“三严三实”为民服务工作报告

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“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”是在参加安徽代表团审议时针对作风问题做出的重要论述。是总书记在新形势下对共产党人为官用权、谋事做人提出来的新要求，是治党治吏的新论断，是价值论也是方法论，具有很强的针对性、指导性。严与松、实与虚，是为官做人的两种态度，表现出来的是品行修养、公权运用、做人做事的实与虚、真与假的强烈对比。党的十八届三中全会和中央纪委三次全会以来，贵州省纪检监察机关按照转职能、转方式、转作风的“三转”要求，突出主业主责，以“踏石留印、抓铁有痕”的决心，坚持“打老虎拍苍蝇”，震慑、遏制、治本作用得到加强。但在一些关键领域、重点部位、主要环节反腐形势依然严峻，不能腐、不敢腐、不愿腐的体制机制和社会氛围尚待完善形成。全省纪检监察干部要以“三转”为契机，以三严三实”为镜鉴，内化于心外化于行，进一步彰显纪检监察干部“为民、务实、清廉”的根本。

在转职能中坚守“三严三实”标准确保为民服务

转职能就是要按照党章和行政监察法授予纪检监察职能，甩掉“包袱”把心思和精力集中到为民“执纪监督、惩戒问责”这个主业上来，确保机构职能作用发挥。对照“严以修身、严以用权”。有的纪检监察干部还缺乏对“理论、道路、制度”自信的自觉认识，对马克思主义立场、观点、方法和对走中国特色社会主义道路的理想信念还存在两张皮现象，缺乏正确的权力观、地位观、事业观。“一人得道鸡犬升天”的腐朽思想还部分存在。在转职能上应常思转的目的，常想转是为了谁、我是谁、依靠谁，常念“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”真经，多听听群众期盼转什么、如何转的意见。要通过转职能“把权力关进制度的笼子”，确保权力回到更好的“为人民服务”这个主题上来。一是发扬焦裕禄精神确保职能围绕为民转。当前反腐工作已进入到了各级党委高度重视、人民群众高度关注、腐败分子高度恐怖的“三高”阶段。确保职能转变不走样、不变形，确保事前事中事后的防范机制、监督机制、惩处机制有效运行，全程闭合不“跑、冒、滴、漏”。这就要发扬“心里装着群众、唯独没有自己”的焦裕禄精神，让机制运转、权力运行始终围绕为民转，为群众的利益转。贵州省纪检监察机关在推进“三转”工作中采取了一系列行之有效的做法，通过盘活存量、优化结构等手段进行资源整合，在不增加人员编制经费的情况下将力量整合到案件查处主业主责上，办案质量有了明显提升，涉及侵害群众利益的问题得到了有效遏制。二是坚持践行党的群众路线确保职能围绕利民转。在职能转变过程中要始终坚持“四个围绕”的原则，要走出高楼、走进院落，离开都市、走进乡间，甘当小学生，问政于民、问需于民、问计于民，将工作着力点用在群众最关心、群众最关切、群众最关注的地方。要通过转职能，使涉及民生的教育、医疗、低保、危房改造、土地征用、生态移民等工作落实得更快、效率更高、成效更好，确保民有所诉、我有所应。贵州纪检监察机关探索设立的民生项目监督特派组做法经过毕节等地实践，在案件查办、维护群众利益等方面有了明显增强。三是坚持反“四风”确保职能围绕护民转。转职能要结合贯彻落实中央八项规定和省委十项规定要求，在“慵懒慢浮贪”等工作作风和涉及群众的”吃拿卡要”现象等突出问题上加大惩处力度，对准焦距、找准穴位、抓住要害，与一切形式的“四风”问题进行持续坚决的斗争，使之触及思想、触及灵魂、触及底线，确保职能围绕护民转。

