地税局加强领导班子执政能力建设工作汇报

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近年来，xx市地税局党委按照“带好队，收好税，定好位”的工作要求，立足本职，不断加强自身建设，提高领导班子的执政能力和工作水平，较好地完成了各项工作任务，为服务全市经济和社会各项事业发展做出了积极贡献。

一、充分发挥税收职能作用，促进全市经济发展

（一）坚持以组织收入为中心，年年超额完成税收任务。多年来，地税局党委始终把组织地方收入做为第一要务，加强征管，应收尽收，税收收入连年超额完成任务。1994年全局完成各项收入4683万元，到xxxx年，全市地税收入突破3亿元大关，达到xxxxx万元，收入绝对额是建局第一年的7倍。到今年x月底，x地税局共组织各项收入18.5亿元，年均增长23%；地税收入占全市地方财政收入的比重由1994年的xx%提高到xxxx年的xx%，为确保全市财政收入稳定增长和收支平衡，促进全市经济繁荣、社会稳定及其他各项事业的发展发挥了积极作用。

（二）依法治税工作不断深入。多年来，地税局党委不断深化依法治税，积极创建公正、公平的税收法治环境。对内，完善执法机制，规范执法程序和行为，提高执法水平；对外，严格依法行政，加大执法力度，据不完全统计，x年来，共强制执行xxx余户，查封、扣押抵税物品总值达xxxx多万元，有力地打击了涉税不法行为，整顿和规范了税收秩序，为创造公平竞争的市场秩序作出了应有的贡献。

（三）税收管理体系更加科学规范。按照“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，原创：重点稽查，强化管理”的要求，近年来，局党委积极探索，大胆创新，先后多次对管理体制进行改革，并以规范化的工作制度明确科室职能，理顺岗责体系和征、管、查之间的关系，使征收、管理、稽查各环节之间相互联系、相互制约、相互协调，大大提高了税收管理水平。

一是计算机得到广泛应用，提高了工作效率和质量。先后购置更新计算机及配套设备xxx多台套，基本达到了人均一台，并建起了上连xx市局、下连各基层单位的三级计算机网络，初步实现了计算机联网与税收信息共享，计算机已广泛应用于税收管理的各个环节，大大提高了工作效率和质量。

二是强化重点稽查，较好地发挥了税务稽查以查促管、以查促收的职能作用。近年来，我们不断加强稽查力量，理顺完善稽查工作机制，充分发挥了税务稽查在打击涉税不法行为、增加税收收入方面的积极作用。平均每年检查纳税户约xxxx多户，查补税款xxxx万元，地税成立xx年来，累计查补税款x亿多元，清缴欠税xxxx多万元。我们的税务稽查工作也连续两年被评为xx省地税系统先进单位。xx年，省地税局还在我局召开了全省地税系统税务稽查工作经验交流现场会。

三是强化税收管理，提高征管水平。多年来，我们立足xx地税实际，积极探索符合xx实际的地方税收征管路子，抓准重点、难点和热点，较好地解决了税收征管中的“疏于管理、淡化责任”问题。在重点上，加大对房地产业、采矿业、建筑安装业、涉外企业等重点行业及营业税、企业所得税等主要税种的征收管理力度。目前，我局纳入重点监控的100户税源大户实现的税收每年约占全局总收入的70%以上；在热点上，狠抓了个人所得税征管。个人所得税收入xx年完成xx万元，到xxxx年已达到xxxx万元，是xx年的xx倍；在难点上，下大力气抓好漏征漏管户，减少税收跑冒滴漏。xx年来，累计清理漏征漏管户xxxx多户，清缴入库税款及罚款xxxx多万元。

（四）大力优化税收服务。在服务经济方面，充分发挥职能作用，用足用好税收政策，促进企业发展。据统计，xx年来，地税部门共为全市xxx多户符合条件的企业办理减免税款xxxx多万元。同时，积极参与全市招商引资工作，服务经济，培植税源。仅xxxx年全局就参与引进各类项目xx个，引进外资xx万美元，内资xxxx万元。

