼进行了全面整修改造，外装修进行了美化外形改造，内装修强化了办公环境的舒适性，为每个办公室安装了空调，并全部更换了办公桌椅，在每个楼层新装了电开水器。新建了电子阅览室、律师接待室、人民监督员听证室、活动室和接待室，所有这些，都为干警干好工作创造了一个和谐舒适、宽松优美的环境。

投资110余万元用于科技强检。新购置了4辆办案车辆，改善了交通条件。配备了台式电脑，基本实现了人手一台微机；根据办案工作的需要，为刑检、自侦部门的办案组配备了笔记本电脑。为提高工作效率，保持通讯畅通，为中层以上干部配备了手机，办公室的固定电话也基本实现了人手一部。建起了高标准的视频会议室和远程办案监控指挥系统，全方位安装了安全防范监控系统。在全市率先开通了检察内网网站，同时购置了投影仪、数码摄像机、扫描仪、高速打印机、音频视频处理设备等一大批先进的办公办案装备，基本上实现了办公、办案自动化。

经过不懈努力，机关面貌焕然一新，干警的精神风貌也发生了巨大变化。硬件水平的整体提高，为促进和加快我院业务建设、队伍建设和信息化建设，奠定了良好的物质基础和技术保障。

二、规范管理，创新工作运行机制

在工作中，党组一班人敏锐地意识到，实现创建先进检察院的目标，还必须进一步抓好规范化工作，以规范促提高，以机制促发展。根据院里的实际，主要抓了三个层次的规范化建设：一是查缺补漏，健全完善制度规范。去年以来，我们借领导班子调整和办公楼整修、硬件整体升级的有利时机，针对以往制度规范存在的问题和漏洞，专门组织班子对规章制度进行了修订完善。在领导决策方面，制定完善了《党组会议制度》、《检察长办公会议制度》、《院务会议制度》。在领导班子自身建设方面，制订完善了《党组民主生活会制度》、《党组中心组理论业务学习制度》、《关于进一步加强领导班子建设的意见》、《领导班子廉洁从检规定》。在业务管理方面，制定了《检察委员会议事规则》、《人民监督员工作办法》。在日常行政管理方面，建立了《考勤制度》、《卫生制度》、《财务制度》、《接待规定》以及车辆、通讯工具、文印管理和信息化建设方面的相关制度。这些制度涵盖面广，操作性强，适应了当前基层院建设的实际。二是狠抓制度落实。修订完善规章制度不是目的，关键在于落实。我们专门成立了由纪检组、监察室、政治处、办公室相关人员组成的检查小组，查出勤、查禁酒令的落实，查卫生、查机关安全保卫、查办案安全和“一案三卡”制度的落实。检查不留死角，既有定期检查，也有不定期抽查。检查结果一月一公布，在门厅电子显示屏幕上滚动播出，同时检查的累计结果纳入工作实绩考核内容。三是实现了由健全制度规范向建立科学运行机制的转变。规章制度都是死条条，要真正发挥制度的效力，还必须使制度规范转变成动态灵活的、科学高效的运行机制。春节前，派出考察小组，到淄博临淄、潍坊安丘等先进检察院学习考察机制创新工作。借鉴兄弟院的先进经验，总结以往实行规范化管理的成功经验，结合自己的实际，建立了以科室局工作实绩考核为主的考核体系。今年年初，院党组研究制定了《科室局工作实绩考核办法》，改变了以往繁琐的千分量化考核机制，实行以工作实绩为主要内容的动态考核。考核结果与科室局负责人晋职、晋级和经济利益挂钩；同时，引入引咎辞职制度，考核结果末位的科室局，不得评先树优，第一年其主要负责人公开检讨，查找原因，提出整改措施，第二年自动辞职；考核结果前三名的科室局负责人，在晋级、晋职上优先考虑，在经济上实行重奖。这种工作实绩考核，真正起到了激励斗志、引导创新的作用，也从不同侧面促进了工作决策、业务建设、队伍管理、监督制约、执法保障等机制的健全和完善。

三、抓好培训和宣传，打好全面升级基础

随着人民群众对检察机关内在执法水平和外部社会形象的要求越来越高，教育培训和检察宣传工作对整个检察工作的基础性、先导性作用也越来越突出。院党组立足于进一步提高队伍的政治和业务素质，立足于提升检察机关的外部形象，把这两项工作放到了突出位置。

一是制定计划，超前安排。本着构建“大教育”、“大宣传”的工作思路，制定了《党组中心组理论和业务学习计划》、《教育培训和岗位练兵计划》、《党员干部学习计划》和《宣传工作要点》等计划安排，工作计划做到了超前安排、切合实际、易于实施。

