县贯彻落实省市国土资源工作会议精神汇报材料

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3月21日和3月30日省市分别召开了国土资源工作会议，就今年的国土资源工作做出了总体安排部署，提出了新的目标要求。××县领导非常重视国土资源工作，摆上了重要议事日程，采取切实可行的措施，全面认真的贯彻落实省、市国土工作会议精神，主要是表现为“四个到位”。

一、认识到位

今年是国土资源管理体制改革后的第一年，国土资源工作面临着许多新情况、新问题。省、市国土资源工作会议召开后，与会人员及时将会议精神进行归纳整理，向县委、县政府主要领导汇报。通过汇报，提高了领导对国土资源工作重要性和面临形式严峻性的认识，增强了切实保护和依法依规利用资源的意识，树立了“在保护中开发，在开发中保护，把保护放在第一位”的理念。原创：县委、县政府主要领导表示，无论国土资源管理体制怎样改，都将一如既往的关心支持国土资源工作，做到力量不减、精力不散、重心不变，把国土资源工作摆上县委、县政府的重要议事日程，把资源保护和矿业秩序维护作为乡级政府政绩考核的重要内容，同时决定以县委、县政府的名义召开一次高标准的全县国土资源工作会议，县党政一把手和人大政协主要领导出席会议并作重要讲话。县政府与乡镇政府签订耕地保护责任书和维护矿业秩序责任书，乡与村、村与组也要层层签订责任书，形成了一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局。

二、传达到位

一是将省、市国土资源工作会议精神归纳整理成汇报材料，分别送给县四家领导、耕地保护执法领导小组成员单位领导，发给本局全体干部职工。

二是利用每周五下午的学习时间，组织全体干部职工深入学习领会全国人口资源环境会议及省市国土工作会议精神，同时要求每个干部职工结合自己的岗位反复学、认真学、扎实学，深入领会其精神实质，学以致用。

三是召开全县国土资源工作会议，县四家领导、耕地保护执法领导小组成员、各有关单位负责人、各乡镇党员书记、乡镇长、分管国土资源工作的领导、国土所长、各矿山企业负责人及国土资源局的全体干部职工参加会议。会上，除组织与会代表深入学习上级文件和文件精神外，还就今年我县的国土资源工作进行全面安排部署。同时每人发一份国务院、省政府关于深化改革严格土地管理的文件及归纳整理的上级会议精神，让他散会回去后再仔细学习。

四是充分发挥矿业秩序整治工作队、建整扶贫工作队及各种培训的班作用，让他们把省、市国土工作会议精神带进千家万户。同时结合“三下乡”活动，深入宣传国土资源管理法律法规政策及会议精神。

三、领会到位

通过积极汇报和大力宣传，县委、县政府及有关部门领导深入领会的精神实质，明确了当前的重点，将国土资源执法监察大队升级和乡镇国土资源的实行垂直管理作为当前的头等大事来抓实抓紧抓好，目前正在讨论我县拟定的实施方案，预计五月中旬可全面完成，彻底理顺国土资源管理体制，全面规范国土资源管理特别是收费行为，切实维群众的合法权益。县国土资源局按照会议精神，结合我县实际制定并印发了今年的工作要点，明确了今年国土工作的指导思想、目标要求、工作重点、工作措施、努力方向，讨论出台了目标管理岗责制和乡镇国土所目标管理责任书。同时以扎实开展保持共产党员先进性教育活动为契机，修改完善各项规定制度，对干部职工严格教育、严格管理、严格要求、严格监督，认真执行国土资源系统行政为民“十项措施”和工作人员“五条禁令”，切实提高分析判断能力，综合协调能力，应争处理能力和运用理论解决实际总题的能力，努力开创国土资源工作新局面。

