×××县开展“幸福工程”情况总结

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×××县开展“幸福工程”情况总结

我县是一个拥有56万多人口的山区县，人口众多，计生工作基础比较脆弱，经济发展相对滞后。为有效提高计划生育和计生协会工作水平，今年以来，县计生协会在县委、县政府的领导下，在省、市计生协会的直接关心、指导下，积极探索新形势下人口与计生工作新途径，发挥群众组织的优势，依靠全社会力量，紧紧围绕“少生快富”这个主题，认真实施“幸福工程”，帮助贫困母亲和计生帮扶户脱贫致富，做了一些工作，也取得了一定成效。现将今年以来开展“幸福工程”情况总结如下：

一、基本情况

自2003年1月以来，全县共筹集“幸福工程”资金20万元，其中：省幸福工程组委会10万元，市计生协会5元、县配套资金5万元，共扶持计划生育户47户（其中二女结扎户41户，独生子女户6户）。通过近一年时间的运作，成效比较明显，普遍实现了增产增收。今年4月底，全县上一轮47户救助的贫困母亲的救助款已全部如数收回。5月初，5个重点乡镇47户（其中二女户37户、其它计生困难户10户）新一轮救助对象的救助款也全部发放到位。

二、主要做法及成效

1、统一思想认识，积极争取支持。“幸福工程”活动在我省虽然已经开展了六年，但在我县仍然属于新鲜事物。为确保“幸福工程”在我县的顺利实施，县、乡两级计生协会通过召开各类型会议、上街开展咨询等各种渠道和有效形式广泛宣传“幸福工程”的宗旨和实施“幸福工程”的重大意义，使各级干部和广大群众认识和接受“幸福工程”，争取社会各界的理解和支持。县计生协会前后两任的会长多次专题向县主要领导汇报，争取县委、县政府领导的重视和大力支持。在县委中心学习组的学习中，专门安排了一个议程，由县计生协会会长向县领导讲解“幸福工程”的有关知识，以及实施好“幸福工程”对人口与计划生育工作的重大推动作用。通过学习，使县领导进一步提高了对开展“幸福工程”的目的、意义等的认识，坚定了实施好“幸福工程”的信心和决心。县委、县政府研究，决定拨出5万元，作为“幸福工程”的配套资金。县委、县政府主要领导在召开各种全县性会议和下乡村调研时都要求各级各部门领导高度重视，大力支持，确保“幸福工程”实施取得明显成效。

2、成立机构，加强领导。县计生领导小组专题召开“幸福工程”会议，通过与会领导充分讨论，大家一致认为，“幸福工程”救助贫困母亲脱贫致富是我县解决贫困母亲一条好的途径。会议决定成立“幸福工程×××省组委会×××县项目领导小组”，由县政府×××副县长兼任组长，县政协副主席、县计生协会会长×××同志任常务副组长，县计生局局长、县计生协会常务副会长分别担任副组长，成员有财政、农业、民政、工会、妇联等单位的主要领导组成，并以尤计生领[2003]4号文件下发。紧接着，县计生协会常务理事会研究决定，成立了“幸福工程×××省组委会×××县项目办公室”，由县计生协会秘书长×××同志专职负责“幸福工程”具体业务工作。县项目办成立以来，一方面收集幸福工程有关资料，编印幸福工程宣传提纲，发送到贫困母亲手中；另一方面积极筹集资金，刻制项目办公章、设立专户、配齐财务人员，认真开展“幸福工程”具体活动。确保这项活动有人管理、有章可循、有钱资助。

3、规范管理，有序运作。做到“两个明确和一个加强”：一是明确资金救助原则：实行无息借贷，资助时间从二00三年九月至二00五年四月底；救助对象重点为二女结扎户中的贫困母亲，资金用于发展短、平、快项目；二是明确资金救助标准：以家庭为单位，根据每个家庭经济现状和生产发展项目来确定救助金额，救助金额在2000—5000元之间。三是加强资金发放的管理：①借款人必须与幸福工程×××县项目办公室签订《借款协议》，并有一名国家正式干部作为其担保人。②担保人必须在《借款协议》上签字，并加盖所在单位公章。③借款人必须认真履行借款协议，按期如数归还所借款额。④担保人原则上每人只能担保一户，且担保金额一般不超过5000元。

