编办践行“三严三实”研讨材料

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“三严三实”专题教育开展以来，XX市委编办结合自身工作实际，坚持先行一步，有的放矢、工学促进，扎实践行“三严三实”。

一、坚持先行一步，扎实做好专题教育准备工作

一是积攒人气。5月14日，召开了全办科以上党员干部会，传达省委5.11会议精神，学习强卫书记专题党课精神，号召班子成员迅速把思想和行动统一到省委的各项决策部署上来，积极参加专题教育，特别是班子主要负责人要带头践行“三严三实”具体要求，以上率下，认真学习领会强书记关于“知”、“行”、“功”三个方面的精神内涵，加强党性修养，做到永葆本色、信守誓言、知行合一，做到忠诚、规矩、干净、担当。5月18日，25日，市委“三严三实”专题教育工作布置会和市"三严三实"专题教育动员部署会暨专题党课结束后，又立即召开会议，进一步组织学习，提高认识，并就我办立足编办实际情况开展“三严三实”专题教育要做什么?怎么做？达到什么效果？作了明确要求。二是搭建平台。软件上，结合工作实际，我办在广泛征求意见的基础上，反复修改论证，制定出台《关于在市委编办县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》，购买了多本学习读本，做到班子每名领导干部都有学习资料。同时切实抓好正反典型教育，收集焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩、龚全珍、柯善梅等先进人物事迹，整理、、徐才厚、令计划、苏荣及我市查处的违纪违法案件资料，并将其列为必学内容。硬件上，明确以编办“思学课堂”为平台，以领导班子成员和科室负责人上专题党课为方式，积极开展集中学习和专题讨论。三是先学先思。针对专题教育每个“动作”，领导班子都要提前进行研究部署，提出具体要求，列出自学篇目，各班子成员认真自学了《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》中“党风廉政建设和反腐败斗争是我们必须抓好的重大政治任务”“党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂”等重要内容。并且认真开展交心谈心活动，查找自己的问题和不足，为每次学习做了扎实有效的准备工作。

二、坚持有的放矢，确保专题教育不走过场

一是把握关键少数。把握好编办领导班子成员这个“关键少数”，特别是班子主要负责同志承担第一责任人的责任，加强对专题教育的领导，始终把责任扛在肩上。既“挂帅”，又“出征”，既“激励士卒”，又以身作则。形成上级做给下级看、上级带着下级干、上级示范下级做的良好局面。二是抓好规定动作。坚持时间服从质量，对没有准备好的，不急于开会。在《专题教育实施方案》基础上，又制定出台《专题研讨方案》，在每个专题下又明确了3个主题，并规定了学习方式和学习内容。通过前期认真准备，5月29日，钟华坚主任在编办“思学课堂”以《自觉践行“三严三实”要求 做忠诚、干净、担当的机构编制工作者》为题，为全办科级以上党员干部作了首堂专题党课。三名分管领导也分别在驻村点、“思学课堂”、市委党校上了专题党课。7月22日、8月5日、8月24日，围绕“严以修身”这一专题，办领导班子分别开展了三次专题研讨。为进一步丰富专题教育形式，提高党员领导干部学习教育的效果，除学习必读书目和文件外，还集中重温了红色经典电影《焦裕禄》、《忠诚与背叛》等。7月底又组织全体党员干部职工赴德安县万家岭大捷纪念园和义门陈文史馆进行参观学习，学习革命先烈的奉献精神，学习义门陈氏明德修身传统。党员干部纷纷表示将时刻不忘自己的职责和义务，进一步增强团队凝聚力，打造一支高效务实、团结和谐的干部队伍，以更积极向上的心态投入到今后的工作与生活中。三是狠抓学习质量。班子成员精心撰写专题党课和专题研讨发言稿，普遍联系机构编制工作实际，联系自身思想、工作、生活和作风实际，深入思考，点出问题，剖析根源。学习中，钟华坚主任从为政必守政德、政德重在修养、凡事体现修养等三个方面，通过正反典型对比分析，与大家进行了交流。他指出，领导干部政德无小事，失德失范影响恶劣，必须坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信和制度自信。要做到学思并重，政治忠诚坚定，是非分明；践悟并进，工作履责担当，权责理清；慎独自律，品行廉洁干净，公私分开。各领导班子成员结合前期自主学习、集中学习以及工作情况，各抒己见，踊跃发言。通过讨论交流，大家一致认为，要自觉把严以修身摆在“三严三实”专题教育的首要位置，做到思想上高度重视、认识上深刻领会、行动上自觉坚定。把严以修身作为终身必修课，不断增强政治理论水平和业务素养；把严以修身作为工作的根本，坚守为政之道、成事之要，勇于担当，努力发挥好机构编制部门参谋助手的作用；把严以修身作为生活的习惯，端正人生追求，自觉远离低级趣味，保持健康情趣。四是做到即知即改。召开专题会议，深入研究剖析存在的问题，梳理出市委编办领导班子“不严不实”问题清单，制定了整改措施，明确了整改时限。围绕从严治办要求，动真格马上改，印发了《XX市委编办制度汇编》，共制定日常管理、组织生活、财务管理、业务工作制度、流程等4大项，14小项制度和规定。在3个支部分别设立兼职纪检监察员，严密监控重点科室、重要岗位以及关键环节。以加强党纪条规和廉洁从政教育为主要内容，分管领导和各科室负责人分别签订《党风廉政责任书》，年底根据各项反腐目标进行测评打分，得分结果直接影响到干部考核提拔。

三、坚持工学促进，有序推进各项工作顺利开展

一方面是坚定不移推进改革。一是稳妥推进行政管理体制改革。对卫计委、规划、工商、质监、食药监和文广新等部门的职责进行了整合并对行政编制进行了动态调整，制定出台“三定”规定，为改革落地生根奠定扎实基础。下发了《关于完善市场监督管理机构体制的指导意见》、《关于县乡级妇幼保健和计划生育技术服务机构设置主要职能和人员编制的指导意见》、《关于星子县温泉镇行政管理体制改革试点工作的指导意见》等3个文件，为各县（市、区）改革提供了基本遵循。二是深入推进行政审批制度改革工作。共清理出市本级49家单位511项行政审批事项，中央及省13家垂管单位111项行政审批事项，初步确定保留市本级行政许可事项181项，取消行政审批事项241项，下放县（市、区）83项，合并6项。初步审定县政府、市直相关单位5852项权力事项，精简1504项。对市直有关单位实施的非行政许可审批等项目进行了集中清理，拟全面取消非行政许可事项178项。三是认真抓好控编减编工作。审核退回不符合条件的核编报告30余份，核出编制236名，其中内部调整核编79名，公开招聘核编151名。对机构整合和职能萎缩的单位，收回编制66名。为部分县区、事业单位调剂了编制，解决了编制不足与工作急需的矛盾。另一方面是主动作为服务大局。成功引进投资4.5亿元，年产600吨农药原药和年产4500吨农药制剂的XX大农化工加工项目。主动协调湖口县规划建设局、湖口县环保局、市住房保障和房产管理局、XX海关等单位和领导，为力山环保科技有限公司补办部分房屋工程验收资料、争取政策提高产品的出口退税率、降低办理房屋抵押贷款手续费、锅炉改造升级等事项。我办第一党支部与村建帮扶点水车村党支部开展结对共建活动，帮助确定了水车村具有特色的软籽石榴现代高效农业发展新格局。联系筹措资金5万元，慰问困难党员、和群众，并帮助解决困难群众危房改造问题。组建了编办“党员志愿服务队”，深入社区、企业、村建点开展志愿者服务。