在校大学生十八届五中全会学习思想汇报9篇

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第一篇

敬爱的党组织：

您好!

第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议14日在北京闭幕。新的一年，新的一次全会，怎样布局今年的党风廉政建设和反腐败斗争工作，又有什么新的反腐倡廉策略，外界充满希冀。

回望过去的一年，“反腐”注定是人们盘点2014年时绕不过去的重大主题。打虎拍蝇绝不手软，全年立案调查的省部级及以上官员达40多名，腐败分子受到强力震慑;专项巡视瞄向重点人和事，成为发现和惩治腐败的新利剑;围剿“塌方式腐败”“家族式腐败”，清除“圈子文化”，纯洁了党内政治生态;海外追逃深度发力，打破了腐败分子的“避罪天堂”，切断了腐败后路;深化派驻机构改革，推进纪检“双重领导体制”，强化党风廉政建设主体责任，纪律检查体制改革深入推进……

多点开花的工作局面，生动诠释了什么叫“有腐必反、有贪必肃”、什么是“不定指标、上不封顶”，充分体现出党中央坚决惩治腐败、从严治党治吏的决心。纪检监察机关创造性开展工作，行动效率之高、问责力度之大，查办的领导干部级别之高、人数之多，改革推进之深入和坚决，前所未有，党心民心为之提振。党风廉政建设取得阶段性成效，为新一年工作奠定良好基础，也提出了更高的要求。打虎还会继续，正风还应深入，改革还需发力，坚定不移抓好党风廉政建设和反腐败斗争各项工作，依然是今年各项工作的重中之重。

反腐败不可能毕其功于一役，作风建设也不可能一劳而永逸。就当前看，不正之风的病原体并未彻底清除，消化腐败存量、减少腐败增量的任务依然严峻，高压正风反腐的势头不容放松。无论是抓反腐还是抓作风建设，都应着力从“常”和“长”、“严”和“实”上下工夫。2015年是全面深化改革的关键之年，也是全面从严治党的重要一年。方此不进则退的关口，气可鼓而不可泄，各级纪检监察机关理应继续激发敢于负责、敢于监督的蛮拼精神，乘胜出击，趁势而上。

改革是反腐败治本之路上的关键一步，要形成不敢腐、不能腐、不易腐的体制机制，就必须用好改革这个推进器。当前党风廉政建设的一系列成效，与纪律检查体制机制改革措施所带来的“红利”密不可分。新的一年，如何继续牵好党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”?如何加强和完善纪检机关内部监督机制，防止“灯下黑”?如何推进市县纪检部门改革，让它们免于本级党政机关的干扰?纪律检查体制改革还需不断实践探索，攻坚克难，一步一个脚印将改革推向更深处。

赢得胜利，精髓在于战胜自我;所向披靡，关键要靠人心向背。从严治党，正是战胜自我的法宝，深入反腐，正是人心向背的关键。党的十八届三中全会提出“加强反腐败体制机制创新和制度保障”，四中全会也提出“完善惩治和预防腐败体系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制”，相信十八届中央纪委第五次会议能吹响廉洁政治建设的又一轮号角。

第二篇

敬爱的党组织：

您好!

十八届五中全会是出台改革的重要窗口期,根据讲话、历次五中全会出台的文件等,我们预计十八届五中全会报告将涉及六大内容,呈现五大特点:

(1)以加快完善并建成社会主义市场经济体制为主要目标;

(2)将贯彻五位一体的原则,覆盖六大内容;

(3)将贯彻执行十八大报告提出的相关改革;

(4)以全面建成小康社会为标准,以十八大报告中的八项则为指导,更加注重社会公平、正义和和谐改革;

(5)将更加注重改革制度的整体性、系统性、配套性、整体性。

十八届五中全会是出台改革的重要窗口期。首先,历届党代会的五中全会均锁定改革和发展;其次,改革开放、市场经济体制改革、住房改革、入世都是在政府换届时实施的,政府的大换届往往是改革的时间之窗。

十八届五中全会的目标是加快完善并建成社会主义市场经济体制。十一届五中全会提出改革开放;十二届五中全会提出建立公有制经济基础上的商品经济;十四届五中全会提出使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础作用;十六届五中全会提出更大限度的发挥市场在资源配置中的基础作用。十八大提出“加快完善社会主义市场经济体制”,改革具有传承性,本次十八届五中全会的目标将是加快完善并建成社会主义市场经济体制,近期在武汉会议上也提出“逐步形成全国统一的市场体系”。

十八届五中全会将贯彻五位一体的原则,报告内容覆盖六大方面。的六条基本上构建了十八届五中文件的核心框架。讲话中的第一条是对改革大方向的定位,更好发挥市场在资源配置中的基础作用,建立全国统一市场体系;第二条是针对市场主体的改革,提高微观主体的活力;第三条是处理好政府和市场关系,提高宏观调控水平,推进政府转型。这三条构成了经济体制改革的主体,是十八届五中全会中对经济体制改革要涉及的主要内容。