4、摸清底子，选好项目。一是由各乡镇计生协会深入到各村，了解计生户中需要贷款的户数、金额及资金投向，然后列表造册、统一上报县计生协会。县计生协会组织人员再次深入农户进行核实，确定贷款户对象。二是与贷款户共同探讨发展投资少、风险低、见效快的生产项目，再根据项目确定贷款额。在47户贷款户中，扶持种植业18户，养殖业5户，加工业6户、个体商业4户，个体运输业7户、其它行业7户。

5、滚动发展，初显成效。我县“幸福工程”款的运用，本着“雪中送炭”和“扶贫助弱”的指导思想，严格按照“小额资助、直接到人、滚动运作、劳动脱贫”的救助模式实施，通过部门配合，积极参与，促进了项目款发放的规范运作，并发挥较好效益。据县项目办人员下乡、村了解得知，今年大部分受助贫困母亲基本上能实现增产增收。同时，也涌现出一批脱贫致富的典型户。如×××乡×××村协会第四小组独生子女户×××,其夫×××,因残疾,行动不便,重活干不了,家里无主要劳动力,又因父母年事已高,且又多病,一家五口人的生活一直在困境中徘徊。乡村干部在了解这一情况后,及时的从”幸福工程”项目款中给予无息贷款3000元,并在技术上加以指导。夫妇俩通过创办大米加工厂，加工米粉和碾米粉碎,同时养猪30头,在还不到半年的时间里已卖出14头猪,纯收入达6000元,现还存栏16头,预计年终还会收入5000-6000元,人均纯收入比去年增加500元。×××激动的说:“计生协会帮我摆脱了贫困,也看到国家对计生工作的重视,感激幸福工程让我脱贫致富梦想成真!”×××乡×××村×××夫妇，1997年3月生下次女后，于当年5月主动落实了结扎手术。夫妇俩计划发展家庭经济，致富兴业。但苦于一没手艺二没资金，致富愿望一直难以实现。乡计生协会及时了解到他们的困境，帮助他们申请了“幸福工程”资助金5000元，并为其联系种茹、木耳、烟叶等技术能手指导他们种植，可是收效甚微。但他们并不灰心，夫妇俩在乡村计生协会的帮助下，参加了村级电工培训，学会了电站管理有关知识。由于他俩勤学苦干，均被聘请到新建的×××电站负责运行管理，夫妇俩在这个电站入投了1万元的股份，其中5000元是县“幸福工程”项目办的资助款。夫妻俩月工资收入合计有900多元，再加上每年入股分红3000元，他夫妇俩年收入可达1.2万元。

“幸福工程”项目的实施，一方面，提高了计生协会组织的地位，增强了计生协会的凝聚力。另一方面，使部分贫困母亲直接从中得到了有效的帮助，通过自身的辛勤劳动走上脱贫致富的路子。她们深有感触地说：计生协会不但向我们宣传党的计生政策，动员我们实行计划生育，还给我们提供致富信息和生产资金，使我们走上了“少生快富”的道路，“幸福工程”真正给我们带来了幸福。实践证明，“幸福工程”是一项扶贫济困的爱民之举，深受广大群众的欢迎。

6．广泛宣传发动，积极筹集资金。我县认真贯彻落实市委、市政府领导对幸福工程的重要指示精神，按照市计生领导小组统一部署，积极开展“为计生贫困母亲献爱心”募捐活动。县里成立“×××县幸福工程——救助贫困母亲募捐活动领导小组”，下发了《关于在全县开展“为计生贫困母亲献爱心”募捐活动的通知》和倡议书。要求各乡镇、县直各部门按照通知精神，加强组织领导，广泛宣传发动，认真组织实施，最大限度地动员社会各界捐款。为切实做好现场募捐工作，扩大社会影响面，今年10月10日下午，县幸福工程——救助贫困母亲募捐活动领导小组召开了有县直各部门领导参加的预备会议，对幸福工程募捐活动的有关事项进行详细的部署和安排，10月10日上午在县直机关幸福工程募捐工作动员会上，县领导带头向幸福工程募捐，参加会议的一千多名党员干部、职工向幸福工程奉献了一份爱心。通过全县上下的共同努力，目前，我县幸福工程募捐款已达31多万元。

×××县计划生育协会

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