上半年民主生活会汇报材料

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各位领导、同志们：

今年上半年，按照省、市局党组的工作部署，我局党组坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，推动学习贯彻十六大精神的深入开展，兴起了学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。局党组本着理论联系实际、学以致用的原则，围绕组织收入这一中心，抓好队伍建设，抓好依法治税，抓好科技加管理，抓好“非典”防治，带领全局圆满完成了上半年的各项税收工作任务，实现了税收收入和社保收入的“双过半”。截止6月30日，全局共完成税收收入5.72亿元，完成全年任务的60.4%，提前38天完成上半年任务。社保两费收入完成9132万元，其中基本养老保险费完成7614万元，完成全年任务的51.8%。

下面我就今年上半年个人的政治理论学习、思想作风以及工作等情况向市局党组和我局党组各位成员做个汇报，敬请领导和同志们多提宝贵意见。

一、加强政治理论学习，增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性

根据上级党组关于中心组学习的安排意见，我局党组认真贯彻落实，并制定了相应的学习计划和制度，我在主持中心组学习的同时，积极参加党组安排的各项政治理论学习，并利用业余时间，加强自学。

（一）进一步提高对新形势下加强理论学习重要意义的认识。作为一名基层局的领导干部，我深刻认识到只有不断加强政治理论学习，用“三个代表”重要思想指导实践，才能透彻地理解党在新的历史时期的方针、路线和政策，才能根据本单位的具体实际，提高领导、驾驭全局的能力，确保本单位各项工作不偏离方向。上半年，我还重点深入学习了党的十六大会议和总书记在西柏坡学习考察时的重要讲话精神，结合学习郑培民同志和谷文昌同志先进事迹，使我受到了一次深刻的世界观、人生观和价值观的再教育，在实际工作中较好地解决权力观、地位观和利益观的问题。

（二）落实“1+3”的税收工作新思路，增强学习坚定性和工作责任感。通过学习，使我认识到树立税收经济观，认真做好依法治税、从严治队、科技兴税“三篇文章”这个新时期税收工作的总思路是“三个代表”重要思想在税收领域的集中体现，是发展社会主义市场经济对税收工作的客观要求。面对新的经济发展形势和新的税收工作特点。如何把理论学习同实际工作结合起来，努力提高思想理论水平和依法行政的能力，按照税收发展规律和工作指导方针解决地税工作中出现的各种矛盾和问题，是“一把手”要认真考虑的重要课题。上半年,结合新的工作任务目标，我和班子其他成员在去年提出的抓住一个根本、倡导一种风气、叫响一句口号、实现一个确保的“四个一”的工作总要求基础上,又确定了以构建学习型组织，提高队伍素质；加强纳税服务，提升地税形象；落实“两手抓”，实现收入任务等为重点的工作新要求，并坚持付诸实施。

二、落实“两个加强”和“两手抓”的要求，圆满完成上半年各项税收工作任务

今年上半年，依靠班子其他成员的配合支持及全局干部职工的共同努力，我局从以下两个方面下功夫，使工作取得了一定的成绩。

（一）加强队伍建设，加强纳税服务，进一步提升地税良好形象。我局继续加强对干部的思想和业务教育，大力构建学习型的地税组织。通过开展干部思想动态分析会；进行网上政工学习；构建党、团员与干部职工一帮一的帮教制度等多种形式，使政治思想工作更具针对性，更有成效。通过采取以会代训、集中培训和个别辅导相结合的办法，不断提高干部业务能力。二是以党风廉政、行风效能为切入点，切实加强队伍建设。上半年，通过组织全局人员分两批参观省女子监狱；组织观看廉政教育片，传达廉政建设文件，通报税务部门违法违纪案件等活动，从过好权力关、金钱关、人情关、荣辱关四个方面提高干部拒腐防变能力。我局进一步完善纪检监察部门职能和健全廉政、效能监督员联系制度，较好地发挥内外监督的功能。经过全局上下努力，上半年，在廉政方面实现了零投诉。在继续深化涉税受理事项绩效考核的同时，在各部门全面推行了绩效考评制度，建立起了一套条块结合、定量与定性相结合的考核体系。我局还主动邀请廉政效能监督员对机关和干部工作作风进行明查暗访，通过自揭其短，对暴露的问题及时进行整改。近期，在省局效能办的行风检查和市局民主评议行风监督员的暗访中均获得了较好的评价。三是加强纳税服务，实现管理为主向服务为主的转变。我局将做好纳税服务做为税务部门贯彻落实“三个代表”重要思想的具体举措，将其列为上半年工作的重点之一，花大力气抓紧、抓好。专门成立办税服务领导小组，加强纳税服务年的组织和活动规划，以办税服务中心建设为重点，在保持原申报大厅优质服务基础上，通过整合窗口、增设服务项目、重新划分功能区、下放审核审批权限等措施，配置业务强的干部，依托“一站式”涉税服务直通车为纳税人提供限时办结、无偿咨询和税收信息服务，保证首问制、承诺制的落实。通过积极落实下岗再就业税收优惠政策；在全局管辖的78个社区内对所有实行双定征收的个体户全面推行民主评税，增加税收核定工作的透明度；加强执法规范化，严格办案程序，实行稽查无过错推定、重大案件集体会审和税务处罚听政等项制度，加大执法监督和检查力度，减少执法随意性等措施，进一步保障纳税人的合法权益。按照“四个有利于”的要求，在纳税户中广泛开展内容多样的税收宣传月活动，进行诚信建设服务。还与鼓楼国税局、工商局建立起信息交换机制，共同解决了企业所得税体制改革引起的纳税人重复缴税等问题。对各自行车车船税委托代征点严格按“六不准”的要求进行监督检查，避免了纳税人不必要的税收负担。此外，今年还以分局为单位，重点抓好了对纳税人的定期培训、辅导工作。

