农村工作汇报材料

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年初以来，为认真贯彻县委六届六次全委（扩大）会议和县八届人大四次会议精神，圆满完成与县上签订的各项任务指标，我乡按照建设社会主义新农村的要求，以经济建设为中心，进一步调整优化农业经济结构，积极采取措施，努力促进农民增收。目前，全乡农牧业生产开局良好。

一、农村经济发展目标及农牧民人均增收453元的措施

2006年我乡农村经济发展主要目标是：农村经济总收入达到3111万元，同比增长13%，农牧民人均纯收入达到4567元，同比增长453元；种植工业番茄6051亩，其中钵盘育秧移栽种植4500亩；优质水稻抛秧种植面积达到492亩；以发展优质饲草为突破口，坚持农牧结合，科学饲养，努力提高畜牧业的整体水平和效益，以实行家庭圈舍饲养为新的切入点，优化畜种、畜群结构，发展新型农区畜牧业;不断提高水面种养殖的水平和效益，特色水产养殖面积达到1780亩以上；组织农牧民开展劳务输出人均增收63元以上。

为实现人均增收453元的目标，我乡大力发展种植业、畜牧业，积极组织农村剩余劳动力开展劳务输出，主要措施是：公务员之家

(一)进一步调整优化农业种植结构，增加科技含量，提高单产和种植效益。今年我乡工业番茄种植面积6051亩，其中无土基质钵盘育苗移栽4500亩，直播1551亩（xxxx801亩，xx村150亩，xx村150亩，xx150亩，xxx300亩），比去年增加1451亩。主要种植立原8号，具有早熟、抗病、产量高等优点，在田间管理上采用均衡施肥技术，每亩可提高单产0.5吨，增产3025.5吨，加上面积比上年增加1451亩,番茄总产预计比上年增产1万吨以上,除去因番茄面积增加其他农作物面积减少的因素,加上工业番茄收购价上调因素,仅此一项可实现增收100万元以上,人均可增收316元以上。

xx河叉子地去年种植油葵700亩，单产150公斤，亩收入330元。在同样的地块中，有部分农户试种了棉花，单产可达180公斤籽棉，亩收入达到800－900元。今年在乡党委政府引导下，改种棉花350亩,根据去年的市场价格计算预计改种棉花的土地比种植油葵增收16万元以上,人均可增收54元。

（二）积极鼓励和引导农村富余劳动力开展劳务输出。加大农牧民培训力度，通过培训,使每人学到1－2技术，增加就业机会，今年计划培训农牧民500人次，劳动力转移达到600人次。去冬今春，各村组织农牧民采割芦苇人数达704人，共采割芦苇6650多吨，比上年增加750吨，共增收14万元以上,人均可增收45元,再加上其他劳务输出收入，人均可增收63元以上。

（三）继续因地制宜，突出特色,发展畜牧业和水产业。以发展优质饲草为突破口，坚持农牧结合，科学饲养，努力提高畜牧业整体水平和效益，以实行家庭圈养为新的切入点，优化种群，畜群结构，2006年家庭圈养育肥牛羊2600头（只），人均可增收20元；

通过采取以上措施，农牧民人均增收453元以上，达到4567元。

二、当前各项工作情况

（一）农业生产情况。

1、农作物种植情况

2006年xxxx计划完成农作物正复播15381亩，其中复播面积2230亩，工业番茄6051亩，其中钵盘育苗移栽4500亩，直播1551亩，辣子1000亩，其中色素椒650亩，食用椒350亩，水稻492亩，小麦2230亩，玉米800亩、茴香360亩，棉花700亩，甜菜450亩，西瓜150亩（其中日光温室嫁接移栽70亩，直播80亩），打瓜350亩，油葵300亩，各类蔬菜50亩，苜蓿100亩。

