移民局加强治安整治报告

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年县移民局社会治安综合治理工作，在县委、县政法委的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照全县政法工作会议的安排布置，紧紧围绕建设平安和谐的目标，以维护社会持续稳定、服务经济建设为出发点和落脚点，坚持“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，积极构建新形势下的治安防控体系，强化治安防范，加大矛盾纠纷调处力度，加强法制宣传教育，狠抓禁毒反邪防邪工作，使全县社会经济治安保持了稳定祥和的良好局面，有力推动了三个文明健康协调发展，现将一年来执行社会治安综合治理情况报告如下：

一、加强组织领导，落实各项措施

县“十一五”规划提出，到年实现县域电力装机容量100万千瓦，投资45亿元，年产值7亿元的目标，工程征占土地近45km2，移民2千户近1万人的规模，移民安置任务点多面广战线长，居住分散，涉及乡镇较多，民族区域性较强，是矛盾集聚和多发领域，综治工作十分繁重。为切实加强对综治工作的领导，维护库区和移民区社会稳定。我局加强对综治维稳工作的领导，成立了局长为组长，分管社会治安综合治理的副局长任副组长，各股室负责人为成员的综治维稳工作领导小组，健全了领导机构和办事机构，担负起维护库区治安稳定和社会稳定，保一方平安的政治责任；把综治工作纳入重要议事日程，年初召开专题会议进行分析研究和安排部署，在人、财、物上给予支持和保障。按照各级综治工作的要求，扎扎实实地抓好社会治安综合治理工作。建立健全各项规章制度，并把综治工作与征地移民中心工作一同部署，一同检查落实，年终一同考核。形成了齐抓共管的良好局面。

二、加强思想政治工作，强化法制教育，切实提高全局干部职工的整体素质，确保政治稳定

思想政治工作是一项长期、艰巨、以人为本的工作，是我们做好各项工作的前提和基础，也是维护社会稳定不容忽视的一项重要工作。且中小型水电开发难点在移民、关键在移民、成败在移民。移民安置涉及到移民区社会、经济、人文、文化、人员交往、风俗习惯等社会区域性的重建问题，移民心理处于急剧矛盾之中，既有担心，又有忧虑，同时又不乏希望，移民工作被称之为“天下第一难事”，且与综治维稳工作密不可分、任重道远。一年来，我局认真组织干部职工学习贯彻“三个代表”重要思想、党的党的和届三中全会精神；认真学习《党章》、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章；认真学习传达各级社会治安综合治理工作有关文件、会议精神；认真组织全局干部职工深入学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《党员权利保障条例》、《信访工作条例》，学习《土地法》、《土地承包法》、《行政许可法》、《新移民条例》、（国务院第471号令）及《禁毒法》等法律法规和业务知识；充分应用先进性教育活动中创造的好做法好经验，扎实抓好综治工作；积极开展创建“平安移民区”，争当“文明公民创建无毒安置区”活动；结合单位“学党章、讲党性、重品行、作表率”活动的深入开展积极开展，积极组织全局干部职工开展“爱岗敬业”、“见义勇为”的先进人物学习活动，学习四川汶川大地震中涌现的先进人物事迹。同时，我们还加强移民安置区群众的综治维稳宣传教育活动，定期不定期组织移民群众学习《禁毒法》、《戒毒条例》等，提高他们的禁毒、防毒、拒毒意识，积极创建“无毒单位”、“无毒家庭”。认真做好了本单位干部职工及移民群众对艾滋病工作的宣传、教育和预防工作，动员移民群众坚决扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，切实防范制造、贩卖、传播淫秽物品的违法犯罪活动，杜绝、、赌博等行为的发生。通过组织学习，深刻领会，全局党员干部职工提高了认识，坚定了理想信念，强化了宗旨意识，为搞好新形势下的社会治安综合治理工作提供了强大的思想武器。一方面强化对干部职工的法制教育，使职工法律意识得到增强，在工作中能够做到依法决策，依法管理，依法行政，文明执法。另一方面，加强对移民区群众的法制宣传教育，本着对历史、对社会、对移民群众高度负责的精神，晓之以理、动之以情、用心移民，切实做到移民利益无小事。创造了广大移民群众自愿搬离世代居住的故土，主动提出自愿搬迁，支持国家水电开发的省内外屈指可数的奇迹。一年来，我局克服事多人少，单位面临许多工作上的困难，平均每天征地25亩，签订2户以上协议，全局领导干部团结一心，众志成城，保证了三江流域征地移民工作无一群体性事件和越级上访事件发生，真正实现了“建一个电站、富一方百姓、促一地平安”和综治维稳的目的。