讲话中的第四条是有关社会管理制度改革的,目标是增强社会发展活力;第五条是有关社会制度建设的,保障群众权益,涉及民生、文化和生态文明建设。这个两部分构成社会体制改革的主体,十八届五中全会部署社会领域改革预计主要体现在这两条中。讲话的最后一条是关于政治和政党建设的,是政治体制改革的主体。十八届五中全会部署政治体制改革以及加强政党建设的论述,预计主要体现在此。

十八届五中全会报告将是十八大报告的具体贯彻执行。

(1)经济体制改革方面,贯彻十八大提出的完善社会主义市场经济体制,微观放活,政府转型的大方面。

完善社会主义市场经济体制,相关的配套改革预计有要素价格改革、流通体制改革、金融改革等。微观主体放活,相关的配套改革主要有国有企业改革,打破垄断,财税体制改革,鼓励创新等。政府转型,建立服务型政府,推进行政审批制度改革,继续简政放权、加快改革财税体制、深化行政体制改革、健全权力运行制约和监督体系、推进事业单位分类改革等。

(2)社会体制改革方面,增强社会发展活力,推进深化科技体制改革、加强知识产权的保护,实施知识产权战略、进一步加大教育投入、促进文化与科技融合等是政策重点;加强社会制度建设,推进民生、文化和生态文明建设,这都是与十八大报告报告提出的重点改革方向,收入分配制度改革、城乡社会保障体系建设、城乡一体化发展、构建新型农业经营体系、改革征地制度、户籍制度改革等是相关重点改革。

(3)政治体制改革方面,预计十八届五中全会将延续十八大报告和讲话的基调,推进政治体制改革、提高党的领导水平和执政能力,加强惩治和预防****体系建设等是重点。

十八届五中全会文件,以全面建成小康社会为标准,以十八大报告中的八项则为指导,更加注重社会公平、正义和和谐改革。更加强调保障社会公平正义是十八大报告的重要看点之一,自十六届五中全会提出构建和谐社会目标以来,我们将维护社会公平正义摆到了更加突出的位置。如十八大报告所提出的建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系,努力营造公平的社会环境,保证人民平等参与、平等发展权利,同时“推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变”。

十八届五中全会报告将更加注重改革制度的整体性、系统性、配套性。整体性,体现在十八届五中全会报告将更加重视顶层设计,推动自上而下的改革,而以前,我们更多是单个领域的逐个推进。五中全会报告的核心是建成市场经济体制,推进的改革包括政治、经济、文化、社会和生态等各个方面。系统性体现在,十八届五中全会将延续十八大提出的五位一体的改革布局,五位一体的改革布局是是一个有机整体,互为条件、缺一不可。配套性体现在,政治、经济、文化、社会和生态的改革方方面面,非常庞大,每项改革推进的条件也是不尽相同的,要做好改革之间的配套和协同。

这一次的学习又让我我的思想上有了很大的觉悟和提升。

第三篇

敬爱的党支部：

您好!

反腐不避政治局常委，这种超常规、超期待的大动作，表明执政党在对待党纪国法与至高特权的关系上，选择站在了维护法治的坚定立场，蕴含着执政党执行党纪国法的严肃性、权威性和绝对性，体现出中共执政决意走上法治轨道的强大决心;而在中央委员会上专题研究十三五规划，这在党的历史上尚属首次。

2015年X月X日，世界再次为中国“震撼”。这一天，中共中央决定对立案审查，改革开放以来最大的“大老虎”终于浮出水面;这一天，中共中央政治局决定今年10月在北京召开十八届五中全会，主要议程是“研究全面推进十三五规划重大问题”。两件大事，其实都关乎同一个话题，那便是法治。

反腐不避政治局常委，这种超常规、超期待的大动作，表明执政党在对待党纪国法与至高特权的关系上，选择站在了维护法治的坚定立场，蕴含着执政党执行党纪国法的严肃性、权威性和绝对性，体现出中共执政决意走上法治轨道的强大决心;而在中央委员会上专题研究十三五规划，这在党的历史上尚属首次，它更加表明执政党对法治建设的高度重视，对中国的现代化转型而言，无疑具有里程碑式的历史性意义。

不过，在赞赏这种超常规动作的同时，亦应看到，中国现行法律从未规定可以对任何层级的高级领导人法外开恩。仅从法律来看，这至少没有超越法律的常规，这种超常规更多指向政治惯性和普遍的社会观念。

中国具有数千年的人治传统，求索法治的道路崎岖曲折。十八大以来，从提出“全面推进十三五规划”到“建设法治中国”，从新法治十六字方针到十三五规划、依法执政、依法行政共同推进，执政党力行法治的思路与部署清晰可见。更为可信的是，这种矢志法治的决心在很多领域开始得到践行，诸如反腐“有案必查”对法治原则的兑现，废除劳教对于法治精神的捍卫，司法改革对于法治理念的汲取等等，都预示着全面推进十三五规划站在了新的时代起点。

