三严三实专题教育座谈会党课报告

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同志们：

根据中央统一部署，今年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。前不久，中央、省委和市委分别召开专门会议进行了全面部署。市政府及时传达学习，研究制定了《实施方案》。今天这次会议，主要任务就是贯彻落实中央、省委、市委精神，对市政府党组专题教育作出安排。同时，按照中央、省委和市委的统一要求，由我给大家作一次党课报告。下面，我讲三点：

第一，深刻理解“三严三实”的重大意义

为贯彻落实全面从严治党要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，中央决定2015年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。“三严三实”是在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时提出的，主要针对干部作风问题的现状，他指出：“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”。“三严三实”言简意赅、内涵深刻，贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求，阐明了党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，丰富了管党治党的思想理念，为加强党员干部党性修养、把全面从严治党要求落到实处提供了重要的思想和理论遵循，我理解主要有四点。

一是践行“三严三实”是推进作风建设的重要举措。党的群众路线教育实践活动开展以来，市政府党组班子工作作风得到明显改善提升，但严格审视起来，离“三严三实”的要求还有差距。现在，我们党站在新的历史起点上，正在协调推进“四个全面”战略布局，改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有，对我们党治国理政的考验之大前所未有。实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键在党的创造力、凝聚力和战斗力。我们党作为执政党，不但要有强大的“真理力量”，还要有强大的“人格力量”，要以严的精神管党治党、以实的作风干事创业。市政府党组要按省委和市委安排，认真贯彻“三严三实”要求，切实解决经济下行压力大的情况下，干事创业决心还不够足、干劲还不够足的问题;切实解决疑难问题处理上扯皮回避、推脱推诿，注重层层安排部署，深入一线检查指导不够的问题;切实解决分管工作得过且过的好人主义，对部门工作滞后不愿较真碰硬，对部门违规问题监管不严等问题，对一些干部乱作为不愿指出批评，更好地提高政府行政效能和执行能力，推动加快发展。

二是践行“三严三实”是加强干部队伍建设的迫切要求。“三严三实”是打造高素质干部队伍的内在要求。“三严三实”从精神支柱、价值追求、行为规范等方面，全面阐述了新时期党员干部应有的精神特质，为加强干部队伍建设提供了指导。“三严三实”是选拔任用干部的重要标准，要让那些认真践行“三严三实”的干部干事有舞台、工作有位子，不让劣币驱逐良币。“三严三实”是教育培养干部的重要内容，教育引导党员干部认清“三严三实”的重要意义、基本内涵和精神实质。“三严三实”是监督管理干部的重要要求，应切实加强对干部的日常监督管理，对干部身上出现的倾向性问题及时提醒、严肃批评，促进干部队伍健康发展。当前，市政府班子中还存在不求无功、但求无过的思想。5月13日的正风肃纪警示教育视频会议上，从纪检监察部门通报的问题和情况来看，绝大多数都是政府层面的工作，根源在于干部队伍执行落实不力、监督自律不够。我们就是要通过“三严三实”专题教育，切实解决精神不振、为官不为、执行力不强等问题;切实解决对群众、对贫穷、对存在的问题没有感觉，工作务虚成分较多、落实落地不够，抓不住主要矛盾，缺乏积极性、主动性、系统性、预见性等问题，打造一支有干劲、会攻坚、能干事的队伍。

三是践行“三严三实”是严肃党内政治生活的有力抓手。严肃党内政治生活是提高党的战斗力的保证，是解决党自身问题的重要途径，是营造良好政治生态的关键环节，关系党的团结统一和肌体健康。当前，仍然有一些党员干部不守纪律不讲规矩，出现了一些党内政治生活随意化、庸俗化和自由化的现象，有企业反映仍有一些干部还存在不给好处不办事的现象。分析这些问题和现象，一个重要原因就是言行上失规失矩、管理上过宽过软。我们践行“三严三实”，就是要切实解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失等问题;切实解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题;切实解决党性修养缺失、不讲党的原则，团团伙伙、亲亲疏疏、搞小圈子等问题。市政府党组在全市政府系统要作思想政治建设的标杆，严肃党内政治生活，进一步明规矩、严纪律、强约束，按照党内政治生活准则和党的各项规定办事，形成从严从实的氛围，营造风清气正的政治生态。

四是践行“三严三实”是改革发展稳定的切实保障。“三严三实”从思想和实践两个层面对党员干部的精神状态和工作方法作出了系统精辟的概括，既提振了士气，又指明了方法。当前，我们正处于追赶跨越的关键时期，只有从严从实要求，以人一之、我十之的精神状态和干劲，把各项工作抓实抓严，才能真正实现高端切入、后发赶超。当前最大的现实还是发展不足，面临扶贫攻坚、改善民生、保护环境等一系列艰巨任务，只有从严从实要求，按照连片扶贫与精准扶贫要求，把扶贫攻坚的各项工作做实做深做细，才能真正完成扶贫攻坚任务。的发展滞后，不是某一个方面的滞后，是一种阶段性滞后，整体上落后于全国全省发展水平和阶段，要想现实跨越发展，必须依靠全面深入改革来激发社会动力和活力，只有从严从实要求，才能把各项改革真正推向深入，汇聚发展的正能量，才能实现真正意义上的跨越发展。比如，加快信息化发展、加快建设智慧城市、加快发展电子商务等，就是要迎头赶上，不能简单地把加快发展与保护环境对立起来，要有正确的政绩观，不能只想GDP和税收，要多做一些利长远、打基础的事，认真抓好污水处理、垃圾处理，保护好环境，让蓝天白云、青山绿水、鸟语花香永续存在。