四、落实到位

一是深入开展矿业秩序整治活动。去年我县按照“先停、后清、再规范”的整治原则，上下联动、部门配合、社会参与，举全县之力对××铁矿区矿业秩序进行全面清理，彻底整治，合理规划，公开出让，取得很好的工作成效，基本实现了“五化”、“四无”、“三确保”（“五化”，即服务最提供优化，矛盾隐患最小化，矿区交接平稳化，生产环境安定化，采运秩序规范化。“四无”，即无非法采矿，无非法买卖矿山，无非法经营矿产品，无阻工扰工行为。“三确保”，即确保铁矿区及时交接，确保铁矿业主顺利投产，确保铁矿业主安心生产）目标。4月23日公开出让铁矿出××宗采矿权，价款××××万元，铁矿整治取得阶段性的成效。但也还存在一些问题。根据这一现状，今年我县一方面继续保留了铁矿区矿业秩序整治规范领导小组，由县委常委、县政法委书记××*同志任组长，县政府副县长××*任副组长，负责铁矿整治规范工作的领导、指挥、调度和协调。领导小组下设四支队伍，即办公室、打击护矿组、税费统征办和铁矿区协调服务工作组，共126人。进一步加大法律法规的宣传、矛盾纠纷调处和扰乱矿业秩序等不法行为的打击等三种力度，实现“三低三好一规范”。“三低”即安全事故伤亡率最低，环境污染影响率最低，矿产资源浪费率最低；“三好”即经济效益好，社会效益好，生态效益好；“一规范”即“矿区秩序达到合法、安全、环保、有序、持续开采目标。另一方面，是成立了××钨矿区、××营石矿区、××煤矿区矿业秩序整治领导小组，由县委常委、县政法委书记××*和县委常委、常务副县长××任顾问，县政府副县长××*任组长，县政府副县长××、助理调研员××*任副组长。下设办公室和整治规范工作队2个机构，共有54人。按照“宣传与教育开路、打击与处罚并用、拍卖与规范并举、规范与治理结合”的工作思路，严厉打击非法采矿、扰乱矿业秩序的不法行为，实现“四化”“两确保”目标。“四化”即开采秩序有序化、开采手续合法化、开采操作安全化、加工生产清洁化。“两确保”即确保不发生安全生产责任事故，确保××河流域水质升级达标。原创：××铁矿区关闭了所有不符合安全生产和环保生产要求的矿山企业，停采垅洞××*个，炸封垅洞××*处，抓捕不法分子××人。××矿区的非法采矿点已下达了立即停止违法行为通知书，停止了非法采矿者的火工产品供应，并切断其供电。××煤矿区共炸塌煤窑××个，拆除厂棚××个，卸煤*车，拘留*名非法采矿分子。

二是积极为经济建设服务。严格按照“控制总量、盘活存量、优化结构、保障重点”的要求，优先保障重点建设项目用地。对重点建设项目实行上门服务，专门抽调2名工作人员为中国生态（温泉）旅游节闭幕式项目提供征地报批工作服务，该项目用地全部与农民达成了征地协议，征地补偿费及时足额到位，4月初通过市局预审，营造了良好的经济发展环境。大力支持企业改制，继续执行县委、县政府的规定，将改制企业土地出让金全额用于安置下岗职工。继续搞好××大市场的跟踪服务，牵头抓好环城北路南延，该项目前期工作已启动且运作正常。

三是落实最严格的耕地保护制度。严格执行基本农田的“五个不准”和“非农建设用地的六个一律不批”，层层落实耕地保护责任，严格限制非农建设占用耕地，大力实施土地开发整理，××××××（二期）土地开发项目正在紧锣密鼓的施工，现已完成总工程量的70%以上。××8000亩土地整理申报部级项目已取得阶段性成效，现已通过省厅初审，正在报部批准立项。

四是切实维护群众利益。严格执行征地程序和听证制度及法定补偿标准，征地补偿费及时足额到位。热情接待群众来信来访，建立信访台帐，做到件件有着落，事事有回音。切实搞好地质灾害防治工作，制定了地质灾害防灾预案，建立健全群防群测网络，妥善处理了××××村地陷，停止民爆物品供应，切实生产用电，关闭了周围的所有矿点，对影响大山地陷者拘留1人，罚款20万元用于安置受灾村民。解决了××镇506户村民建房中的历史遗留问题，维护了社会稳定和群众利益。

五是稳步推进各项基础工作。土地日常登记无错漏，协议出让最低价征求意见提交县政府审议并及时回复。基础测绘来势较好，现完了井坡土地整理项目区的现状实测和矿山勘界，矿山井上井下对照图实测工作已全面启动。信息化建设全面加强，全局每个办公室配备了电脑和打印机，目前已有2台电脑上网，同时正在筹建局域网。