我乡目前已种植农作物3120亩，其中小麦2230亩，完成计划任务100％，甜菜450亩，茴香360亩，直播工业番茄130亩，另外工业番茄已育苗4500亩，其他各类晚春作物正在积极准备播种之中。乡党委政府为完成今年的农作物种植计划，采取了如下措施：一是积极协调春耕资金。协调农业贷款总额899万元，较好地解决了备春耕缺钱的难题，有力地支援了春耕生产；二是多方筹备春耕物资，做到了准备充分。化肥、种子、农膜、农药等农用物资均做到了质优价廉，品种齐全，到位及时；三是狠抓科技培训工作。围绕全乡“工业番茄育苗，科学养畜，富余劳动力转移”三大内容，有针对性地举办各类培训班19期，培训农牧民2216人次，发放各类宣传资料2400余份；四是进一步优化种植结构。今年全乡在稳定粮食作物面积的前提下，利用我乡xxx和xxx草场新增的1800余亩土地，大作工业番茄面积落实的文章，目前，全乡耕地总面积近50％用来种植工业番茄，其中钵盘育苗番茄4500亩，现在番茄苗长势良好，正处在分苗和间苗阶段。我乡为进一步扩大工业番茄种植面积，采取了对新增工业番茄面积实行每亩补贴20元的政策，要求村干部做好农牧民的思想工作，并及时做好工业番茄交售的前期工作（合同签订、车辆协调、技术服务）。确保今年工业番茄单产、总产有大幅度提高。

2、农田水利设施建设情况

我乡目前已制定并上报了水利工程新建及维修计划，我乡新建支渠节制闸1座，新建斗渠节制闸11座，xx村需打抗旱机井2眼；计划新修防渗渠道2.5公里（xx村1公里，xx村1公里，xx村0.5公里）；维修斗渠节制闸2座，支渠节制闸2座；xxx农场排渠清淤7条，5.1公里。

针对近期xx村农牧民提出4000余亩土地浇水难的问题，我乡与县水利局协商，共同投资4.6万元，对xx村河道进行了清淤。此项工程共清淤河道长度为3.0公里，开挖土方2.5万方，此项工程的实施将有效解决xxxx浇水难的问题。

3、牲畜防疫情况

坚持乡领导负总责，乡兽医站干部包片具体负责的工作方法，落实牲畜春季防疫工作。截止目前，全乡牲畜春季打防疫针情况为：口蹄疫防疫羊9784只，牛264头；羊痘防疫6700只，三联苗防疫4200只。

继续落实“政府包密度，兽医部门包质量”的工作措施，从乡机关站所干部中抽调10名干部与兽医站工作人员组成禽流感防疫工作队，按村组户的层次，分层推进，全面做到了“村不漏户、户不漏禽、禽不漏针”，确保高致病性禽流感防疫密度达到100％。截至目前，第一季度预防禽流感工作已全部结束，全乡各种禽类6073只（其中：鸡4290只，鸭619只，鹅306只，鸽子720只，火鸡131只，麻雁7只），春季禽流感已100%得到防疫。公务员之家

4、植树造林落实情况

全乡已落实林地面积165亩（主要在xxxx的阿拉草场靠近湖区的滩涂），生物固堤300多米，县乡公路绿化560米，准备各种苗木18000株，育苗30亩。

5、发展壮大集体经济

乡党委充分利用自治州、县委关于集体经济项目优惠政策，从实际出发，发挥本地资源优势，全面落实县委提出发展壮大集体经济“六个一”工程，通过上项目、壮实体，发展壮大集体经济。xxxx通过铲车发包，每年给村里上交承包费5万元，发包277.6亩集体土地获得收入2.78万元，通过以上措施可实现村集体经济收入7.78万元；xxxx发包90亩集体土地可获得年收入1.41万元，发包150亩集体荒地可获得年收入0.9万元，发包500亩集体湖滨荒地可获得年收入3万元，用集体6亩果园建风情园年收入0.5万元，发包400只绒山羊可获得年收入1万元，集体草场苇区540亩承包费每年收入0.75万元，通过以上措施可实现村集体经济收入7.56万元；xxxx每年获得8700亩苇区补偿费3万元。发包“三道海心山”苇区承包费年收入0.5万元，发包苇区牧道400多亩承包费年收入1万元，发包130只集体羊年可获得收入0.558万元，发包3400亩湖滨滩涂可获得收入1.66万元，发包130亩集体土地可获得收入0.39万元，通过以上措施可实现村集体经济收入7.1万元。通过以上措施，2006年各村集体经济收入都达到了责任书要求的经济指标，基本解决了村集体“无钱办事”的问题，提高村集体为民办事的能力。