二是重点明确，形式多样。围绕建设“学习型检察院”，要求干警做到“四个一”，即“一日一读”，每天至少用一个小时学习理论和业务；“一周一学”，每周五下午集中学习；“一月一讲”，由各科室局安排讲课，并交流学习心得体会；“一季一考”，每季度由政工部门组织一次学习效果测试。邀请各级领导和有关专家进行培训指导，今年已邀请有关专家作了两次辅导报告。积极开展各类岗位练兵活动，成立了业务研讨、宣传写作、微机网络、外语、书法等学习兴趣小组。每月活动一次，定期展示成果，先后开展了微机操作比赛、模拟法庭论辩赛、公文写作比赛、书记员笔录竞赛等活动，激发了干警的学习热情，巩固了教育培训效果。围绕建设“大宣传”格局，以市级以上新闻媒体和系统内部刊物为宣传主攻方向，大力挖掘经验，推出典型，为基层院建设工作的创新发展营造良好的舆论环境。

三是严格奖惩，狠抓落实。为确保教育培训和检察宣传工作落实到位，我们把具体任务分解到各科室局，定任务，分指标，并把开展活动的情况纳入科室局年度工作实绩考核，实行一票否决，即没按计划要求完成教育培训和检察宣传工作任务的科室局，当年度不得评为先进集体，负责人不得评为先进个人，对科室局的整体工作一票否决。通过狠抓教育培训和检察宣传工作，干警的政治和业务素质不断提高，创新的学风日益增长，全院上下形成了一种追求卓越的心理和浓厚的学习氛围，整体形象不断提高。

四、突出人文关怀，抓好检察文化建设

我院始终坚持从严治检与从优待检，以实现人性化管理为核心，真心实意为干警解难题，办实事，进一步凝聚人心，调动积极性，营造一个健康向上、宽松和谐的工作生活氛围。在人性化管理方面，目前我们进行了一些尝试：

一是着力解决干警的后顾之忧。原创：通过对干警家属、子女工作学习情况进行调查，建立了干警家庭档案，由院里出面，随时帮助解决子女入托、入学、家属下岗再就业等问题。去年投资15万元，建成了高标准的内部食堂，购置了先进的炊事设备，每天为干警提供优质可口的饭菜，既方便了干警生活，又保证了干警身体健康。

二是为干警提供生活关爱。院里从关心干警身体健康的长远角度出发，挤出部分资金，每年都组织包括离退休人员在内的全体干警进行一次健康查体，并建立了干警个人健康档案。在每一位干警生日的那一天，院党组都为他们送一束鲜花、一份生日蛋糕表示祝福。工作中，党组坚持“五必访”，即干警生病时必访、工作遇到困难时必访、家庭遇到困难时必访、有婚丧嫁娶时必访以及干警岗位变动时必访，通过谈心交流，以诚心和关爱打动干警，受到干警及家属的好评。

三是活跃气氛，丰富文体生活。在资金十分紧张的情况下，我们建起了设备齐全的活动室，成立了业余舞蹈队、乒乓球队、歌咏队等兴趣团体，由政工部门、团委牵头，常年组织一些有益身心健康的联欢会、书法比赛、体育竞赛等文体活动，使干警在活动中陶冶情操，增强集体荣誉感和向心力。

经过近年来尤其是去年以来的努力，我院硬件设施建设和规范化管理等软件建设取得了前所未有的可喜变化，随之带动和促进了各项检察业务的开展。今年以来，三项重点工作开局良好：共立查各类职务犯罪案件12人，一审已判决7件9人，同比增加66%。共受理各类提请批准逮捕案件76件147人，审查后批准逮捕56件116人，同比增长30%；受理各类审查起诉案件115件217人，审结74件144人,同比增长46％；特别在今年春季“严打”行动中，我院刑检部门在任务重、人员少的情况下，拼搏奉献，加班加点，快捕、快诉了一大批刑事案件，人均办案20件36人，干警们用扎实的工作维护了“严打”声威，保证了春季“严打”行动的顺利进行。共办理立案监督案件10件10人，同比增长45%。共受理民事行政申诉案件14件，其中，立案12件，依法提请抗诉8件，同比增长120%；其他诉讼监督工作也取得了显著成效。工作中，干警的执法观念进一步转变，执法水平和办案质量进一步提高，服务大局的意识进一步增强，为“平安”建设和构建和谐社会作出了积极贡献。