中国共产党对于十三五规划方略的不渝信念，源于对法治求根治本优良本质的认同，源于对时代中国各种矛盾和问题的省察，也源于对治国理政历史规律的把握。作为治国理政的基本方式，法治并不是最优的统治方案，但却是现实世界中所能找到的“最不坏”的方案，因为法治优于“一人之治”和“少数人之治”。无论是破解改革中的阻力与障碍，还是摆脱既得利益的束缚与干扰，无论是走出绝对权力的腐败定律，还是步入权利神圣的时代殿堂，都需要法治在更纵深的层面落地生根。当前，中国正处在全面深化改革的“深水区”，各种复杂的矛盾纠纷和利益冲突逐渐显现，权力的失范与社会治理的失效不断挑战社会公平，与各种“治标”的方式相比，只有法治才是求根治本的良方。选择法治，坚定地推进十三五规划方略，中国梦的实现便有了坚实的根基。

十八届五中全会将全面推进十三五规划作为核心议题，必将勾画出未来法治中国的发展蓝图，寄托着华夏儿女百余年来追求现代化的绵绵厚望。自改革开放以来，中国法治建设已经取得了不菲的成就，中国特色社会主义法律体系已经建成，形式法治的构建更加完备。立足于这种现实基础，中国法治建设正处于从形式法治向实质法治的转型阶段。

这种转型的一个重点和难点，在于司法机构的独立化运作。十八大以来，审判独立成为司法改革的重点关键词，和最高法均多次提到“要确保审判机关独立行使审判权”。2014年2月，在主持中央政治局集体学习全面推进十三五规划时，就提出“要确保审判机关独立行使审判权”。其后，在全国高级法院院长座谈会等多个场合，最高法院院长也多次谈及“审判独立”。而今年以来，审判独立的提法更加密集，最高法院领导人在公开场合提到司法改革时几乎都会提及审判独立。有专家分析审判独立将是司法改革方向，还有人解读为中国正在走向司法独立。

欲让法治真正成为党的执政方式，成为政府的行政方式，成为全民的生活方式，千百年沉淀下来的心理、习惯与传统，还会呈现出诸多文化层面的阻力。由此，全面推进十三五规划也更加呼吁顶层设计，更加要求系统配套，更加强调知行合一。

法治是一个庞大的系统工程，刚开始的构建需要所有侧重。不同国家基于不同的历史传统和现实状况，选取不同的方向作为法治着力点，进而分化出不同的推行实质法治的进路。以英美为代表的西方国家，主要采取的是一种“司法中心主义”进路，强调法院对法治的捍卫、发展功能;以德法为代表的大陆法系国家，则主要采取“立法中心主义”进路，强调制定法的权威与规则效力，立法机关而不是司法机关构成法治大厦的“拱门石”。中国的法治走的也是一条“立法中心主义”的道路，将“有法可依”作为法治系统的首要前提，通过在经济、行政、社会领域急速立法，最终确立起治国理政的规则框架。

但是，在目睹立法如潮的同时，普通民众并没有相应地增长对法律的信心和期望，甚至怀疑“法”的存在。法律为什么实施不下去?制定出来的法律为何不能赢得人们的信仰?中国法律实施过程中究竟遭遇哪些瓶颈?念兹于此，全面推进十三五规划不得不面对当前中国法治建设的最大困境：法律体系背景下的实施难题，并由形式法治转入实质法治建设阶段。

基于中国不同的政治体制，推行实质法治依赖司法的崛起，同时也依赖在行政执法的归位，司法与行政执法共同构成一种“执法中心主义”的法治进路，以推动良法得到良好的实施，重塑法治的权威与公信。因此，我们不难理解在执政党的治国理政“总盘子”里，为何对行政体制改革持续倾注心力，为何将司法体制改革置于突出地位予以顶层设计。十八届五中全会《决定》当中，特别强调了两方面的法治改革，一是行政执法体制改革，一是司法体制改革，两者共同指向法律的实施系统。

指出:“法律的生命在于实施。如果有了法律而不实施，或者实施不力，搞得有法不依、执法不严、违法不究，那制定再多的法律也无济于事。” 而只有从司法和行政执法领域打通法律运送正义的两条“大动脉”，才能为整个法治肌体输送新鲜血液，维系政体和国家、社会肌体的健康。

所以，保障严格执法，克服非平等执法、钓鱼执法、寻租性执法、非文明执法、限制性执法、选择性执法、运动式执法、疲软式执法、非法性执法、滞后性执法等行为，彻底纠正行政执法不严;推进司法体制改革，确保司法独立与公正，让每个人在司法个案中感受到公平正义，这是全面推进十三五规划方略的重中之重。如此，我们才能从法律大国转型为法治强国。

第四篇

敬爱的党支部：

您好!