第二，准确把握“三严三实”的精神实质

一是“三严三实”是共产党人“质”的规定性。“三严”是基础，是根本，集中体现了共产党人的理想信念和价值观。具体来讲，严以修身，就是要对党忠诚，重视党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉抵制低级趣味，自觉抵制歪风邪气，还要特别强调自己的修身养性。严以用权，就是要坚持用权为民，依规则和制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不能搞特权、不能以权谋私，要依法办事，真正建立法治政府。严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉，对法律有敬畏的心理，要带头守法、守规矩。谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，制定的政策方案符合实际情况和客观规律。对我们政府而言，每年做工作规划和工作计划要脚踏实地，做一些真正对老百姓有利的事、老百姓的真正需求的事，而不能想当然，而不是劳民伤财搞花架子，而不是仅仅是追求GDP。创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造实绩，对我们政府而言，改善民生、发展经济都要实实在在，在当前的形势下，更要强调敢于担当，有责任意识。做人要实，就是要对党忠诚，做老实人、说老实话、办老实事，襟怀坦白，公道正派。“三严”和“三实”是紧密联系、相互促进的。

二是“三严三实”是党员干部必须坚守的“本真”。党员干部带头践行“三严三实”，这是坚守党的“本真”的体现。党员干部应把握“三严三实”的深刻内涵和基本要求，对照“三严三实”照镜子，看一看有哪些差距，想一想应该朝哪个方面努力，理一理具体该怎么做，把住践行“三严三实”的总开关。应牢记入党时立下的誓言，铸牢理想信念“主心骨”，带头践行社会主义核心价值观，发挥共产党员的先锋模范作用;树立正确的权力观，解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，坚持原则、守住底线，坚持依法用权、秉公用权;践行正确的政绩观，把党的事业、人民利益作为干事创业的价值追求，以科学的态度来决策，以求实的精神来落实，创造经得起实践、历史和人民检验的业绩。

三是“三严三实”的着力点在“严”和“实”。“严”字蕴涵的是马克思主义信仰等严肃的政治追求，是贯彻民主集中制等严格的组织原则，是懂规矩、守底线等严明的纪律要求。“实”字蕴涵的是理论联系实际的思想路线，是求真务实的工作方法，是认真踏实的处世态度。“三严三实”彰显马克思主义执政党的政治品格，反映新形势下党的建设的内在规律和本质要求，体现内在自律与外在约束的有机统一，对党员干部修身做人、为官用权、干事创业提出了明确要求。贯彻“三严三实”要求，必须坚持严字当头、实字托底，做到严实结合、融为一体。

第三，“三严三实”专题教育我们市政府党组怎么做

一要抓好学习教育。开展“三严三实”专题教育，首要的是抓好学习教育、打牢思想根基。应在学习教育上下足功夫、花足力气，切实把“严”和“实”的要求立起来，以思想自觉引领行动自觉。把深入学习习系列重要讲话精神作为学习教育的重中之重，领会核心要义，掌握精神实质，把握贯穿其中的立场观点方法，做到学而信、学而用、学而行。深刻领会省委王东明书记、市委李刚书记党课报告的部署要求，自觉践行落实。

二要明确领导责任。市政府党组印发了《开展“三严三实”专题教育的实施方案》，要把学习贯彻“三严三实”要求作为当前和今后一个时期的重大政治任务，把这个重大政治任务完成好，也是对市政府党组履行党建主体责任的直接检验。我作为市政府党组书记会自觉承担起第一责任人的职责，同时把抓专题教育情况作为党建工作述职评议考核的重要内容。各位副市长要自觉按照要求参加支部学习讨论，要履行好“一岗双责”，认真检查指导分管部门的专题教育工作，层层作出示范。

三要坚持问题导向。把问题意识、问题导向贯穿专题教育全过程，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点。群众路线教育实践活动查找的问题、巡视组反馈的问题、政风行风满意度测评发现的问题，这些都反映了政府工作落实不到位、监督检查不到位、政策执行不到位，我们要再一次梳理，建立台账，销号整改，政府层面的分管领导对这些问题要定期反思、回顾、检查、整改，对存在“不严不实”问题的领导干部，要立足于教育提高，促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整;对群众反映的招投标公开透明、项目建设上监管不到位等问题，要制定专题整改措施。建章立制方面，群众路线教育实践活动我们建立完善了一批制度规定，当前还要结合省委、市委从严治党《决定》明确的8个领域、10个方面，省政府出台的5个意见、5个规定，对我们的制度规定进行修改完善，同时要强化刚性执行，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化和长效化。市政府办公室要人事管理、财务管理等制度执行落实上起好表率作用。

四要做好从严要求。这次专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，并不意味着可以放松要求，而是要按照中央、省委和市委的要求，发扬讲认真的精神，贯穿严的标准、严的措施、严的纪律，以严促深入、以严求实效。要结合实际，认真谋划，精心实施，把专题教育各项工作做扎实、做细致、做到位。

五要做好统筹推进。坚持党要管党、从严治党，最终目的是推动党和国家事业发展、推动经济社会发展。同样道理，开展“三严三实”专题教育，也要坚持围绕中心、服务大局，与做好当前改革发展稳定各项工作结合起来，与分管部门和领域的工作实际结合起来，与改进干部作风结合起来，与全面从严治党结合起来。要积极探索经常性加强思想政治建设的有效办法，把作风建设激发出来的进取精神转化为做好工作的强大动力，做到“两手抓，两促进”。