区委党风廉政建设汇报提纲

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区委党风廉政建设汇报提纲

一年来，我们兴安区在市委的正确领导下，认真学习贯彻党的十六大精神，落实中纪委和省市纪委确定的党风廉政建设和反腐工作指导思想，基本原则，围绕加强领导干部廉洁自律、落实党风廉政建设责任制，学习贯彻落实“两个务必”和“三个代表”重要思想，强化教育监督，注重工作落实，有效地促进了全区经济和社会各项事业快速健康发展；下面，按照这次市委党风巡视及廉政考核的内容和要求，向各位领导作以汇报。

一、开展领导干部廉洁自律工作情况

在党风廉政建设中，我们把领导干部廉洁自律作为一项重要工作来对待，认识明确，思路明确，责任明确，效果明显。

1、为了提高领导干部廉洁意识，增强拒腐防变能力。我们多次在党委理论中心组学习期间，安排学习中纪委全会精神和各项反腐倡廉的政策规定。参加学习的领导干部谈体会、谈认识，都有学习笔记。前一时期，在对党员干部进行警示教育中，我们重点安排领导干部集中学习了中纪委《关于绥化市原市委书记马德受贿案件的通报》和《关于刘方仁严重违纪违法案件的通报》，观看了《慕绥新、马向东腐败案》警示教育片。五大班子领导带头学习讨论，带头受教育，为全区开展警示教育活动做出了表率。按照市纪委的工作安排，我们协助建立了副处级以上领导干部廉政档案，提高了领导干部廉政建设规范化程度。在抓领导干部遵守廉洁自律各项规定方面，侧重抓了“四自律”。并且围绕这项工作开展了有效的监督。区委主要领导郑重的向全区职工群众做出以身作则、抓好廉政建设的承诺，接受党内群众和社会群众的监督。

2、按照市纪委的统一部署，6月份，我们对全区副处级以上领导干部的配偶、子女经商办企业问题进行了调查清理，每个领导干部自觉填报这方面的情况。最后根据调查的结果在机关办公大厅向大家公布。经过调查和本人的汇报到目前没有发现一名副处级干部的配偶子女经商办企业的问题。通过我们坚持不懈的加强党纪党规的宣传教育，尤其是抓了中央提出的“领导干部四不准”的规定。我区的领导干部都能基本做到廉洁自律要求。在实际工作中，不存在利用职权违反规定干预和插手建筑工程招投标，经营性土地使用权出让，房地产开发与经营等市场经济活动，以及为个人和亲友谋私利的问题；没有发现领导干部存在收受过有关单位和个人赠送的现金，有价证券的事情，也没有发生领导干部接受过可能影响公正执行公务的礼物馈赠和宴请。尽管我区财政比较紧，但是，我们的领导干部没有一个到企业和其他单位为本人及其配偶、子女支付报销个人费用。由于我区的客观经济条件和领导干部廉政意识的增强，不存在领导干部用公款支付高消费娱乐和健身活动，也不存在用公款互相宴请、大吃大喝和安排私人旅游、高消费娱乐活动。领导干部家庭婚丧事都能主动向区纪委请示，从简节约、避免造成影响妥善地办理。今年有两个领导干部的子女和亲属考上大学自觉按照市纪委的通知要求没有摆宴席，职工群众反映良好。违反规定变相出国旅游的问题在我区也不存在，出国学习考察的活动也没有。

3、勤俭节约，以身作则。为了制止公款大吃大喝，节省行政开支，我们规定的公务招待用餐一律安排在机关食堂，除主管领导，其他领导不准座陪。这项规定实行以来，领导干部都能带头遵守，不搞特殊化。据估算全年各项招待费可控制在2万元左右。我区的领导干部同机关干部一样乘大客车上下班。全区只有党政主要领导各配备一台低标准的小车，其他领导没有专车，有时领导下基层都要自己掏腰包打车。仅这一项每年可节省开支十几万元。

一年来，我区各项改革和发展步伐较大，新办公楼的建成使用，街巷道路的修建改造，城市基础设施的增设，地方小煤矿的归属及生产安全验收等等，我们的领导干部都从自身做起，从小事做起，经得起诱惑，经得住考验，一心想着兴安发展，维护百姓利益，坚持把优良的品质，高尚的道德作为自己处事立业之本，以自己的良好形象赢得大家的认可和拥护。

二、贯彻落实党风廉政建设责任制情况

贯彻落实党风廉政建设责任制，是我们开展反腐倡廉的一项根本性措施，在工作中，我们坚持实际，不断完善，狠抓落实，注重实效。

1、分清责任，细化任务。这项工作我直接抓，全面负责。主管纪检工作的副书记具体抓，日常工作由纪委负责。今年我们在原有的基础上，进一步完善了党风廉政建设责任制，每个班子成员和战线的领导是分管部门廉政建设的第一责任人，他们敢抓敢管，不怕得罪人，不怕丢选票。坚持正义，身体力行，年终我们将对党风廉政责任制执行情况进行考核，兑现奖惩。

