加强导游管理 提高导游服务水平情况汇报

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现将加强导游管理服务机构建设，强化导游人员培训和管理，为导游从业提供服务等情况汇报如下：

一、导游管理服务机构建设情况

把导游管理服务中心的建设作为全市旅游公共服务体系建设的重要组成部分，在抓好基础工作的同时，加强管理队伍建设。

（一）健全和加强了导游管理服务中心的领导班子

年初，旅游局党组对导游管理服务中心的领导班子进行了充实和加强，任命了正职，并增加了2名副主任，目前正在筹备建立导游管理服务中心党支部

（二）进一步明确了导游管理服务中心的功能和职责

局党组以旅局办字[2005]25号文件的形式明确了导游管理服务中心的职能授权范围，使其各项工作开展有依据，并逐步走向正规化。公务员之家

（三）加强了工作人员的教育和管理

局领导对导游管理服务中心的各项工作经常给予指导。中心领导班子对工作人员的教育列入工作计划并认真执行，经常组织学习法规政策，时事政治，相关的工作规则等，按规定的职能授权范围开展工作，提高了工作能力和办事效率。

二、导游管理服务中心职能及开展工作情况

在市旅游局和机关科室的指导下，导游管理服务中心负责组织全市导游人员进行相关培训和对违规导游人员进行政策法规教育；组织导游升级培训考试和办理升级手续；对获取《导游资格证》的人员，组织岗前培训和受理申请办理导游证IC卡业务；负责全市导游人员年审培训和办理年审手续；受理申请办理小语种临时导游证业务；探讨和总结提高导游队伍整体素质的方法和路子。指导和协调导游公司搞好社会导游人员的教育、管理、服务工作，为导游人员提高政治业务水平，升级、就业等服务。

（一）规范办证程序，改善服务环境，认真做好办证工作。从年初开始，结合保持共产党员先进性教育活动，把改变办证人员服务态度落到实处。导管中心缩小办公场地，扩大办证大厅面积和增加服务项目，把国家、自治区和桂林市旅游行政管理部门有关导游人员管理及办证、收费的规定、标准上墙公示，按程序认真、热情做好办证工作，使导游办证服务过程更具人性化。

（二）联合和协调旅监所多次组织人员到码头、景区对2004年度导游证IC卡年检读卡情况进行抽查，督促导游人员遵守规定，热情服务，及时年检。

（三）推荐导游从业，协调好导游人员与旅行社之间的关系，帮助导游人员解决与签约旅行社的矛盾及纠纷。我们把向旅游企业推荐导游人员就业作为一项主要业务来抓，受到了导游人员和旅游企业双方的好评。在推荐过程中也存在个别旅行社不讲信用，随意收取和扣除导游人员的押金，造成导游人员合法权益受损的现象。导管中心及时过问，多次帮助导游人员合理合法解决问题。

（四）为导游员提供各种服务：为导游人员保管人事档案；代办养老、工伤、医疗等保险业务；建立桂林导游网，通过网上信息；通过手机信息，宣传推介旅游资源、政策法规以及与旅游相关的新动向等。

（五）组织好2004年度导游岗前培训工作。从六月初开始，导管中心即着手做好新导游岗前培训的准备工作。到七月十八日，全市有700多名考取导游资格证的导游人员参加了岗前培训，收到了较好的效果。

（六）做好星级导游员评定的准备工作。为激励先进，鞭策后进，从整体上提高导游队伍素质，从七月初起，中心即安排多名同志做好各项基础工作，配合局导游星级评定办公室做好全市导游人员评星的准备，目前正进入实际操作过程中。

三、主要作法和体会

（一）加强政治思想教育和制度建设是强化导游队伍管理的有效措施

导游管理服务中心是全市导游人员正确思想灌输的参谋部和工作部，我们根据中央关于加强党的基层组织建设，加强思想教育的决定和部署，安排和设立专门人员调查导游人员的思想现状，研究解决导游队伍中带普通性的思想问题和实际问题。在宣传教育的形式和方法上，我们采取传统方式与现代化的通讯工具和形式相结合，使年轻的导游人员便于接受，与实际相溶合，产生共鸣。我们把与桂林旅游业实际相适应的旅游职业道德、旅游法规、旅游工作纪律、旅游时事形势教育作为一项制度安排在导游岗前培训、重要或大型接待活动前培训抓好落实，不但收到了立杆见影的效果，而且起到了潜移默化的作用。如2005年国内旅交会前的百名导游岗前培训，使桂林导游在此项活动中争得了殊荣。

（二）明确职能授权，理顺关系，是导游管理服务机构发挥作用开展服务的前提

导游管理服务中心是旅游行政管理部门的直属办事机构，是直接为导游人员、旅游企业和中外客人提供服务的单位，其工作范围和服务内容必须符合职能授权。导游管理服务中心按照上级的授权开展工作，发挥了应有的作用。

四、存在的主要问题、困难和建议

（一）导游管理服务中心作为城市导游管理服务的公共事业机构其职权应该归口，建议省级旅游局设立相应管理部门，给予相应的业务指导，使政策连续性、权威性，上下贯通形成体系和机制。

（二）导游管理服务中心是旅游城市旅游公共服务体系的组成部份，是公益性的服务机构，其正常运作的经费来源和人员的编制名额应尽快解决。

五、今后的思路和打算

（一）根据业务范围和服务项目，建立导游管理服务中心内部工作部门和工作制度，形成良好的工作机制。

（二）运用桂林旅游网建立全市导游人才库，形成开放型的导游管理服务系统，方便中外旅游者、各级政府、企事业单位挑选导游人才。

（三）在桂林旅游网开辟《导游天地》，及时给导游人员各种有用信息，解答导游人员提出的各种问题和疑虑，沟通导游管理服务中心与导游人员之间的信息渠道，形成互动。

（四）进一步密切与市内、市外旅行社的关系，通过多种方式和渠道，推荐桂林导游人才，解决导游就业问题。

（五）加强对导游公司的业务指导，增加和扩大为导游服务的项目和内容，把导游管理服务中心和导游公司办成真正的导游之家。