（二）落实“两手抓”的方针，加强“非典”防治，加强组织收入。一是切实做好“非典”防治各项工作。通过制定“非典”防治预案，成立防治领导小组；严格干部去向和疫情报告制度；加强“非典”防治知识的学习、宣传；定期做好办公场所及办公设备的清洁、消毒工作；加强外来人员的登记、监控管理；扩大申报大厅代办、导办服务对象范围，指派专门疏导员等有效措施，增强全局人员对“非典”的防护，消除“非典”对正常税收工作的影响，保证纳税人正常申报。

二是大力加强税收征管。在继续加强欠税清理、所得税汇算管理、稽查专项检查等工作的同时，上半年突出抓了社区民主评税、税收管征方式的拓展、税收信息化和税收基础资料的管理等工作，并取得新的突破。在个人所得税管征上，采取了“以抓好高收入建档和代扣代缴工作为基础，稳定既有税源，积极寻找新税源”的管征措施，基本遏制了因彩票发行减少造成的个人所得税下滑趋势。按照上级关于做好“两私一车”委托代征工作要求，通过加强代征员培训辅导、加强票证管理、加强税收宣传、加强对各代征点政策规定执行情况检查等措施，保证了自行车车船税委托代征工作的顺利进行。针对去年档案归集存在的问题。制作征管资料档案规范小册子，进行对照检查，及时整改，逐步达到征管档案的完整性、规范性要求。继续坚持信息化和管理双轮驱动，一方面用科技强化管理，加强相关征管软件的开发和应用，进一步提高管征效率和水平；另一方面，用严格管理来提高科技应用水平，注重用制度规范信息工作，实行奖励激励机制，进一步提高信息员的工作积极性。

三、牢记“两个务必”，落实“两个条例”和防腐倡廉“六个机制”的要求，加强自身作风建设

（一）坚持民主集中制，养成团结民主的工作作风。我十分重视局领导班子建设，在坚持“集体领导、分工负责”，明确班子成员分工的基础上，注重班子成员间的团结和协作，充分发挥班子成员的工作能力和才智；坚持每周一次的班子碰头会，对局里重大决策、工作安排、人事调配、经费使用等，都主动与班子其他成员进行讨论，做到集体研究决定。通过民主生活会、干部职工座谈会等各种场合，主动征求并虚心接受干部提的意见和建议。认真学习贯彻《中国共产党地方委员会工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步落实党组工作规则，推进党组工作的民主化、科学化，坚持和健全民主集中制；树立容纳人才的胸怀及提高知人善任的能力。

（二）加强调研，养成实事求是的工作作风。通过“走下去、沉下去”，定期深入各部门和企业，大兴调研之风，大力弘扬真抓实干的工作作风。为了解“非典”对我局税收的影响,我和班子成员分头走访了福建天诚服装进出口公司等9家大型企业，组织成立调研小组，深入了解企业受“非典”影响的第一手材料和税源变动情况；广泛听取企业对税务机关的要求、意见和建议。我还经常深入管征一线，编写调研文章，研究和探讨管征中存在的问题及解决办法。

（三）遵规守纪，养成清廉的工作作风。做为一名党员领导干部，我能认真学习贯彻中纪委二次全会和全国税务系统党风廉政建设工作会议精神。按照中纪委二次全会提出的“五点要求”和重申的领导干部“三个不准”，落实税务系统反腐倡廉“六个机制”，并认真开展自我对照检查，确保自己不碰廉政“高压线”，带头过好廉政关。同时我能依照总书记提出的“两个务必”要求，以狠抓严禁公款吃喝、虚假发票公款报销和增收节支、厉行节约为重点，进一步发扬艰苦奋斗和党内民主的作风，加强财务和经费管理，加强权力监督制度和机制建设；认真落实党风廉政建设责任制，推动全局党风廉政各项规定的落实。

上半年，我在政治思想、工作业务、工作作风等方面虽取得了一定的进步和成效，但是还存在政治理论学习不够深入；与干部交流较少，对干部工作、生活方面的关心不够；工作质量要求高了，工作量增加了，对干部的适应和承受能力了解不够细致等问题。今天这场民主生活会是一次很好的“自我教育、自我纠正、共同提高”的机会，希望各位领导和同志们对我多提宝贵意见和建议，帮助我提高，共同把鼓楼局的工作做得更好。