三、加强信访，切实落实各项安全防范措施

坚持以人为本的科学发展观，按照“多予少取放活”的方针，以现有的水电法规政策为支撑，以建立移民长效补偿机制为保障，以多种方式和渠道安置移民为重点，以培植发展库区产业优势、加快移民劳动力资源转移为致富途径。以确保移民经济逐年增加为动力，最终把移民安置区建成小康村、文明村、生态村、和谐村。认真组织干部职工学习《新移民条例》和《后期扶持政策》等法律法规，对移民工作做到逢会必讲，常抓不懈。在工作中牢固树立如坐针毡的紧迫感，如履薄冰的危机感，重于泰山的责任感。一是分别成立了县移民局安全生产专项治理工作领导小组和火灾隐患排查治理工作领导小组，结合本单位实际，制定了《安全生产专项整治工作实施方案》和《火灾隐患排查治理工作方案》并认真组织落实，对我局和全县电站（水库）及移民安置点进行了火灾隐患和安全生产工作进行了全面的排查和整治，确保了移民群众的生命财产安全。二是情系移民，搞好服务。以对历史、对社会、对移民群众高度负责的精神，晓之以理、动之以情，用心移民，切实做到移民利益无小事，维护库区和移民区社会稳定。三是依法移民，保障工作顺利进行。始终把做好移民安置和综治维稳工作作为一项严肃的政治任务，精心组织实施，层层落实责任制，为移民安置工作提供强有力的领导和组织保障，确保移民安置工作顺利完成。四是建立相应的配套管理制度、办法。移民资金管理使用严格按国家规定执行，集体资金使用严格遵循村民民主议定程序，按法定程序上报审批，实行专项稽查。研究制定了《县移民资金管理办法》、《县三江流域水电开发征地移民管理办法》和数十期会议纪要及信函。五是正确处理改革、发展与稳定的关系，妥善解决经济、社会发展中出现的矛盾纠纷，深入排查、调处，构筑社会稳定的第一道防线，建立健全信访工作预警机制，制定《县移民局领导干部信访接待日工作制度及实施方案》和《县移民局领导干部大接访及党政干部下访工作实施方案》，变被动为主动、变群众上访为干部下访，调查了解信访情况，多渠道地收集信访信息，发现苗头性、倾向性问题，早研究、早防范、早处理；坚持信访工作24小时值班制度和领导带班制度，保证群众上访有人受理。一年来，完成了7个电站共涉及我县5个乡（镇）22个村民委员会，88个村民小组，1144户5603人，1144户户农户已全部签订征地协议，调解矛盾纠纷330件。从根本上预防和杜绝了群体性事件和上访事件的发生。

四、加大对职工的教育管理力度，积极查处违纪违规案件

积极做好干部职工教育防范工作的同时，实行标本兼治、综合治理，重点从源头上预防，严格执行党风廉政建设和反腐败工作的有关规定，认真开展警示教育，切实抓好对权力的制约监督。一年来，局领导班子成员和全局党员干部职工无一人违纪违法。

五、切实抓好禁毒防艾工作

禁毒工作任重而道远，一日不绝，禁毒一刻不止。我局加强禁毒防艾和扫除社会丑恶现象的宣传教育，不断提高广大干部职工的禁毒防艾意识和自觉抵制社会丑恶现象的能力。我局把创建“无毒单位、无毒家庭”活动纳入社会治安综合治理和平安创建活动中，年内无贩毒、种毒、吸毒的现象发生，在做好禁毒工作的同时，还积极做好本单位干部职工对艾滋病工作的宣传教育和预防工作。

六、存在问题及下步工作计划

一是我局的主要职能工作是“三江”（）流域水电开发征地移民工作。这是一项极其复杂的政策性强，涉及社会方方面面的系统工程，需要不断学习，掌握熟练各项政策法规和相关业务知识，是一个长期的过程；二是移民局面对的是新工作，没有现成的经验可以借鉴，各项目工作及机制体制都有待于进一步规范和完善；三是涉及征地移民工作的区域性强，既要顾及少数民族故土难离，亲情难舍的情结，又要探索切实能保障和解决广大移民的生存权和发展权的长远问题，还需要在安置方式上不断改革，创新和发展；四是移民问题是全国性的问题，不属于区域性问题，往往取决于“细节决定成败”稍有处理不慎，就会变成矛盾纠纷，甚至群体事件和上访的聚焦点，与综治维稳工作息息相关，需要不断的总结经验教训，探索和创新。在今后的工作中，我们要严格按工作计划和签定的责任书一项一项抓落实。针对存在的问题，制定措施，查缺补漏，认真加以整改。主要做好以下几方面的工作：一是建立健全社会预防和应急救援、社会动员机制，完善各类突发公共事件处置应急预案，切实提高政府应对突发公共事件的能力；二是高度重视信访工作，依法依政策办理群众来信来访。建立和完善影响社会稳定的矛盾纠纷排查调处机制，抓好移民矛盾纠纷的排查调处工作，积极预防和妥善处理好群体性事件。三是继续深入开展禁毒人民战争，严厉打击犯罪。提高全民法律意识，拓展法律服务范围，开展好法律援助；四是要高度重视安全生产，完善安全生产管理体制，落实安全生产责任制和责任追究制，加强安全生产监督检查，督促企业加大安全设施投入，消除各种安全隐患。

总之，一年来我局在综治维稳，创平安和禁毒工作中，认真按照上级的指示精神，局领导高度重视，层层抓落实。狠抓职工的思想政治教育、法制教育和各项综治措施的落实，认真做好防范工作，不断探索新形势下做好综治工作的新方法和新措施，努力巩固综治成果，严格执行各项规章制度。全年来，没有发生一起群体性事件，全局工作人员无一违法违纪，单位内没有发生一起治安案件和刑事案件，没有发生一起交通事故，无一人员伤亡，无一集体上访事件发生，没有出现任何不安定因素。真正做到“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，守好自己的物”。为全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，实现水电产业可持续发展做出了应有的贡献，达到了社会治安综合治理和维护稳定工作目标管理的要求。