6、创新发展环境，扩大招商引资成果

进一步创新发展环境，加大招商引资成果,扩大水产养殖面积，全乡水产养殖面积达到3840亩，比上年增加2560亩。

7、沼气项目、抗震安居工程、新型合作医疗等工作落实情况

我乡根据县委、县人民政府“三级联创”目标管理考核任务，对沼气项目、抗震安居工程、新型合作医疗等工作进行了安排部署，我乡把沼气池150座、抗震安居工程新建78户、加固改造45户、农村新型合作医疗参合率80％以上等任务分解到各村，其中xxxx沼气池90座，抗震安居工程新建47户，加固和改造26户，新型合作医疗1081人，参合率82％；xxxx沼气池35座，抗震安居工程新建15户，加固和改造9户，新型合作医疗360人，参合率82％；xxxx沼气池25座，抗震安居工程新建16户，加固和改造10户，新型合作医疗309人，参合率82％。

8、认真落实其他工作

乡党委、政府与各党支部、乡直各站所分别签订了2006年农村党的建设“三级联创”、社会治安综合治理、党风、纠风、计划生育、信访、环保、“两基”、妇联、团建等10多个目标管理责任书。

（二）进一步加强巩固提高农村党的建设“三级联创”活动。我乡2004年至2005年各村、各站所、学校均被县委“三级联创”活动领导小组考核命名并授牌，我们今年的主要任务就是巩固提高好农村党的建设“三级联创”活动成果，继续突出制度、方法、措施、思路的创新，求真务实，狠抓工作落实。目前，乡党委已及时下发了《关于巩固提高“三级联创”活动创建成果的通知》（乌党发〔2005〕50号）文件，要求在创建活动中已经被县委命名表彰的先进单位，要积极探索“让干部经常受教育、使农民长期得实惠”的有效途径，建立健全农村基层组织建设常抓不懈的工作机制，全面提高干部和党员的整体素质，为农村的改革发展稳定和全面推进农村小康社会建设提供强有力的组织保证。

（三）加强精神文明建设，认真开展文明单位的创建工作。我乡根据年初与县委签订的目标管理责任书的要求，进一步加大了文明单位创建力度。2006年乌兰再格森乡计划申报州级文明单位1个（xxxx），进一步明确了创建任务和目标，并把文明单位创建工作作为一项经常性工作常抓不懈；我乡按照县上《关于深入开展第五个“公民道德建设月”活动安排意见》，结合我乡实际，对开展第五个“公民道德建设月”活动进行全面安排部署，要求各村、各单位积极组织本单位通过出板报、召开座谈会、举办知识竞赛等多种形式，深入学习宣传《纲要》精神，真正做到家喻户晓，人人皆知。3月22日举办了公民道德建设知识竞赛，将宣传月活动进一步推向深入；在“学雷锋”活动月和“三·八”妇女节期间，乡团委、工会、妇联广泛组织开展各类活动，为群众办好事、办实事，丰富各族群众的文化生活。

（四）认真落实社会治安综合治理责任制，切实维护社会稳定。一是我们深入开展集中整治和多种形式的专项治理，按上级的要求，认真组织开展社会治安集中整治和专项整治斗争，动员群众积极参与各村护组措施，进一步加强社会治安“人防”、“物防”、“技防”建设；在“两节”期间，乡党委组织乡干部，组成治安巡逻队，加强巡逻执勤，结合治安防范专项治理活动，组织民兵开展处置突发事件演练。平时，乡党委注重落实看家护组制度，坚持每家每户轮流值班，对外来人口进行盘查，通过开展工作，使xxxx的社会治安有了明显地改善，农牧民普遍感到安全；二是乡党委、政府为扎实推进“平安建设”活动深入开展，根据上级要求，及时成立了乡党委书记为组长的领导小组，各单位也相应组建了领导机构。于3月22日，举办了xxxx平安建设暨社会治安综合治理宣传月知识竞赛活动。3月23日，召开了“平安建设”动员大会，对我乡“平安建设”工作进行动员和部署，要求各党支部、村委会、各单位要迅速行动，切实把“平安建设”活动抓紧抓好，抓出成效。三是我们认真抓好信访工作，重视群众来信来访问题，收到“上访”后就及时“下访”，深入群众中了解情况解决问题，把社会中的矛盾和不稳定因素及时化解在基层，把问题消灭在萌芽状态，做到小事不出村，大事不出乡。