2、深化改革，治理源头。在落实党风廉政责任制工作中，我们抓源头，抓根本，抓监督、抓预防。为杜绝小金库问题，从去年以来，我们就严格控制机关财务，除保留民政局、财政局两家财务账目，机关其它部门一律取消财务账户。严格了行政执收执罚部门的收支两条线管理，资金支出严格审批。各部门请款和支出，战线主管领导和财政局长负责把关，区长一支笔审批。

为了防止干部工作中的不正之风，我们实行了“五公开制度”。即建立了推荐公开、政绩公议、考核公布、任前公示、廉政公告。同时，还制定了《兴安区贯彻落实党政领导干部选拔任用工作条例的实施办法》，坚持用好的作风，选作风好的人和用好的机制，选有本事的人。今年，我们对12个岗位实行了竟争上岗，坚持做到了“五公开”。有政绩、有本事、群众公认的干部得到了提拔重用。

社会低保工作，大家十分关注，也容易出现问题。负责这项工作的主要领导和民政局以及各办事处，都把它列为党风廉政建设的主要内容，坚持做到低保标准、低保人员、办理手续几个公开，接受社会群众监督，主管领导和民政局的同志经常下到基层和贫困家庭了解情况，严防在这项工作中存在以权谋私和侵害百姓利益问题。

3、推行政务超市措施，树立廉洁高效政府形象。我们推行了“政务超市”措施，把民政、计生、劳动、防疫等八个社会窗口部门设在一楼办公大厅，实行一站式办公。推行“六公开、二承诺、三监督”制度，六公开就是岗位职责公开；服务内容公开；执收标准公开；办事程序公开；办事结果公开；社会关注的重大事项随时进行公开。经过收集整理，把政府窗口部门需要公开内容逐一登记造册，制定出具体的工作细则，并且输入到每个政府部门的微机里。同时还利用图板，把政务公开的主要项目、内容进行公布。二承诺就是：办理时限承诺；需要联合办公的牵头部门负责落实承诺。对没有正当理由不在规定时限办理结果和不负责推诿扯皮的，视为违规查办。三监督就是：强化政府监察机关的效能监督，扩大社会监督，主动征求新闻媒体的监督。为拓宽监督渠道，设立了意见簿。成立了监督组，区人大代表、政协委员、离退休老同志，企业界代表参加。如果发现社会群众反映有关政府机关干部对工作不负责任以及以权谋私进行勒卡问题，要认真调查核实，尽快给予答复，及时改进和提高服务质量。同时，我们设立了“四条热线”，即区长办公热线、监督举报热线、批评建议热线、政策咨询热线。

4、加强监督，发挥纪检部门职能作用。我们注重发挥纪委在党风廉政工作中的作用，年初，区纪委按照上级党委有关党风廉政建设的工作安排和区委工作思路印发了《2003年兴安区党风廉政建设和纪检监察工作要点》，区政府制定了《2003年政府廉政建设重点工作推进落实方案》。围绕改善发展环境，区纪委还制定和实施了《兴安区推行“六项制度”优化服务环境工作方案》，在强化党员干部教育监督上制定了《关于“三必谈”、“三必做”制度的实施意见》。市人事局在我区搞试点，对机关工作人员年度量化考核，纪委建议增加了廉政考核内容。今年纪委监察部门还同区教育局、卫生局在学校开学之际和医院门诊高峰期到区两所小学、区医院、妇幼保健站监督防止

学校乱收费和医药采购搞回扣问题的发生。按照“三必谈、三必做”的规定，纪委书记先后对新提拔的12名科级干部进行了廉政教育谈话，增强他们廉洁自律，勤政为民的意识。今年高考成绩下来后，纪委的领导分别与子女录取的机关干部打招呼，提前防止相互摆学子宴。在工作中，区纪委都能针对每个时期廉政建设的特点，及时开展事前监督，进行警示教育，防止出现马后炮问题。此外，还建立了科级干部廉政档案，提高了党员干部廉政建设的规范化程度。到目前为止，我区机关干部没有发现一名违纪的，除去年遗留的二个案件，今年没发现一起案件线索，也没有收到一封群众揭发检举信。

三、学习贯彻落实“两个务必”和“三个代表”重要思想情况。

我们把贯彻落实“两个务必”、“三个代表”重要思想作为一切工作的出发点和落脚点，统一思想、振奋精神、突出重点、真抓实干。

1、提高认识，增强责任。年初由区委宣传部周密安排了全区党员干部的学习计划，把有关“三个代表”重要思想的论述和总书记在西柏坡时强调的牢记“两个务必”的讲话作为学习教育的重点，组织讨论，提高认识，在“两风”建设期间，党委理论中心组集中一个月左右时间学习，区五大班子还围绕这个主题分别召开了民主生活会，谈体会、谈认识、班子成员都写出了上万字的学习笔记和二篇心得体会。通过学家一致认为贯彻落实好“两个务必”和“三个代表”重要思想，就必须艰苦奋斗，加快发展，时时处处做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系，努力把我们经济比较落后的城区建设成大区、富区、强区。基于这样认识，我们进一步确定了发展思路，提出了发展目标，加快了改革发展步伐。

