市治理商业贿赂专项工作进展情况汇报

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xx市治理商业贿赂专项工作进展情况汇报

按照中央、省治理商业贿赂专项工作的安排部署和x书记关于治理商业贿赂专项工作要做到“四个到位”的重要指示，我们按照领导指示，迅速开展专项治理工作。

一、建立组织、制定方案、迅速开展工作

3月9日x书记牵头研究治理商业贿赂工作，要求3月20日前完成我市治理方案，拿出讨论稿。3月27日再次听取了汇报。我市领导高度重视，工作谋划早，动作快，我市方案的讨论稿出台在省实施意见前。按省实施意见的安排，我们于4月11日召开了xx市治理商业贿赂专项工作领导小组第一次会议，会上通过了由市委常委、常务副市长xx同志任组长，市政府副市长xxx同志任副组长，包括23个部门参加的xx市治理商业贿赂专项工作领导小组。会上还通过了《xx市关于开展治理商业贿赂专项工作的实施方案》，《实施方案》是根据中办发[2006]9号、冀办字[2006]9号文件精神，并结合我市的实际，制定出台的，并已经由市委办、市政府办转发给县区和市直单位。

领导小组办公室设在市纪委、监察局，xxx兼任办公室主任。根据国家、省确定的治理商业贿赂六大重点领域，原创：治理商业贿赂专项工作是一项系统工程，按照集合相关力量，形成合力，做好工作的思路，更好地把治理商业贿赂专项工作与信访举报工作相结合、与纠风工作相结合、与执法监察工作相结合、与党风廉政建设相结合、与行政权力公开透明运行工作相结合、与机关效能建设相结合，由xxx、xxx、xx、xx、xx、xxx等同志分别担任副主任，负责相应工作，在全委内部形成齐抓共管的工作格局。

xxx亲自与市政府的相关领导和财政部门沟通、协调，为办公室解决了经费、办公地点等难题。目前租用办公室3间，电脑、电话、传真、办公桌椅等已购买安装完毕，投入使用。办公室下设政研宣传、检查督导、情况综合等工作组，从相关部门抽调人员，实行集中办公。我们制定了《xx市治理商业贿赂专项工作领导小组办公室下设各小组职责分工》、《领导小组办公室工作制度》、《学习制度》、《信访接待制度》、《文印管理及保密制度》、《工作考勤制度》等，通过职责分工和相关制度对全体人员的工作提出了具体要求，并编发简报两期。

4月18日上午，召开了全市治理商业贿赂专项工作电视电话会议。市委常委、常务副市长、市治理商业贿赂专项工作领导小组组长xx同志出席了会议并讲话，会上宣读了我市治理实施方案。市直单位、中省直驻市单位、大中型企业、大中专院校100多个单位的负责同志，各县（区）的相关领导和部门负责同志参加了会议。

4月18日下午，市纪委理论中心组学习，安排了商业贿赂有关知识的专题讲座，中国xx大学xxx教授就商业贿赂的概念、特征、要件、形成原因、危害进行了讲解。市纪委、监察局的全体干部、各县（区）纪委书记、市直单位纪检组长（纪委书记）、市治理商业贿赂专项工作领导小组成员和办公室工作人员都参加了这次学习活动。

二、各级各相关单位扎实有效开展治理工作

各县（区）都成立了专项治理领导小组及其办公室，指导各县（区）专项治理工作的开展。其中xx县治理工作做到了“四个强化”：一是强化组织领导。成立专项治理工作领导小组；二是强化宣传教育。利用电视和文化活动进行广泛宣传，开展治理商业贿赂专项工作宣传日，组织23个县直部门上街进行宣传和承诺；三是强化责任。全县专项治理工作由县纪委监察局牵头，法院、检察院、公安局、财政局、国土局、建设局、交通局、商务局、卫生局、审计局、工商局等部门各负其责，形成全方位综合治理的工作格局；四是强化监督检查。在县电视台公布监督举报电话，设立举报箱，制定奖励措施，同时聘请社会监督员不定期对重点部门进行暗访，坚决做到凡举必查，凡错必纠，对违法违纪人员一查到底，决不姑息。