十三五规划是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。即将召开的十八届五中全会将研究全面推进十三五规划重大问题，这响应了党的十八届五中全会确定的全面深化改革的总目标——完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

当下，“十三五规划”已成为各级党委、政府及社会各界的共识，普遍认可法律面前一律平等，要把权力关进制度的笼子，“法治”应成为公民与社会的共同追 求，“权力”与“权利”要均衡等等。社会各界一致拥护推进党的领导、人民当家作主、十三五规划有机统一和协商民主广泛多层制度化、实现国家治理法治化。

不断提高司法公信力应成为十三五规划工程的重点，建议：

1、完善中国特色社会主义司法制度。如在省及省以下行政区域探索党的政法委的职能改造，政法委与 检察院、法院的关系由领导调整为监督;党的各级政法委负责人应由法院、检察院负责人转任，且不得兼任同级由公安机关负责人。

2、完善立法程序。对立法建议 权、立法程序予以适当改革，强化全国人大及其常委会在立法上的地位。

3、推进司法独立。防止党政机关领导干预，对干预检察、法院审判等业务的党政领导追究 法律责任;推进检察官、法官等专业岗位职业化改革，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的司法运行机制。

4、大力推进司法公开。以司法公开促司法 公平，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。

5、自觉接受社会及媒体的监督。不仅要进一步保障人大代表、政协委员对个案的知情、参与权， 还要及时主动向人大常委会、政协常委会主动通报敏感案件审理情况;媒体是社会公平的守卫者，要改善媒体监督环境，方便媒体依法监督司法程序。

第五篇

敬爱的党支部：

您好!

中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议于2014年10月26日至29日在首都北京举行，10月263日通过《中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议公报》(以下简称《决定》)。通过校、院及班级组织的多次学习活动，我了解到了这次全会的大致内容。这次全会提出了“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”的总目标，充分肯定了党的十八届五中全会以来中央政治局的工作，高度评价了长期以来特别是党的十一届五中全会以来我国社会主义法治建设取得的历史性成就，研究了全面推进十三五规划若干重大问题，认为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进十三五规划。全会强调党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。全会明确了全面推进十三五规划的重大任务。

全会史无前例地将“十三五规划”作为党的全会主题，这更加表明党对法治建设的高度重视，对中国的现代化转型而言，无疑具有里程碑式的历史性意义。这既反映了党的领导层对推进国家治理体系现代化的决心，又体现了党的执政智慧。“十三五规划”既是顺应历史潮流的客观要求，也是实现国家现代化、实现民族复兴的必然要求。十三五规划是我国宪法确定的治理国家的基本方略，然而，能不能做到十三五规划，关键在于党能不能坚持依法执政，各级政府能不能坚持依法行政。《决定》科学总结我党领导人民长期探索治国之道的历史经验和共产党执政规律，提出依法执政是十三五规划的关键这一科学结论，并对依法执政提出一系列明确要求。这都是党在历史中总结出来的经验，是党智慧的结晶。认真学习、领悟并践行这些精神，是当代大学生为十三五规划、建设社会主义法治强国作贡献所作的正确选择。

现代国家，宪法法律至上。这既是现代法治国家的重要标志，也是衡量现代社会文明进步的重要标准。坚持依法执政，首先要保证宪法法律在党内、在各级党组织和领导干部中的权威和尊严。宪法是治国安邦的总章程，是人民权利的保障书。宪法以国家根本大法的形式，确立了中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度的发展成果，规定了中国共产党的领导地位，规定了公民的基本权利和基本义务，规定了国家政权机构的组织体系、职责权限和运行机制，充分反映了我国各族人民的共同意志和根本利益，成为党和国家中心工作、基本原则、重大方针、重要政策在国家法治上的最高体现，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。根据宪法制定的各种法律法规和规章是宪法精神、宪法原则、宪法内容的进一步展开和具体化，是全体社会成员必须遵行的行为规范。宪法法律的权威和尊严得到保障，国家和社会生活的法治化就有坚实基础，经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好就有可靠保障，党和国家事业兴旺发达就能获得蓬勃伟力。正因为如此，《决定》强调，“各级党组织和领导干部要深刻认识到，维护宪法法律权威就是维护党和人民共同意志的权威，捍卫宪法法律尊严就是捍卫党和人民共同意志的尊严，保证宪法法律实施就是保证党和人民共同意志的实现”。

十三五规划也是坚持人民民主专政的要求，二者并不冲突。在建设社会主义法治国家的过程中，人民民主专政并不输理。民主与专政、无产阶级专政与人民民主专政，这些问题都涉及怎样认识国家的起源、发展与消亡，涉及国家的本质与作用等基本问题，这就需要重温马克思主义国家学说的主要内容和基本观点，恢复马克思主义国家学说的本来面貌。通过中学时代及大学开学以来的学习，我大致能梳理出马克思主义国家学说的基本观点和精神实质。第一，国家是历史发展到一定阶段，阶级矛盾不可调和的产物。第二，国家是阶级统治的机关，是一个阶级剥削、压迫另一个阶级的工具。第三，特殊的军队，还有监狱、法院、警察是国家政权的主要强力工具。第四，国家随着阶级的消失而消亡，而国家的最终消亡必须经过无产阶级专政国家的过渡。这些基本观点都说明，一个国家的专政是必不可少的，而并不是全会以来很多专家学者声称的那样，说十三五规划就是要弱化人民民主专政甚至是否定之。无产阶级专政是新型的国家，实行人民民主专政是党和国家的主要经验，人民民主专政是中国特色社会主义须臾不可离开的法宝。当今提出“十三五规划”，而人民民主专政并不输理。当然，在巩固人民民主专政的同时，必须大力发展社会主义民主。建立高度的社会主义民主，是社会主义的本质，是社会主义政治上层建筑的基本内容，是中国特色社会主义的根本目标和根本任务之一。没有民主，就没有社会主义。

