基层党组织作风建设工作报告

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全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨。党从成立时起，就是中国人民和中华民族利益的忠实代表。在全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴的历史进程中，党要始终坚持根本宗旨，全心全意为人民服务。坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

一、坚持全心全意为人民服务是党的根本宗旨

坚持全心全意为人民服务是党的根本宗旨，这是由工人阶级同最广大劳动人民群众利益的一致性决定的。工人阶级革命与历史上的革命有着本质的区别。人类历史上过去的一切革命，都是以一种剥削制度代替另一种剥削制度。而工人阶级革命则是要消灭一切剥削制度和阶级差别，解放全人类，实现共产主义的社会制度。工人阶级的这种利益要求和运动目的不仅完全符合社会发展的方向，而且同广大人的根本利益也是完全一致的。中国共产党九十六年来进行的一切奋斗，归根到底都是为了最广大人民的利益。我们党始终坚持人民的利益高于一切。党除了最广大人民的利益，没有自己特殊的利益。党的一切工作，必须以最广大人民的根本利益为最高标准。

既然共产党除了工人阶级和最广大劳动人民群众的利益之外既没有也不追求特殊的利益，因而党就必须把一切从人民的利益出发，坚持全心全意为人民服务，作为自己的根本立场和唯一宗旨。

能否自觉地代表和保护人民群众的利益，坚持全心全意地为人民服务，是区分工人阶级政党同任何其他政党的根本标志。识别和判断一个政党的性质和作用，归根到底是看它代表什么人的利益，为什么人服务。资产阶级政党尽管在它的活动中会打出代表"国民"、"人民"的旗号，甚至也会作出某些符合群众要求和愿望的行动。但从本质上来讲，它们不可能完全彻底地为人民谋利益，反而会成为资产阶级压迫人民的工具。而作为工人阶级政党的共产党，则是自觉地始终如一地为人民大众谋利益的。共产党是以实现共产主义的社会制度为最高纲领、最终目标的政党。党在各个时期的路线、方针和政策，都是实现党的最终目标的具体步骤。

党的最终目标，党在各个时期的路线、方针和政策，不仅代表了工人阶级的利益和要求，也代表了最广大人民群众的利益和愿望。党的利益、工人阶级的利益同人民群众的利益，在各个历史时期都是完全一致的。党在为工人阶级利益奋斗的时候，代表着最广大人民群众的利益，也在为广大人民的利益而奋斗。从这种意义上说，工人阶级政党是工人阶级的先锋队，也是人民群众利益的忠实代表，是人民群众的先锋队。中国共产党在强调党是工人阶级的先锋队的同时，又规定中国共产党是中国人民和中华民族利益的忠实代表，更加完整地概述了中国共产党的性质，把全党的认识提高到了一个新水平。

我们党历来坚持把坚持全心全意为人民服务的宗旨作为加强党的建设的一项根本要求。党章规定："中国共产党党员必须坚持全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身。"党章还规定："中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。”几十年来，中国共产党一贯要求共产党员坚持人民利益高一切，个人利益服从人民利益。一部中国共产党史，就是一部党的各级组织和广大党员忠实地为全国各族人民利益而斗争的历史。他们坚持人民的利益高于一切，个人利益无条件地服从党的利益，以自己的实际行动，展现了中国共产党人的优秀品质，塑造了共产党人的崇高形象，广大群众从这些共产党员的身上看到了党的坚持全心全意为人民服务的宗旨，看到了中国共产党人的一切为了群众，一切依靠群众，坚持全心全意为人民谋利益的革命精神和高尚情操。

二、共产党必须忠实地代表最广大人民群众的利益

坚持全心全意为人民服务的宗旨，忠实地代表最广大人民群众的利益，是我们党的本质特征和突出特点。我们党成立几十年来，坚持本着全心全意为人民服务的宗旨，忠实地为人民谋利益，因而同人民群众建立了血肉相连、鱼水相依的关系。历史经验说明，中国共产党是一个坚持全心全意为人民服务的政党，是中国人民利益的忠实代表。在执政的条件下，坚持全心全意为人民服务的宗旨，忠实地代表全国各族人民的利益，有了更加重要的意义。特别是在新的历史时期，全面深化改革、发展社会主义市场经济的新形势和当前风云变幻的国际环境，使我们的党面临着严峻的考验。坚持全心全意为人民服务的宗旨，使党更好地成为全国各族人民利益的忠实代表，是摆在党的建设面前的一个突出的重要课题。在新形势下要特别强调党必须忠实地代表全国各族人民利益，坚持党的全心全意为人民服务的宗旨。

首先，坚持党的全心全意为人民服务的宗旨是由我们党的性质决定的。中国共产党是工人阶级的先锋队，坚持全心全意为人民服务是党的工人阶级先锋队性质的本质特征和工人阶级大公无私特性的升华，是我们党区别于一切剥削阶级政党的最基本的特征。立党为公，执政为民，诚心诚意为人民谋利益，是我们党得到人民群众的拥护，领导人民夺取革命和建设事业胜利的奥秘所在。