（五）深入扎实第三批先进性教育活动开展。我乡参加第三批先进性教育活动的共有3个村党支部，70名党员，占全乡党员总数的59.4%，流动党员13名。县委召开先进性教育活动动员大会以后，乡党委及时组织全乡党员干部对会议精神进行了专题传达学习，主要从以下几个方面，开展了第三批先进性教育活动。一是健全机构，支部重视。乡党委及时调整了6名科级党员干部的联系点，每2人负责联系一个村具体指导，成立了督导组，从乡机关、各站所抽调业务素质高、能力强的党员干部6人，负责对各村蹲点督导。村党支部也抽调了15名党员充实到各村，全程跟踪指导，帮助村党支部解决打印设备、取暖用煤和办公经费等，做到了人员、场所、经费、设备“四落实”。；二是突出重点，扎实开展骨干培训。按照县委的要求，我乡举办了为期3天的的骨干培训班，对乡包村领导、各村党支部书记、村委会主任、业务骨干、督导组成员共80多人进行了培训，共计培训350人次。三是创新方法，确保集中学习取得实效。各村党支部在认真学习规定篇目的基础上，有针对性地组织党员学习维护稳定、市场经济、现代农业技术、禽流感防控知识等内容。各村党支部集中学习篇目都达到30篇以上，集中学习时间保证在40小时以上。同时，组织党员开展了“四帮”活动，即文化水平高的党员帮助文化水平低的党员、汉族党员帮助少数民族党员、年龄大的党员和年轻党员相互帮、党员干部帮助普通党员，确保学习活动开展得扎实有效。在学习动员阶段，各村党支部安排集中学习培训都达到20天以上，共举办专题讲座9场次，为12人上门“送学”，结成“帮学”对子12对。各村党支部共开展集中学习活动21场次，座谈讨论15场次，理论辅导和问题解答6场次，观看电教片9场次，利用远程教育网络学习12场次。四是深入讨论，明确党员先进性具体要求。各村党支部按照自己提、大家议、组织定的要求，共提炼出符合实际的党员先进性具体要求48条，不合格党员主要表现18条。五是多措并举，各村党支部先后组织召开座谈会8场次，征求到意见8条，建议4条；走访198余户，征求到意见9条，建议6条。各村党支部主动向县直包村部门、上级党委、政府及各站所发放征求意见表，征求意见5条，建议6条。六是开诚布公，广泛开展谈心活动。各村党员已开展谈心活动130多人次，其中班子成员之间谈心30多人次。广大党员通过谈心活动，谈出党性、谈出团结、理出发展思路，达到了共同提高，共同进步的目标，促进了先进性教育活动的深入开展。七是区别情况，认真撰写党性分析材料。53名党员的党性分析材料修改了一稿以上，38名党员的党性分析材料修改了两稿以上；17名没有书写能力、身体患病的党员以口述的形式进行党性分析，村党支部安排专人负责记录。全乡共走访“三老”人员、人大代表、群众代表36人，召开座谈会3场次，征求对党员的评议意见9条。八是边议边改,增强先进性教育活动实效。组织全乡党员干部在“三节”期间开展了“送温暖、献爱心”主题实践活动，共捐款9100元，先后开展了三次节前慰问活动，解决了32户困难户生活困难问题。xxxx村委会主任拉木加甫同志亲自买了一袋面粉送到贫困户白克尔家中；xxxx党支部动员党员捐款300元送到了孤儿手中。九是广泛宣传，营造良好舆论氛围。各党支部充分运用广播、宣传栏、信息、简报等有效方式加强宣传。报送简报15期，各村党支部上报信息10期以上。全乡共悬挂宣传横幅5余条,张贴宣传标语120多条，为先进性教育活动营造了良好的氛围公务员之家

（六）圆满地完成了乡党委换届工作。我乡按照县委的统一部署，认真组织实施乡党委换届工作，于3月2日圆满完成了乡党委换届工作任务，顺利选举出了新的一届党委班子、纪委班子、出席中国共产党xxxx第七次代表大会代表。

（七）贯彻落实同志在中央纪委第六次全会上的重要讲话精神和抓好党章的学习教育情况。按照县委的要求，乡党委高度重视，精心组织，及时下发了xxxx《关于贯彻落实同志在中央纪委第六次全会上的重要讲话精神深入学习贯彻党章的通知》（乌党发〔2006〕36号），要求各党支部把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大任务，结合本支部的实际，提出切实可行的计划，组织全体党员进行集中学习，并采取座谈讨论、专题报告、辅导讲座等多种形式，有重点、有针对性地抓好广大党员的普遍学习教育。要求各党支部做到有计划、有安排，发现问题，及时纠正。要落实领导责任制，各党支部书记要带头学习，带头贯彻落实，为广大党员作出表率，通过领导带头和典型示范，把学习活动进一步引向深入。目前，乡党委对各党支部进行督查了2次，促进了学习效果。