在转方式中严守“三严三实”要求确保务实高效

转方式就是要求我们谋事创业要更加注重实事求是，去伪存真、去粗取精，还原事物本质真相。对照“谋事要实、创业要实”。当前一些纪检监察干部在工作上还存在做表面文章、讲形式不讲内容、讲数量不讲质量、讲面子不讲里子、讲广度不讲深度的做法，好高骛远、贪图虚名、不计后果。转方式绝不是走形式，绝不是旧瓶装新酒、改换门庭重新开张的问题，而是反腐斗争中的一场革命。要从思想行动上、内容方式上进行彻头彻尾的“转”。要结合党的要求、群众的期盼转。要使工作“转”得更实，“转”得更高效，“转”得更具有时代气息。一是由单兵作战向兵团作战转。当前，腐败问题依然严峻，在有限的精力和资源下，要将工作精力和资源力量向查处案件这个主业上转移，采用部门整合、单位联动的方式，聚指成拳，将力量资源整合到查处案件上来。二是由全面出击向重点突破转。在当前严峻的反腐形势下，要统筹兼顾，科学部署，合理分工，十个指头弹钢琴。要在重点领域、重点部位、重要环节实现各个击破，以点带面、以一当十。三是由自主办案向制度办案转。要通过制度建设解决案件查处中的自由裁量问题，要对查办案件实行定期通报、案件线索在向同级党委报告的同时及时向上级纪委报告，从案件线索受理到初核、审理等环节，形成一套严密完整的责任追究制度；要从信访、初核、调查、处理、审理等环节完善制度建设，保障案件办理有章可循。四是由重结果惩处向抓早抓小转。在查办案件上，要由以往的重结果惩处向预防警示教育转变。针对苗头性、倾向性问题，做到有问题早发现、早提醒、早纠正。要通过诫勉谈话、约谈、函询等方式对领导干部进行及时打“预防针”，以达到治病救人的目的。

在转作风中死守“三严三实”底线确保队伍清廉

作风建设只有起点、没有终点，只有进行时，没有完成时。作风建设没有休止符，永远在路上。转作风是思想认识、工作态度的问题，作风实不实、好不好，直接关系到党风民风。对照“严以律己、做人要实”。一些纪检监察干部思想消极、人格异化，对党不忠、对人不诚。“三严三实”为我们转作风明确了方向，要以更高的标准、更严的纪律要求自己，以务实的态度和过硬作风，树立纪检监察干部良好形象。一是在转作风中坚持不懈开展廉政教育和警示教育。要通过在纪检监察干部队伍中开展廉政教育和警示教育活动，把那些在转作风中搞形式主义、吃拿卡要、办人情案的害群之马作为典型案例拿出来解剖分析，经常性、多形式地组织开展廉政文化建设，确保警钟长鸣、明镜高悬。二是在转作风中加强对“一把手”的权力制约。要通过完善制度、分权方式将主要领导的权力进行稀释，确保权力在阳光下运行，自觉接受外部监督。三是在转作风中以“零容忍”态度惩治害群之马。要保持对自身腐败“零容忍”的态度，对于发生在身边的腐败案件，坚决做到发现一起，惩治一起，决不能让害群之马有机可乘、有洞可钻。在重点领域、重点部位、关键环节严肃查处办关系案、人情案、金钱案、滥用职权、越权办案，为违法者开脱、包庇、提供保护等违纪违法问题。彻底解决“灯下黑”，你查别人谁来查你的问题。四是在转作风中建立健全并执行各项纪律制度。要以坚持节俭办事的态度自觉建立健全并执行各项纪律制度。通过建立健全制度，严肃我们的组织人事纪律、财经纪律、群众纪律、保密纪律、办案纪律等，给自身戴上“紧箍咒”，“戴着脚镣跳舞”。

“三严三实”是为官用权、谋事做人的一面镜子。纪检监察干部在“三转”中应以“三严三实”为镜鉴。一是时刻照照党员干部在“为民、务实、清廉”的镜子中是否现了形、走了样；二是时刻照照自己在“执纪监督、惩戒问责”的镜子中是否抹了黑、丢了人。