其次，党的执政地位要求党必须忠实地代表全国各族人民的利益。我国是社会主义国家，国家的一切权力属于人民。我们党是受人民群众的委托代表人民行使领导国家的权力的。邓小平曾经在八大修改党的章程的报告中指出，共产党之所以成为先进部队，"它之所以能够领导人民群众，正因为，而且仅仅因为，它是人民群众的全心全意的服务者，它反映人民群众的利益和意志，并且努力帮助人民群众组织起来，为自己的利益和意志而斗争"。这说明，共产党之所以能够成为人民群众的领导者，就在于它是人民群众的全心全意的服务者；共产党之所以成为执政党，就在于它忠实地代表人民群众利益，得到了群众的拥护，代表人民群众领导国家政权。在执政的条件下，党必须忠实地代表全国各族人民的利益，坚持全心全意为人民服务的宗旨，永远保持党同人民群众的血肉联系。

最后，改革开放和发展社会主义市场经济的新形势，新任务要求我们党必须自觉地坚持全心全意为人民服务的宗旨，做全国人民利益的忠实代表。改革开放和发展社会主义市场经济，是发展我国社会生产力的必由之路，是同我们党的性质和纲领完全一致的。我们党的根本目的和出发点，就是忠实地代表最广大人民群众的利益，坚持全心全意为人民服务。坚持这种宗旨，在旧中国，就是团结和领导人民群众进行反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义"三座大山"的压迫，为解放和发展我国的生产力扫清道路。新中国建立后，特别是经过生产资料社会主义改造，建立社会主义制度以后，坚持党的宗旨，就是以经济建设为中心，大力发展社会主义生产力，以满足人民日益增长的物质文化生活的需要。正因为这样，十一届三中全会以来，我们党实行了改革开放和发展社会主义市场经济的基本方针政策，为发展我国社会生产力开辟了广阔的道路。当然我们也必须看到，在改革开放和发展社会主义市场经济的同时，资产阶级的一些腐朽的思想观念和生活方式也会不可避免地在我国社会经济、政治和文化生活各个方面表现出来，也会不可避免地反映到我们党内来。特别是建立社会主义市场经济是一个长期的过程，在经济转型过程中，在市场经济体制还不完善的情况下，很容易产生拜金主义、"一切向钱看"思想，很容易诱发以权谋私、贪污贿赂、贪赃枉法等行为，很容易导致尔虞我诈、坑蒙拐骗，以及本位主义、小团体主义、地方保护主义等各种不正之风和腐败现象。要解决这些问题，需要从多方面作出努力。但其中最重要的就是要坚持全心全意为人民服务的宗旨，在改革开放和发展社会主义市场经济的过程中，把为人民服务作为自己的最高准则，永葆党的先进性和政治本色。

三、共产党必须坚持立党为公、执政为民

立党为公，是指党的建立和发展、党的全部理论和实践活动的最终目的，都是为了实现、维护和发展最广大的人民群众的利益，党除了最广大人民群众的利益，没有自己的特殊利益，更没有自己的私利。执政为民，是指取得执政地位的党的建设和巩固，执政党的全部理论和实践活动，就是运用手中的政权全心全意为人民服务、诚心诚意为人民谋利益。立党为公、执政为民，坚定地相信人民群众，依靠人民群众，为了人民群众，以最广大人民的根本利益为根本出发点和落脚点，把不断实现最广大人民的根本利益作为全部奋斗的最高目的，是中国共产党的全部理论和实践活动的结晶。

1.中国共产党是立党为公、执政为民的党

中国共产党是立党为公、执政为民的党，从理论上说取决于党的性质和宗旨。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。

中国共产党是立党为公、执政为民的党，从理论上说取决于党的性质和宗旨，是党的全部历史的结晶。我们党90多年的一切奋斗，无论是战争年代浴血奋战推翻"三座大山"，无论是建立社会主义制度、开展大规模的社会主义建设，还是进行社会主义改革开放和现代化建设，归根到底都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。在全面建成小康社会的新阶段，我们党坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，仍然要坚定地相信人民群众，充分地依靠人民群众，坚持全心全意地为了人民群众，把发展先进生产力和先进文化所取得的成果惠及到最广大的人民群众，真正把最广大人民的根本利益实现好、发展好。

2.把立党为公、执政为民落实到实践之中

坚持立党为公、执政为民要贯彻落实到党的工作的各个方面。首先，坚持立党为公、执政为民，必须落实到党和国家制定和实施方针政策的工作中去。方针政策对党和国家工作的全局起指导和推动作用。抓住这个环节落实立党为公、执政为民的要求，坚持用人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应来衡量我们的一切决策，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的根本目的，不断让人民群众得到实实在在的利益。其次立党为公、执政为民，必须落实到各级领导干部的思想和行动中去。各级领导干部都要牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意对人民负责的精神，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，—切为了群众。要为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。要始终把群众的利益放在第一位，在各项工作各个环节都细心研究群众的利益，关心群众疾苦，体察群众情绪，坚决维护人民群众的合法权益，始终与人民群众心连心、同呼吸、共命运。最后，坚持立党为公、执政为民，必须落实到关心群众生产生活的工作中去。坚持立党为公、执政为民，不能停留在口头和一般要求上，必须围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益来落实，努力把经济社会发展的长远战略目标和提高人民生活水平的阶段性任务统一起来，把实现人民的长远利益和当前利益结合起来。群众利益无小事。凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。

总之，历史表明，只有深刻认识人民创造历史的伟力，真诚代表中国最广大人民的根本利益，一切为了人民，一切依靠人民，我们党才能得到人民的充分信赖和拥护，才能无往而不胜。因此，广大共产党员一定要坚持用党员的标准严格要求自己，做到：心系群众、服务人民，进一步增强公仆意识，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，多为群众办好事、办实事。