在服务大局方面，围绕支持下岗职工再就业、扶助弱势群体、支持抗灾救灾等，积极献计出力，以实际行动维护社会稳定。在社会上产生了良好反响。

在服务纳税人方面，适应新的形势要求，努力实现由“监督打击型”向“管理服务型”的转变。多年来，深入开展税收宣传，简化审批程序，规范工作流程，实行“一窗式”服务，提高工作效率和服务质量，以优质的税收服务、良好的工作作风、快捷的办事效率赢得了社会各界的好评。

二、坚持以人为本，努力建设一支高素质的干部队伍

多年来，地税局党委坚持以人为本，始终牢牢抓住队伍建设这个根本，铸造了一支思想正、业务精、作风硬的地税干部队伍。

一是抓教育引导，提高干部政治素质。局党委坚持不懈地加强干部的思想政治教育，不断增强干部职工的职业道德意识、爱岗敬业意识和献身地税事业的奉献意识、大局意识。领导班子和各级领导干部以身作则，深入开展创建先进领导班子活动和“向我看齐”活动，自觉遵守各项规章制度，努力做到以德带队，以德育人，带出了一支作风过硬的干部队伍。

二是抓培训，提高业务素质。采取岗位练兵、重点培训、业务竞赛、定期考试等形式来强化干部职工的政治业务学习。目前全局xxx名在职干部中，大专以上学历的xxx人，占xx%，其中硕士研究生x名。xx年来，有xxx多人次被评为省、xx市、xx市级各类业务能手和先进个人。

三是抓改革，激发干部活力。xx年来，局党委不断深化干部人事制度和管理制度改革，着力构建“能者上、平者让、庸者下”的用人机制。先后实行了干部分级管理、中层干部竞争上岗、民主评议、双向选择、末位淘汰、待岗培训、年度目标管理考核责任制等一系列干部激励、管理机制。按照“重政绩、重德才、重公论”的用人标准，先后选拔了一大批德才兼备的优秀年轻人才充实中层干部队伍，大大优化了班子队伍结构。目前，全局中层领导班子大专以上学历的占xx%，平均年龄xx岁，其中40以下的占xx%。

三、加强领导班子自身建设，着力提高执政能力和领导水平

一是加强领导，认真落实党风廉政建设责任制。多年来，局党委坚持两手抓、两手硬，在深化依法治税大力组织收入的同时，不断加强党风廉政建设。按照“一岗双责”的要求，建立健全党风廉政建设领导机制和工作机制。将党风廉政建设工作的各项任务指标细化、量化，层层分解落实，纳入年度目标责任制考核，实行党风廉政建设连带责任制和一票否决制。切实做到一级抓一级，一级对一级负责，在全局形成齐抓共管，运作有效的党风廉政建设工作机制。局党委成员以身作则，带头贯彻执行各项廉政规章制度，深入开展“向我看齐”活动。原创：为杜绝行业不正之风，局党委不断理顺征、管、查之间的关系，并实行公开办税制度，做到税收法规、办税时限、违章处罚、工作纪律、社会监督“五公开”，自觉接受社会监督，杜绝滥用职权、以税谋私行为的发生，有力地推动和促进了全局的党风廉政建设。

二是坚持民主集中制，提高领导班子决策水平。多年来，局党委认真贯彻民主集中制的原则，明确工作分工和责任，做到大事集体研究、小事分工负责，每周一次局长办公会，对涉及到全局性的重大事项，集体研究决定，充分发扬民主，少数服从多数，不搞一言堂。特别是在干部交流调整、双向选择、基层单位改建、大宗办公物品采购等方面，由于较好的坚持了民主集中制原则，班子成员之间互相信任，互相团结，领导班子的凝聚力、向心力、战斗力明显增强，为各项工作任务的完成提供了保证。

三是勇于改革创新，创造性地开展工作。多年来，地税局领导班子始终坚持解放思想，求真务实，勇于创新，大胆探索，在改革干部管理制度、理顺管理体制、深化依法治税等方面创新思维，创造性地开展工作，有力地保证了各项工作任务的完成，推动和促进了全局工作不断上台阶、上水平。同时，在工作创新和实践中提高了局党委领导班子的执政能力和水平。地税局成立以来，共获得国家、省、xx及xx市级各类荣誉称号xxx多项。其中，国家级x项，省级x项，xx市级xx余项。

二oo六年六月十七日