乡镇农村转移劳动力就业情况汇报

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**镇地处思南县政治、经济、文化中心，全镇有总面积89.7平方公里，农村有80.7平方公里；有总耕地面积15100亩，其中田10250亩，土4850亩,城区总面积为9平方公里；2004年末有总户数15356户，63394人，其中农业人口28336人，属典型的人多地少乡镇，2004年经普查，农村富余劳动力为9874人。

近年来，我镇开展农村转移劳动力就业坚持以“政府引导、培训基地市化运作、部门监管、农民受益”的原则，以劳务市场需求为导向，以转移到非农产业为目标，以促进农村经济发展和农民增收为目的，主要采取两种方式转移农村富余劳动力：一是离土离乡，向外输出。农村富余劳动力向外输出不仅大大缓解了人地矛盾，为集约经营、规模经营、推动农业产业化创造了条件，对我镇这种传统农业区和欠发达地区来讲，这种离土离乡、向外输出的转移方式，是促进农民就业、增加农民收入的一条现实而便捷的途径。二是离土不离乡，就地安置。相对于向外输出，依靠发展本地经济，扩大就业岗位，促进农村富余劳动力就地向二、三产业和城镇转移。这种离土不离乡的转移方式，有效降低外出务工的成本，减少大规模人口流动带来的社会问题，使农村富余劳动力转移为我镇经济的发展作出贡献，并带动更多的农村富余劳动力转移就业，从而在我镇形成一个不断发展的良性循环。公务员之家

2004年来，我镇转移农村富余劳动力6000余人，其中外出务工4800余人，就地安置1200余人，转移人口占农村富余劳动力总数的60％。2004年全镇劳务总收入约4000万元，劳务工资性收入约占农民人均纯收入的比例达到32％。

一、主要采取措施：

（一）是落实组织，强化领导

成立了农村富余劳动力转移组织机构。由镇人事劳动保障所负责具体办公，做到层层有人抓，块块有人管，事事有人办。各级有关部门按着统一领导、分工协作、各负其责、密切配合，共同推进农村富余劳动力转移工作的顺利实施。

（二）是落实责任，明确任务

我镇制定了农村富余劳动力转移规划和实施方案，使全镇农村劳动力培训和转移既有长远计划性，又有现实可操作性，形成了一个各相关部门积极配合，任务明确的工作格局，保证了农村劳动力转移工作的顺利开展。公务员之家

（三）大力发展本地经济，不断拓宽农村富余劳动力就地安置的空间。发展是解决农村富余劳动力就业问题的关键。只有经济发展了，才能创造更多的就业岗位，吸纳更多的农村富余劳动力，我镇加大对非公有制经济的扶持力度，加快发展农副产品加工业，培育壮大农产品加工龙头企业，扩大辐射带动面，为农村富余劳动力提供更多的就业岗位。公务员之家

（四）突出抓好职业技能培训，促进农民工由体力型向技能型转变。随着市场经济的发展和经济增长方式的转变，劳务需求已由体力型向智力型、技能型转变，对素质低、技能差的劳动力需求迅速减少。我镇切实加强劳动力的技能培训，使农民工掌握一技之长，拥有专业技能。2004年我镇对农村富余劳动力开展职业技能培训5期，培训人数1350人，2005年开展职业技能培训4期,培训人数916人，向海南五指山集团有限公司云南分公司组织劳务输出13人，向深圳家政服务公司组织劳务输出24人。

（五）积极推进城镇化，加快农民向市民的转变。城镇是吸纳农村富余劳动力就业的重要载体，城镇化的过程实质上也就是转移农村富余劳动力的过程。我镇科学编制城镇体系规划和发展规划，坚持城镇统筹兼顾、协调发展、全面升级。取消对农民进城务工的各种限制性规定，深化户籍制度改革，简化农民进城务工、落户的手续，取消不合理收费，降低农民进城的门槛。

（六）建立健全农民工社会保障体系，为农村富余劳动力转移创造条件。建立农民工社会保障体系，可以降低农民进城务工的成本，稳定农村富余劳动力转移的成果。目前，我镇在农村社会保障问题还没有完全解决的情况下，给进城务工农民以居民待遇，建立健全农民工在子女上学、公共卫生、社会保险等方面的保障机制，为农民工就业创造了良好的社会环境。

二、劳动力转移的成效

对于农民来说，劳动力转移带来最直接的变化就是经济收入的增加，近年来，在镇党委、政府推动、亲朋好友带动、自己积极出动的共同作用下，外出务工人数迅速增加，剩余劳动力和剩余劳动力时间明显减少，农村就业状况有所改善。公务员之家

(一)从内部结构看：2004年我镇农民在本乡以外地域就业的劳动力占劳动力总数的80%,比2003年的71%上升了9个百分点，我镇外出劳动力总人数由2003年5450余人增加到2004年的6000余人，增加了550余人，2004年我镇有65%的农民家庭有外出打工的劳动力，比2002年增加了10个百分点。

（二）从收入效果看：2004年我镇农民劳务收入人均约660元，比上年的600元增加60元，增长9%；农民劳务纯收入占总纯收入的32%。也就是说每100元农民人均纯收入中，就有32元来自在外务工。劳动力转移的成效已经凸显。

（三）从社会效果看：1、发展了效益农业。人多地少的矛盾促进了劳动力的转移，转移后的农户又将田、山转承包，推进了土地适度规模经营，也促进了经济林的联包开发运作，出现了一些效益农业大户。2、加快了城镇化进程。许多农民在城务工，部分农民在镇上或城里购买或租赁住房，在城镇里生活，而且他们的示范作用又吸引更多的农民进城务工。这对于加快城镇化进程以及推进城乡统筹也是实实在在的。3、劳动力转移在增加农民收入的同时也提高了农民综合素质。农民从田头走向工厂，从农村走向城镇，从依赖土地走向自主选择就业，进一步开阔了视野，生活方式、思想观念和精神面貌发生很大变化，劳动力向非农转移已成为农民脱贫致富奔小康的最主要途径。