坚持党的领导、人民当家做主和十三五规划的有机统一是推进社会主义现代化的必然要求，其中，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。把党的领导贯彻到十三五规划全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。我国宪法确立了中国共产党的领导地位。坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推进十三五规划的题中应有之义。党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。只有在党的领导下十三五规划、厉行法治，人民当家作主才能充分实现，国家和社会生活法治化才能有序推进。依法执政，既要求党依据宪法法律治国理政，也要求党依据党内法规管党治党。

全会的另一大亮点就是人事调动。十八届五中全会审议并通过中共中央纪律检查委员会关于李东生、蒋洁敏、王永春、李春城、万庆良严重违纪问题审查报告，审议并通过中共中央军事委员会纪律检查委员会关于杨金山严重违纪问题审查报告，确认中央政治局之前作出的给予李东生、蒋洁敏、杨金山、王永春、李春城、万庆良开除党籍的处分。此动作之大、涉及人员职位之高，皆为前所未有。此举开创了在中央全会上确认将现役军方中央委员开除党籍的先例，反映了党反腐倡廉的决心。反腐不避政治局常委，这种超常规、超期待的大动作，表明党在对待党纪国法与至高特权的关系上，选择站在了维护法治的坚定立场，蕴含着党执行党纪国法的严肃性、权威性和绝对性，体现出中共执政决意走上法治轨道的强大决心。

中国具有数千年的人治传统，求索法治的道路崎岖曲折。十八大以来，从提出“全面推进十三五规划”到“建设法治中国”，从新法治十六字方针到十三五规划、依法执政、依法行政共同推进，党力行法治的思路与部署清晰可见。更为可信的是，这种矢志法治的决心在很多领域开始得到践行，诸如反腐“有案必查”对法治原则的兑现，废除劳教对于法治精神的捍卫，司法改革对于法治理念的汲取等等，都预示着全面推进十三五规划站在了新的时代起点。中国共产党对于十三五规划方略的不渝信念，源于对法治求根治本优良本质的认同，源于对时代中国各种矛盾和问题的省察，也源于对治国理政历史规律的把握。作为治国理政的基本方式，法治并不是最优的统治方案，但却是现实世界中所能找到的“最不坏”的方案，因为法治优于“一人之治”和“少数人之治”。在赞赏党的反腐工作的同时，也应看到，中国现行法律从未规定可以对任何层级的高级领导人法外开恩。仅从法律来看，这至少没有超越法律的常规，这种超常规指向政治惯性和普遍的社会观念。可见国家政治现代化的环境仍然不够成熟，民众的政治观念仍然囿于官本位的思想。

无论是破解改革中的阻力与障碍，还是摆脱既得利益的束缚与干扰，都需要法治在更纵深的层面落地生根。当前，中国正处在全面深化改革的“深水区”，各种复杂的矛盾纠纷和利益冲突逐渐显现，权力的失范与社会治理的失效不断挑战社会公平，与各种“治标”的方式相比，只有法治才是求根治本的良方。选择法治，坚定地推进十三五规划方略，中国梦的实现便有了坚实的根基。

法治是一个庞大的系统工程，刚开始的构建需要所有侧重。不同国家基于不同的历史传统和现实状况，选取不同的方向作为法治着力点，进而分化出不同的推行实质法治的进路。以英美为代表的西方国家，主要采取的是一种“司法中心主义”进路，强调法院对法治的捍卫、发展功能;以德法为代表的大陆法系国家，则主要采取“立法中心主义”进路，强调制定法的权威与规则效力，立法机关而不是司法机关构成法治大厦的“拱门石”。中国的法治走的也是一条“立法中心主义”的道路，将“有法可依”作为法治系统的首要前提，通过在经济、行政、社会领域急速立法，最终确立起治国理政的规则框架。

但是，在目睹立法如潮的同时，普通民众并没有相应地增长对法律的信心和期望，甚至怀疑“法”的存在。法律为什么实施不下去?制定出来的法律为何不能赢得人们的信仰?中国法律实施过程中究竟遭遇哪些瓶颈?考虑到这个，全面推进十三五规划不得不面对当前中国法治建设的最大困境：法律体系背景下的实施难题，并由形式法治转入实质法治建设阶段。基于中国不同的政治体制，推行实质法治依赖司法的崛起，同时也依赖在行政执法的归位，司法与行政执法共同构成一种“执法中心主义”的法治进路，以推动良法得到良好的实施，重塑法治的权威与公信。因此，我们不难理解在党的治国理政“总盘子”里，为何对行政体制改革持续倾注心力，为何将司法体制改革置于突出地位予以顶层设计。十八届五中全会《决定》当中，特别强调了两方面的法治改革，一是行政执法体制改革，一是司法体制改革，两者共同指向法律的实施系统。