市检察院依法履行职责，从严查处商业贿赂案件。组织召集了市律师协会、相关处室负责人参加的反商业贿赂座谈会，就反商业贿赂有关问题进行研讨，检察机关在治理商业贿赂专项工作中重点抓好以下几个环节：一是控申举报部门加强宣传，发动广大群众举报商业贿赂案件线索，拓宽举报渠道，扩大案件线索；二是立案侦查监督部门、反贪、反渎职侵权部门，要抓住“工程建设、土地出让、产权交易、政府采购、医药购销、资源开发及经销”六大重点领域，与其他司法机关、行政执法机关以及其他负有反商业贿赂职责的机关密切配合，加大监督和治理打击力度，形成治理打击合力。查办一批有影响的大要案；三是批捕、公诉部门要突出打击重点，对重大商业贿赂案件从严查处。

市卫生局广泛发动宣传，全方位开展工作。市卫生局高度重视专项治理工作。一是成立专门领导小组和办公室，制定了具体工作方案。二是召开动员大会，认真部署。2月23日召开全市卫生系统集中打击医药购销收受回扣、治理商业贿赂专项工作动员大会，对集中开展打击医药购销收受回扣、治理商业贿赂工作进行部署；三是加强学习教育、广泛宣传发动。组织卫生系统的职工认真学习中央和国家的有关法律法规，广泛开展教育和讨论，认真吸取教训，层层进行动员，晓以利害，引导广大医疗卫生系统职工充分认识发生在卫生行业商业贿赂的危害性和治理商业贿赂的必要性，为工作的顺利开展营造良好的氛围；四是深入开展自查自纠。紧密结合卫生系统实际，确定重点环节，认真开展自查自纠；五是组织开展签名承诺活动。xx市中心医院医务工作者向全市医疗卫生界发出了“从我做起，自觉抵制医疗器械、药品回扣等商业贿赂行为”的倡议；六是实行责任制。各县区卫生局、医疗机构和全体医务人员按照职责范围，逐级签订了以拒收红包、回扣为重点内容的责任书，医疗机构主动同医疗器械、药品经营企业和法人代表，签订《药品经销承诺书》；七是确定重点，务求针对性和实效性。卫生行业商业贿赂的重点单位是医院，医院的重点是医药器械采购科室、药房、有处方权的大夫，重点环节是购与销。卫生局采取有效措施对重点部门、重点环节进行监督；八是严肃查处违纪违法案件。积极配合纪检监察和司法机关运用党纪政纪和法律法规手段，严肃查处医药购销中的商业贿赂案件，严厉打击给予和收受药品回扣等商业贿赂行为。

三、下步工作安排

（一）开展组织培训，宣传工作。各级各部门要对治理商业贿赂具体工作人员进行培训，安排法院、检察院、工商局等部门具体讲授有关商业贿赂的有关知识。同时积极营造反对商业贿赂的社会环境和氛围，原创：在主要媒体上刊登举报电话和联系方式。通过新闻单位积极参与和大力宣传治理商业贿赂专项工作，对商业贿赂进行有效的舆论监督。广泛宣传党和国家的有关政策和法律法规，提高全社会对商业贿赂危害性的认识，纠正错误观念，形成反对商业贿赂的良好社会氛围。

（二）深入调查研究、注意培树典型。组织力量深入开展调查研究，认真摸排不同行业商业贿赂行为的表现形式，全面掌握不正当交易行为和商业贿赂案件的特点、规律，深入分析其滋生蔓延的深层次原因，注意总结和推广治理商业贿赂的成功经验，培树典型，用典型带路，引导治理工作健康开展。

（三）加强巡查督导。市治理商业贿赂领导小组办公室将安排在5月底对各县（区）、各有关部门建立相应组织、开展行业自查自纠、查处商业贿赂案件和建立健全防治商业贿赂长效机制等情况进行巡查督导。

（四）积极查办案件。认真处理治理商业贿赂专项工作的案件线索。建立包括纪检监察、检察、公安、审计、工商等单位在内的联席会议制度，实现情况通报、线索移送、案件协查、信息共享的机制。及时发现商业贿赂问题线索的渠道，动员群众反映和举报商业贿赂问题，鼓励企业内部人员和同类企业举报投诉;注意保护投诉举报人，对投诉举报商业贿赂有功人员予以奖励，加紧出台《xx市商业贿赂违法违纪案件线索举报奖励办法（试行）》。要突出查办大案要案，对性质恶劣、情节严重、涉案范围广、影响面大的商业贿赂案件，要依法从严惩处。严肃查处涉及国家公务员在商业活动中收受贿赂的行为。

（五）建立健全防治商业贿赂的长效机制。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，用发展的思路和改革的办法解决商业贿赂问题。既抓住当前，着力解决具体问题，又着眼长远，从体制、机制和制度上堵塞漏洞。

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