（八）加快社会主义新农村建设步伐。3月16日，我乡召开了总体规划（2005年－2020年）评审会议，县委、人大、政协、政府等领导到会指导，会上，州城乡规划设计院领导介绍乌兰再格森乡的总体规划情况。与会人员本着认真负责的态度，大家积极发言，对乌兰再格森乡总体规划提出合理化的意见，并进行了认真梳理归纳；会后，xxxx政府将意见进行梳理，由县城建局负责把关，将梳理意见交到州城乡规划设计院修改后实施。此总体规划的制定并实施，为我乡建设社会主义新农村建设奠定坚实基础。

三、存在的主要问题

（一）我乡乡、村集体经济薄弱，债务沉重，“有心办事，无钱办事”问题突出。

（二）今年我乡抗震安居工程任务新建78户，加固和改造45户，由于全乡新建房用地十分紧缺，特别是xxxx已没有可用于建房的土地，另外农民建新房积极性不高，每户建房补助1000元的标准太低，特别是我乡人口少，有农牧民733户3257人，这项任务完成有一定难度。

（三）我乡村组3.6公里的柏油路路基已修筑完成，并通过验收，由于去年未铺上柏油，造成公路集资款收取十分困难，至今全乡三个村还欠施工单位近20万元工程款。

四、恳请县委、县人民政府协调解决的问题

（一）关于在xxxx修桥的问题。目前，我乡xxxx河叉子地（阿拉草场）有2800余亩土地，再加上包尔图牧场3000余亩土地绝大部分长期由我乡农牧民承包种植，尤其今年在河叉子种植了近800亩工业番茄，但由于车辆运输需过开都河河道，运输难的问题十分突出。恳请县委、县人民政府能出面与凯泽公司协调，修一座桥解决工业番茄运输难的问题。

（二）关于xxxx草场纠纷问题。在县畜牧局草原管理站的指导下，xxxx村委会按照“大稳定、小调整”的原则，于1997年对全村草场进行了调整，但县畜牧草原管理站未将1989县人民政府核发的草场使用证收回，也未向调整后的草场核发新的草场使用证。从1997年以来，全村牧民一直按1997年调整的草场分配方案进行耕种。自2004年底，有部分牧民提出自己手中有1989年发的草场使用证，要求按草场使用证的面积位置进行耕种。纠纷出现后，县委、县人民政府非常重视，2005年初派出了由县畜牧局牵头，县畜牧局草原管理站、县纪委、县法制办、xxxx政府等单位组成的工作组。到了2005年9月，因种种原因，使工作组前期开展的各项工作全部停滞下来。2006年初，xxxx一户牧民凭1989年草原使用证到法院起诉xxxx村委会违法调整草场划分，法院判决xxxx村委会败诉，维持1989颁发草原使用证的效力，此判决一下，引发全村近70户牧民到乡政府上访。恳请县委、县人民政府责成县畜牧局、县草原管理站将上述纠纷彻底调查清楚，并协调解决好xxxx的草场纠纷问题。

（三）关于要求划批抗震安居工程示范点用地问题。由于xxxx居民点内许多土地，前几年都由县草原站发了草原使用证，居民点内再无可划作宅基地使用的土地。恳请县委、县人民政府能否将县水产养殖场的空闲地划批给xxxx建抗震安居工程示范点。

（四）关于要求解决抗旱经费问题。今年因为开都河来水较少，全乡抗旱形式严峻。xxxx计划对全乡的河道和渠系进行全面清淤，目前，我乡已开始调用机械对xxxx附近河道进行清淤，工程量非常大，由于乡财政困难，恳请县委、县人民政府能解决五万元的抗旱经费，确保我乡农田用水。

（五）关于村集体壮大集体经济项目贴息不到位的问题。xxxx有三个壮大集体经济项目纳入县委组织部的贴息项目（xxxx铲车承包项目、xxxx风情园项目、xxxx绒山羊承包项目），但至今项目贴息未到位，造成项目实施困难重重，所有项目贷款利息都由具体承包人个人负责垫付。恳请县委、县人民政府能给予以解决。

要实现上述奋斗目标，还有很多困难，但困难与机遇并存，只要精神不滑坡，办法总比困难多。我们坚信，在县委、县人民政府的正确领导下，只要我们认真贯彻落实党的十六届五中全会及县委六届六次全委（扩大）会议和县八届人大四次会议精神，求真务实，真抓实干，就一定能够实现既定的工作任务，实现富民强乡的奋斗目标。