2、抓住要务、发展经济。坚持两个“务必”落实“三个代表”主要靠发展，经济长期落后，或停止不前，实践“三个代表”就是一句空话。为了抓好我区经济工作，主管工业的副区长同经贸局的同志与个体私营企业建立了密切的联系，跑资金、跑项目，指导生产经营。在税收困难时期，纪委书记亲自挂帅，深入利税大户搞清税。为了保证企业安全生产，杜绝煤矿事故再次发生，区主要领导同主管煤矿管理的副区长节假日不休息，逐个煤矿进行督促检查，帮助查找不安全隐患，确保安全生产万无一失。人大、政协的领导也都组织代表和委员深入到各企业开展视察活动，提出不少的意见和建议。党政机关各部门转变职能，热情服务，认真落实扶持个体私营经济发展的各项优惠政策，努力改善经济发展环境，一批重点工业项目在我区落户，其中：鑫鑫高效环保节能甲醇汽油、兴达装饰板、达木业层积材（胶合板建筑跳板），草编工艺、建龙防火等几个重点项目都相继投产。1－9月份，预计全区国民生产总值完成11194万元，比去年同期增长18％，工业利税完成528万元，比去年同期增长50.、01％，工业产值完成10384万元，比去年同期增长25、4％。招商引资完成1930万元，比去年同期增加900万元。财政收入预计全年完成1100万元，比去年增长10％。

3、加强社区建设，推进十万富民行动。每个处级干部都有一个社区联系点，机关各部门都把服务职能转向社区。“十万富民行动”开展以来，劳动局、卫生局、计生委、民政局、组织部等部门都把指导社区经济、扶贫解困、劳动再就业、社区卫生事业、社区党建作为自己的一项重要工作来抓。今年以来，通过技能培训、劳动输出、举办就业信息大集、建富民一条街，共安置了1972人、劳务输出98人、全区上项目办实体399个。全区共有3625户贫困户需要帮扶，到目前脱贫户达到了2281户，脱贫率达63％，脱贫后致富182户，致富率达8％。目前，我区20个社区全部建成了标准化的社区，通信工具、办公设施、党员电教设施都已俱全。除帮扶单位投资，我区共投资社区建设12万元，向前发展一越50年。

4、关心群众生活，努力解决群众关心的热点、难点问题。今年我们把加快城区建设，解决群众行路难、入厕难做为落实“三个代表”的重要措施，集中精力打攻坚战。区主要领导在市领导有部门负责人面前见缝插针、积极争取，反映我区的实际问题，主管副区长和常务副区长到有关单位求援资助，经过我们积极努力，在市有关部门配合下，解决了多年来兴东路、兴安广场路灯问题。在市交通局等部门的支持下，对兴安北桥进行了拓宽、兴安广场至红旗乡铺设6米宽300延米长的水泥路。我们又筹集了近70万元扩建了兴长路，修建了兴建路和北新路，新铺设了50条街巷路。今年还建成了6个标准化公厕，老百姓对此十分称赞。

5、解决各种矛盾，保持社会稳定。我们认真搞好社会保障工作，贫困家庭达到了应保尽保。对群众的来信来访，给予高度的重视，认真落实信访工作领导责任制，用党性履行宗旨，用人格兑现承诺，用耐心化解矛盾。集中解决了一批信访疑难案件和历史遗留案件。目前到区里上访的人次明显减少，比同期下降了30％，未发生群众进京和到省上访案件。教育转化人员成效显著，分管此项工作的副书记带领610办公室的同志多次到看守所做人员的教育转化工作，到目前为止没发现一名反弹人员。在抗“非典”关键时期，一名副书记专门负责此项工作，经常工作到半夜，不顾个人的安全深入到抗“非典”第一线，为确保全区社会政治稳定发挥了作用。

今年，我们的一些重点工作已经走在了全市的前列。信访工作、劳动再就业工作、教育转化人员工作都在市里有关会议上介绍了经验。“两风”建设、城市一帮一扶贫工作分别代表全市接受了省里的检查验收。今年我区被省委授予先进社区党委荣誉称号，这在全市唯有一家。

总之，今年以来，我们把抓领导干部廉洁自律工作、落实党风廉政建设责任制、学习贯彻落实“两个务必”和“三个代表”重要思想作为加强党风廉政建设的关键，坚持实际、抓住源头、治理根本、注重实效。全区上下精神换发，斗志昂扬，都把心思用在建设大区、富区、强区上来。经济建设和社会各项事业发展正处于历史最好时期，区委、区政府在社会群众中具有较高的威信。

实事求是地讲，虽然我们在党风廉政建设方面做了很多工作，但是，还存在许多不足，我们将在今后的工作中认真学习党的十六大精神和“三个代表”重要思想、按照中纪委和上级党委的工作部署，抓好我区的党风廉政建设，确保我区各项事业跨越式发展。

二○○四年十月二十一日