指出:“法律的生命在于实施。如果有了法律而不实施，或者实施不力，搞得有法不依、执法不严、违法不究，那制定再多的法律也无济于事。” 而只有从司法和行政执法领域打通法律运送正义的两条“大动脉”，才能为整个法治肌体输送新鲜血液，维系政体和国家、社会肌体的健康。所以，保障严格执法，克服非平等执法、钓鱼执法、寻租性执法、非文明执法、限制性执法、选择性执法、运动式执法、疲软式执法、非法性执法、滞后性执法等行为，彻底纠正行政执法不严;推进司法体制改革，确保司法独立与公正，让每个人在司法个案中感受到公平正义，这是全面推进十三五规划方略的重中之重。如此，我们才能从法律大国转型为法治强国。

十八届五中全会将全面推进十三五规划作为核心议题，必将勾画出未来法治中国的发展蓝图，寄托着华夏儿女百余年来追求现代化的绵绵厚望。自改革开放以来，中国法治建设已经取得了不菲的成就，中国特色社会主义法律体系已经建成，形式法治的构建更加完备。立足于这种现实基础，中国法治建设正处于从形式法治向实质法治的转型阶段。作为当代大学生，我深感肩负着历史的使命，更肩负着党、国家和人民的期望。在今后的学习生活和工作中，我一定努力提高自身素质，为将来更好地建设伟大的祖国、实现民族的伟大复兴作准备，同时也时刻践行全会精神，为推进社会主义法治国家的建设贡献力量。

第六篇

敬爱的党支部：

您好!

10月26-29日，主题为“十三五规划”的党的十八届五中全会在北京召开。这次大会将“十三五规划”重要思想提升了一个新的高度，让我对中国共产党的先进性有了更加深刻的了解和体会，拓展了自己的知识面。在原有的学习基础上自身又有了更进一步的提高，为我今后的工作打下了更加稳固的基础。进一步增强自身政治素质，努力为广大当事人服务，提高了个人的自觉性，自觉遵守党纪国法，在思想上筑起杜绝腐败，学习十三五规划的思想道德防线。以下是我自身在这次大会学习中所获得的一些心得体会。

一、坚定自身信念，认真努力学习

信念的丧失，道德的堕落往往是个人思想道德腐化，引起腐败惨剧的根源，稍有放松、懈怠，就可能放纵自身，权为私用，滑向腐败的深渊。所以，我们需要不断加强思想道德修养，坚持自重、自省、自警、自励，常修法治之德，常思贪欲之害，常怀律已之心，认真对待自己的学习和工作，严于律己，宽以待人，才能自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，真正做到从思想上和行动上向党的十八届五中全会思想靠拢。

身为国际法学院20XX级的团支部书记，我的工作是一项情况复杂、工作难度较大的工作，我把学习作为一种责任，一种意识，严格遵守各项法律的规定，把依法办事，当做最基本的准则，把依靠群众，走群众路线作为自己的工作指南。当今时代，随着社会的不断发展和进步，新情况、新知识、新观念不断涌现，如果不加强学习、不注重学习、不善于学习，终将被这个时代所淘汰。当然，作为一名法学学生，我们更应把法律学习作为提高自身法律素养、推进个人全面发展的根本之道。同时，学习的目的全在于运用，在于提高，要应把学习和实践结合起来，善于运用学到的知识解决实际工作中的问题，努力做到学以致用、用以促学、学用相长，不断提高自身的能力，不断提高分析问题、解决问题的能力，时时刻刻不能懈怠自身，尤其是在工作岗位上，打牢自己的思想防线，确保自己在任何时候都做到不放纵自身行为，不以权谋私，不滥用职权，不贪赃枉法。

二、自我反省，互相监督

失去监督的权力，必然导致腐化;脱离监督的干部，往往会犯错误。我们每一名学生工作人员都要正确地对待监督。党组织和群众的监督是一面镜子，经常地照一照，检查一下自己的缺点和不足，及时加以改正和纠正，对自己的成长进步大有裨益。“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”，常被泼点冷水，常听点逆耳之言，可以使头脑保持清醒。其实这也是保护我们自己的有效方法。在学年的工作，我常常告诫自己：一是加强上级对下级的监督，是否做到公平公正，与评先评优挂钩;二是加强下级对上级的监督。作为学年的团支部书记，一名党员，既要广开言路，又应听得进八面来风，辨得清是非真假。严格工作制度，涉及到人、财、物要严格按程序办事;三是党支部，团支部成员之间要相互监督，互相提醒;从身边开始杜绝出现“十三五规划”思想贯彻不彻底，倦怠现象的发生;四是加强群众监督，以党员为标杆，走群众路线。群众永远是一面“镜子”，可以正衣冠正品行;五是做到自我监督，始终把国家法律牢记于心，时时拿十三五规划行为这面“镜子”对照自己。

