发改局党组整改情况报告

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根据市委统一部署，2019年10月15日至12月20日，市委第四统筹巡察组对开展了为期2个月的常规巡察。2020年1月10日，市委第四统筹巡察组召开巡察情况反馈会议，对党组班子能力、全面从严治党力度、推进全县经济社会发展等方面给予肯定，同时指出了存在的突出问题，对整改工作提出意见建议。按照要求，发改局党组紧密结合工作实际，建立了由局党组书记牵头抓总整改落实机制，扎实推进各项整改落实工作，截止目前，共计15项问题，其中2项阶段性完成，剩余13项全部完成。现将巡视整改落实情况报告如下：

一、坚定坚决讲政治，认真组织落实巡视整改工作

发改局党组高度重视巡视整改工作，第一时间召开党组会议，专题研究巡视整改工作，并召集干部职工开展动员部署，迅速传达学习了反馈意见，制定出台了《中共发展和改革局党组关于市委第四统筹巡察组反馈意见的整改落实方案》和《整改任务分解表》，将每一条具体问题明确责任领导和责任科室，明确整改时限，实行挂图作战、项目化推进。确保了巡视整改落实工作高标开局。

二、从严从实强督导，确保巡视整改工作高效推进

发改局党组巡视整改领导小组坚持每周一调度、半月一推进、一月一汇总，听取各责任科室整改进展汇报，同时针对整改问题严格实行台账管理，整改一项，销号一项。在召开巡视整改征求意见座谈会的基础上，召开了巡视整改专题民主生活会，会上，领导班子和班子成员作了认真的对照检查，严肃开展了批评和自我批评。每位班子成员都经受了一次严肃的党内政治生活洗礼，深受教育、深受触动，真正达到了“团结－批评－团结”的目的。

三、严肃严格抓整改，以钉钉子精神促进问题解决

（一）关于贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署方面

1、关于“学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神不深入，以新理念引领高质量发展有差距”问题。梳理完善了主题教育相关档案。进一步完善了学习制度，并按照要求结合实际制定了学习计划。梳理完善了近年来学习精神相关文件，确保各类文件制定精准规范、符合实际。出台了《主导产业发展实施意见》，进一步突出新材料及高新智能装备产业、生物制药及大健康产业、食品及轻工产业三个方向，积极引导产业转型升级，推动供给侧结构性改革向纵深发展。全力服务邯钢搬迁，统筹协调推进，启动进场开工，以邯钢的快速建设投产，带动上下游产业的聚集发展，进而促进全县转型发展、绿色发展。把招商引资作为“一号工程”推进，执行好招商引资“58工作法”“333工作法”等机制，开展产业链招商、以商招商、精准招商、会展招商、项目招商。建立了《收费报告制度》。进一步梳理有碍投资的堵点，进一步降低企业负担，制定了《投资法规执法检查疏解智力投资堵点专项行动方案》。

2、关于“党的政治建设重视不够，党内政治生活质量不高”问题。修改完善了党组议事制度。高质量开展党内政治生活，杜绝征求意见、谈心谈话形式主义。完善请示了报告制度，并严格执行到位。制定警示教育计划。

3、关于“综合经济部门作用发挥不充分，主动谋划、当好参谋上有差距”问题。大力实施招商引资和项目建设攻坚战，动员全县上下瞄准新兴产业开展招商引资上项目，逐步培强新兴产业，持续调整产业结构。加快重点项目建设，重点推进邯钢老区退城整合等新开工项目，瑞博建材装备制造等续建项目，洲信高铁焊网二期等竣工项目，津东经贸化工园区等前期项目，力争尽快形成县域经济高质量发展新动能。深入学习国务院《企业投资项目核准和备案管理办法》和国家发改委《产业结构调整目录（2019年本）》等指导性文件，为上项目当好参谋。紧紧围绕新材料及高新智能装备产业、生物制药及大健康产业、食品及轻工产业三大产业招商引资上项目，确保全县年内引进50亿元以上项目1个、10亿元以上项目5个；新落地开工建设亿元以上项目30个以上，其中产业项目20个以上；新建成投产项目10个以上，其中产业项目8个以上。截至目前，我县已签约项目6个，均已开工建设。其中，50亿元以上项目1个（德龙集团投资50亿元建设的新天铁升级改造项目，目前到位资金1000万元）；10亿元以上项目1个（津东经贸有限公司投资10.5亿元建设的津澳热媒新材料项目，目前到位资金1300万元）；亿元以上项目4个（①瑞图控股有限公司投资1.5亿元建设的瑞晟环保建材生产项目，目前到位资金300万元；②深圳市荣力航空工业有限公司投资1.2亿元建设的格澜特医疗器械生产项目，目前到位资金600万元；③辽宁德尔重工有限公司投资1.2亿元建设的富鑫达带肋钢筋生产项目，目前到位资金1000万元；④新奥集团股份有限公司投资1亿元建设的综合能源利用及配售电经营项目，目前到位资金200万元）。创新工作方式，向上积极求教，向下多深入企业调研学习，了解解决企业发展存在的各种问题和困难，引导企业高质量发展。完善监督和财务制度。进一步完善制定我县的《2019年洁净煤工作实施方案（1+5方案）》。截止采暖季前配送43316吨，其中洁净型煤16857吨，优质无烟煤26459吨，炉具38745台，圆满完成洁净煤和炉具保供任务。制定消费扶贫细化工作实施方案，引导县域电商龙头企业、国有企事业单位食堂开展消费扶贫，优先采购贫困村农副产品。

