人保局廉洁述职报告

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一、遵纪守法，依法行政。

人劳保障工作是关系到国计民生的的一项重要而严肃的工作。依法行政、健全保障体制、开发人才智力，既是对整个人劳保障工作的要求，更是对肩负着领导、管理人劳保障工作职能的各级人劳保障部门责任人特殊的素质和职责要求。2011年，我局坚持把学习、宣传和贯彻落实人劳保障各项法律法规当作规范人劳保障工作、推动人劳保障工作的重要手段，在实际工作中正确运用法律武器，领导和带领干部职工自觉做到依法行政。首先，带头学习人劳保障各项法律法规，做到知法、懂法。其次，把宣传贯彻人劳保障各项法律法规当作重要职责，逢会必讲。再次，严格执法，坚决护法，积极主动地抓好人劳保障执法检查工作。

二、爱岗敬业，想事干事。

第一、想事干事，虚事实干。为了充分体现人劳保障工作职能，用优质的服务反映和促进全县经济社会发展，坚持抓好人劳保障调研和分析工作，得到了领导和社会各界的好评。

第二、干事务事，软件硬抓。针对人劳保障部门任务重、人手少、条件苦、待遇差的实际，一是抓好经常性的思想教育，培养全局同志高度的无私奉献精神，二是通过完善管理措施，强化全局内聚力。结合工作实际，先后组织制定了有关工作管理、纪律管理、学习管理、财务管理和党风廉政建设等一系列便于操作落实的规章制度。

三、注重德操修养，恪守廉洁勤政。

一是在党性修养上，坚持政治学习，注重自我改造。二是在处世为人上，坚持做到自严、自律、自尊、自爱、慎独、慎微、慎始、慎终。三是在处理工作关系上，十分注意摆正自己的角色位置，自觉维护集体领导、集体利益和集体荣誉，做到宽容待人、宽厚用人，公正办事、公平处事。四是面对各种诱惑，能够在廉洁廉政上做好表率。多年来全局无一例有违国法、有乱党纪、有悖党性的事故苗头发生。

四、存在的主要问题和今后努力方向

2011年，我局各项工作虽然取得一定的成绩，但与县委、县政府和上级业务主管部门的要求相比，还有一定的差距。一是就业结构性矛盾日益突出，劳动力自身素质、择业观念与岗位需求、市场要求不相适应；二是社保基金的清欠和扩面工作困难重重，特别是园区企业的参保扩面难度仍大，参保率低，社保经办机构对园区企业的工作效力不明显；三是离休干部待遇人员的医药费单独统筹机制虽已建立，但统筹基金的正常超支缺乏有力的保障机制；四是机关事业单位养老保险支付压力较大，仅金坪华侨农场一家，社保每年就要垫付几百万元。

五、明年工作思路

2012年的劳动保障工作立足于“三个促进”：

（一）促进就业再就业的稳定，主要在“四个抓”上下功夫：

1、抓好积极就业政策的实施。继续落实各项促进就业的政策措施，扎实开展高校毕业生就业促进活动和困难群体就业援助活动，大力开发公益性岗位，提供免费职业介绍、职业指导等就业服务，着力做好高校未就业毕业生、返乡农民工和下岗失业人员等困难群体等的就业工作。力争零就业家庭至少一人就业，家庭困难毕业生全部上岗，全部就业困难人员或是实现就业，或是组织到相关就业服务活动之中。对企业吸纳失业人员给予税收优惠、社会保险补贴、小额担保贷款贴息等。

2、抓好失业就业实名制的登记。全面开展摸底调查，摸清辖区内各类用人单位的数量、用工情况、企业基本信息和辖区内城镇适龄劳动力的数量、构成以及就业、失业等方面情况，完善基础台帐，建立城镇适龄劳动者个人电子信息档案，建立城镇适龄劳动力资源基本数据库，建立城镇劳动就业动态管理服务机制和城镇失业预警系统，加强失业调控，完善公共就业服务管理体系。

3、抓好小额担保贷款的发放。大力支持自主创业和自谋职业，充分发挥小额担保贷款促进创业带动就业的倍增效应。积极开展创业培训，并做好创业指导服务工作，进一步完善开业指导、项目开发、小额贷款、税费减免、跟踪服务等配套工作机制，注意引导扶持几户示范性比较强的创业典型，带动更多的人员自主创业。

4、抓好保企业促增长。扎实开展政策落实进园区、进企业、进社区“三进”活动，落实“五缓四降三补贴”等一系列政策措施，允许困难企业在一定期限内缓缴和减缴社会保险费，对不裁员或少裁员的困难企业，给予社会保险和岗位补贴以及培训资助，切实减轻企业负担，帮助企业降低用工成本，扩大生产，更多的吸纳城镇新成长劳动力、高校毕业生和农村富余劳动力就业。

（二）促进社会保障体系的完善，主要在“三强化”上下功夫：

1、强化扩面征缴工作。完善参保政策与扩面措施，着力破解社会保险扩面征缴难题。完善扩面征缴部门联动机制和激励约束机制，开展联合执法检查，加大对应保未保和少报、漏报、瞒报企业及恶意拖欠社会保险费企业的监督执法力度，建立社会保险诚信企业制度，要把非公企业、个体工商户和灵活就业人员作为扩面重点。

2、强化弱势群体保障。继续做好失地农民的社会保障工作，积极鼓励被征地农民参加“土地换城保”，做到即征即保。做好临近退休人员养老保险的接续工作，采取“以贷助保”的办法逐步解决临近退休人员养老保险的接续问题。全面推进农民工参加工伤保险，所有用人单位都要为农民工办理工伤保险手续，缴纳工伤保险费。

3、强化基金安全运行。健全社保基金监管制度，严格收支两条线管理，防止基金被挤占挪用。建立健全以劳动保障部门行政监督为主，财政监督、审计监督、法律监督、社会监督有机结合的监管体系，形成分工合作、密切配合、运转有效的监管机制，确保基金安全和保值增值。

（三）促进劳动关系的和谐，主要在“二个推进”上下功夫：

1、推进劳动保障监察。以劳动合同签订、工资支付、参加社会保险、清理整顿劳动力市场秩序为重点，开展专项检查，依法查处侵害劳动者合法权益的违法行为。要加强对违法行为较多的重点行业和重点企业的监管，特别是要做好农民工工资清欠和维权工作。要加强违法、违规举报案件的查处，切实做到有报必查、查必有果。

2、推进劳动关系协调机制建设。建立健全利益协调机制，扩大工资集体协商覆盖面，提高职工的话语权；加强劳动关系三方协调机制组织和制度建设，重点推动乡镇、街道、社区建立三方协调机制，创造性地开展工作工作，维护劳动者的合法权益。全面推行工资支付保证金制度，切实落实欠薪报告制度，坚决遏制新的工资拖欠。建立健全纠纷调处机制，加强劳动争议调解和仲裁工作，及时化解劳资纠纷，维护当事人合法权益；深入推进劳动争议仲裁机构实体化建设，加强劳动争议处理队伍专业化培训，进一步提高劳动仲裁效能。