三、从日常工作做起，身先士卒，发挥庭内带头作用

作为学年的团支部书记，我在日常工作中具有一定的工作支配权，我更加深刻的认识到开展此次学习会议精神的必要性和紧迫性，更应该自觉学习和加强个人思想建设、加强对十三五规划，惩治腐败”专项整治活动的认识，自觉树立杜绝“闲”“懒”“散”意识，洁身自好，经常进行自我检讨，提升思想境界，不断完善自我。在日常学习中，严格按照党员的标准规定执行;工作中，严格遵守程序，力争做到公平公正。

总之，作为一名共产党员，一定要紧紧拥护在党的周围，树立正确的人生观、价值观，恪守个人道德，严格遵守法律规定，围绕司法实践、管理与监督的各个环节，把严谨的理念渗透到各项具体工作中去，为同学们排忧解难。

最后，通过对党的十八届五中全会的学习。我深刻的意识到十三五规划工作的重要性，认识到作为一名学生党员应该起到的模范带头作用，只有做到这些，才能真正对中央十八届五中全会的工作做到贯彻落实，才能真正让我们国际法学院20XX级党支部进一步地实现权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

第七篇

敬爱的党支部：

您好!

改革开放以来，每一届中央委员会通常要召开七次全体会议，即“一中全会”到“七中全会”。

深化“五中全会”部署

“一中全会”一般紧接着党的代表大会之后召开，聚焦“人事”，讨论、选举党的领导;“二中全会”一般在全国两会之前召开，主题也以“人事”为主，讨论新一届国家机构的人事安排;“五中全会”则以“经济与改革”为主题，改革开放以来历届五中全会的决策部署，对中国发展产生了深远影响。

而“五中全会”，一般与“五中全会”相隔一年左右，会期一般4天，会议内容通常全面落实、深化“五中全会”的决策部署。

8个月前的十八届五中全会，提出“建设法治中国，必须坚持十三五规划、依法执政、依法行政共同推进，入党申请书怎么写，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”。今年10月将召开的十八届五中全会，将研究全面推进十三五规划重大问题。

多以“党建”为主题

特别是十四届五中全会以来，“五中全会”还常聚焦“党建”。十二届五中全会，讨论确定了关于进一步实现中央领导机构成员新老交替的原则;十四届五中全会、十六届五中全会、十七届五中全会均以党建为主题。

20个月前的十八大，提出“全面推进十三五规划，法治是治国理政的基本方式”;8个月前的“五中全会”，提出“建设法治中国，必须坚持十三五规划、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”;3个月后召开的“五中全会”，将研究全面推进十三五规划重大问题。

第八篇

敬爱的党支部：

您好!

2015年10月26日至29日，中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议在北京胜利召开。在日新月异的改革时代，本届五中全会将主题明确为“十三五规划”，明确指向“权大于法”这一公权力痼疾，为进一步深化改革搬开绊脚石。会议亦被称为判断中国改革走向的风向标。除了十三五规划议题外，中央部分人事变动亦是此次全会看点。

十八大上，十三五规划方略首次被提升到执政党和国家政治层面，并在历次党代会上一再重申。但17年来，将研究“十三五规划”作为中央全会主题，还是头一次。十八届五中全会肯定会涉及有关十三五规划的所有重大问题，比如，如何用法律规范执政行为和治理方式，如何加大司法改革的力度、遏制司法腐败，如何把反腐败纳入法制反腐、制度反腐的框架，如何用法律构建制度笼子管人、管权、管事，如何保障人民用法律监督执政党和政府等。

中共提出十三五规划方略后，尽管我国法律条文越来越完善，但法治效果还有不尽人意的地方。所以，要想使中国真的走向法治，就必须有新的重大举措。从国家治理的角度看，解决污染、食品药品安全、民生、社会保障等问题都离不开法治。只有加强这些方面的立法，并且得到有效执行，才有可能解决问题。

五中全会对十三五规划将作出的具体部署在立法方面，至少有3个重点：1、继续完善中国特色社会主义法律体系，或推进重点领域立法。2、突出立法引领推动改革的作用。3、进一步完善监督审查制度和机制。执法方面，至少有3项举措。1、执法权将相对集中，执法层级将减少。2、完善行政执法程序，规范执法自由裁量权。3、执法所需经费将由财政保障，杜绝靠罚款养活执法人员的现象。此外，还将实现一大转变。通过简政放权，让政府少管一些，可以从根本上改变野蛮执法、违法执法、选择性执法。司法方面，十八届五中全会和此后召开的中央深改小组二次、三次会议对司法改革作了许多部署。五中全会将细化这些部署。

除了十三五规划议题外，中央部分人事变动亦是此次全会看点。

深入学习贯彻党的十八届五中全会精神，是当前和今后一个时期全党的重大政治任务。作为一名大学生积极要求进步，积极向党组织靠拢的我，也要把学习贯彻党的十八届五中全会精神作为近期自身党性修养培养的重点。