4、关于“机构改革后续工作需加强，整合融合任务重、工作衔接不顺畅”问题。完善了责任分工，加快整合融合。制定了商品房价格备案约谈制度和定期汇报工作制度。

5、关于“防范化解风险不够到位，系统内部社会稳定风险较高”问题。制定加强下属企业监管的实施意见，加强做好对职工的思想工作。严格落实意识形态工作责任制，指导并监督好下属单位宣传思想文化阵地建设。

（二）关于贯彻落实全面从严治党战略部署方面

6、关于“履行全面从严治党“两个责任”有差距，压力传导不到位不到底”问题。完善了落实主体责任相关文件。严格落实好2019年度全面从严治党主体责任工作计划。加强了纪检队伍建设，并制定了警示教育计划。

7、关于“重点领域和关键环节腐败问题防范有待加强”问题。做好重点岗位廉政风险评估。加强对下属企业监管。完善了财务管理制度，加强财务人员培训。

8、关于“全面从严治党压力传导末梢不敏感，对群众身边的‘微腐败’和干部职工切身利益关注不够”问题。按照计划开展了正反典型廉政教育。关于认证中心工资问题已积极向县委县政府写请示报告，请求落实。

9、关于“违反中央八项规定精神和‘四风’问题仍有发生”问题。完善了财务管理制度和公务用车使用制度。并加强对财务人员培训。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线方面

10、关于“未形成科学的决策运行机制，领导班子建设有待加强”问题。制定了定期汇报工作制度，并严格落实“三个不直接分管”制度。完善工作督办制度。

11、关于“干部人事任用管理不严格，科级干部存在混编混岗使用”问题。完善了机关管理制度，加强机关和下属单位人员管理。

12、关于“管党治党意识不强，基层党建工作虚化、弱化、边缘化”问题。层层签订了“一岗双责”承诺书，定期召开党建专题会。加大活动阵地建设，开展好“”，并做好记录。重新匡算党费，做好党费票据管理。加强下属单位和企业党建工作。

13、关于“少数干部担当精神不足，干事创业、攻坚克难的精气神有待提高”问题。制定了定期汇报工作制度。组织学习研讨“三个区分开来”，建立激励和容错纠错机制，增强了干部职工进取精神。

（四）党组对巡视、主题教育、审计等监督发现问题整改落实方面

14、关于“党组承担整改主动性不强”问题。逐条对照省委第八巡视组反馈意见和县委整改落实方案再分析、再细化，将任务压死，制定了切实可行的整改方案，明确时限和措施，确保整改到位。出台了《招商引资和重点项目考评问责办法》，按职能、区位等，给县直各单位、乡镇、园区下达年度考核工作目标，常态化执行“一月一报告、一季一调度、半年一约谈、年终问总责”。建立问题整改长效机制。完善财务管理制度。

15、关于“建立长效机制方面还有较大差距”问题。把整改与日常工作有机结合，建章立制，在深入调查研究，结合实际补短板、堵漏洞上创新方法、加大力度，杜绝个别问题长期存在得不到根本解决现象发生。

四、下一步工作安排

一是持续抓好整改，确保整改成效。坚持目标不变、力度不减，对巡视整改工作抓紧不放，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改效果；对需要长期保持的整改任务，盯紧不放，做到边整边改、立行立改，持续精准发力，确保扎实整改到位。

二是着力建章立制，构建长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。对整改工作中已经建立完善的制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对不科学不健全的制度，进一步规范完善。

三是落实主体责任，严明党的纪律。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，认真落实全面从严治党主体责任，层层传导压力，层层分解责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，切实做到领导认识到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位。