经过学习党的十八届五中全会精神，我意识到自身还有很多缺点和不足，对党的了解也不够深刻。我会在今后的学习工作生活中认真学习党的理论知识，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑。关心国家大事，深入分析新形势下我党面临的新情况。求真务实，不说空话、套话。严肃认真的开展批评和自我批评，做到知无不言、言无不尽。要坚持原则，敢于揭露和纠正缺点错误，及时提出改进工作的要求和建议，反对和克服好人主义。多与党组织和同学们交流，时刻保持和发展党员的先进性。

经过学习党的十八届五中全会精神，使我看到了中国共产党对于自身历史及现今形势的客观评价，也看到了党对加强和改进新形势下党的建设不断努力和坚强决心，这些无不更加坚定我作为一名优秀的共产党员的决心。虽然我还未成为一名正式党员，但我要时刻以党员的标准严格要求自己，紧密团结在以为领导的党中央周围，坚定信心，迎难而上，共同迎接中华民族伟大复兴的美好明天，永远不辜负党组织对我的信任和期望!

第九篇

敬爱的党支部：

您好!

10月26日，十八届五中全会在北京召开，历史将会永远记住这个最重要的日子。这一历史盛会，将把中国带入真正十三五规划的跨越时代。在国庆前，中央 “提前曝光”五中全会文件《中共中央关于全面推进十三五规划若干重大问题的决定》，足可以看出，十八届五中全会将全面实施十三五规划方略，进一步深入惩 治****，从治标的打“老虎”“苍蝇”到“将权力关进制度的笼子”，坚持用长效机制建设实现治本的根本转变，以中国式的法治进程向世人宣告，中国这面 “法治大旗”将始终飘扬在东方高空，引领中国为全面实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

回顾我们党发展的历史，从党的xx大确立十三五规划基本方略，到十八大阐述全面推进十三五规划重要思想，再到十八届五中全会提出推进法治中国建设根本目 标任务，十三五规划这面大旗始终引领着中国改革发展的正确方向。特别是党的十八大以来，在以xx为总书记的党中央，通过全面实施政治、经济、体制等改革，国 家的治理能力和水平得到了全面提升，我国的法治之路也正在一步步地向前稳步推进，一整套适应中国改革发展道路的治理体系正在加紧构建。尤其是这次中央全会 的召开，标志着我们党对执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识和实践上升到一个新的水平，必将全面推动十三五规划迈向新的更高境界。

新中国成立后，在一穷二白、百废待兴的废墟上，中国共产党领导人民开始建设社会主义的艰辛探索，在法治建设正反两方面经验基础上开辟的中国特色社会 主义法治道路，既遵循法治普遍规律，又符合国情实际，为完善和发展中国特色社会主义制度提供了有力法治保障。而站在新的历史起点的今天，以xx同志为总书 记的党中央，担当起时代赋予的新使命，从“坚持国家一切权力属于人民的宪法理念”到“提高立法科学化、民主化水平”，从“法律要随着实践发展而发展”到 “凡属重大改革都要于法有据”，从“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”到“把权力关进制度的笼子里”……一系列重大思想重要论断，一系列关 键部署核心举措，为全面推进十三五规划指明了方向，为党治国理政提供了根本遵循。我们坚信，在以xx同志为总书记的党中央坚强领导下，中华民族必将在现代化 征程上拓展更加广阔的法治天空，让民族复兴的伟大梦想振翅高飞。

十三五规划，这是现代社会的一个基本框架。党的十八大以来，党中央始终坚持十三五规划这个根本，把法治作为改革发展的重中之重。在群众路线教育实践活动 中，要求“建章立制”，抓好党的作风建设;在反****斗争中，要求“把权力关进制度的笼子”，做到权为民所用，正确用好权;在深化改革中，要求“在法治 轨道上推进”，实现科学发展;新一轮深化改革大潮中，更是把目标定为“国家治理体系和治理能力的现代化”，这是对法治的不断深化。对于现代中国，法治国 家、法治政府、法治社会的一体化建设，才是真正的法治;十三五规划、依法执政、依法行政共同推进，才是真正的依法;科学立法、严格执法、公正司法、全民守法 的全面推进，才是真正的法治。召开十八届五中全会，通过确定全面推进十三五规划的若干问题，将把十三五规划的大旗牢牢地插在中国的大地上，向全世界召示，依法 治国是中国发展改革的必然选择。

创造了灿烂文化的中华民族，也有着丰富的治国理政经验。在社会发展局势日趋复杂的今天，我们必须认清新形势，明确新任务，进一步夯实党执政兴国的法 治基础，巩固党总揽全局、协调各方的领导核心地位，为全面建成小康社会、实现中华民族伟 伟大复兴的中国梦汇聚团结奋斗的磅礴力量。我们必须相信，以党的十八届五中全会召开为新起点，以xx同志为总书记的党中央，必将矗立起十三五规划的这面大 旗，引领全党全军全国各族人民，开创法治中国更加光明的前景。