新农办创新建设工作报告

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半年来，在县委、政府和县新农村建设领导小组的坚强领导下，我办严格按照中央、省、市、县关于社会主义新农村建设的相关要求和部署，以科学发展观为指导，紧紧围绕县委“323”战略，认真贯彻全县新农村建设“三句话”“五句话”指导意见，明确重点，狠抓落实，全县新农村建设工作稳步推进。

一、上半年重点工作完成情况

（一）扎实推进各级各类示范点建设

我办将新农村建设与现代农业发展、旅游发展和重点项目建设相结合，与城镇化建设相结合，以“项目建设+小城镇建设+新农村建设”为理念，探索和实践就地城镇化、城乡一体化发展的路子。按照“突出重点，产业带动，梯次推进，试点先行，巩固提升，打造特色”的工作思路，结合我县加强旅游产业发展和城乡一体化建设，对一些区位优势突出，产业资源独特，群众基础较好的村，实施重点打造，使之突出特色。

一是整合各类涉农项目资金，推进及、下村、水城、乡村中国茶花第一村、村等11个特色示范村建设和巩固提升等5个村。11个特色村规划及实施方案、5个巩固提升点方案审定后已开工建设，截止6月底，已完成主体工程量的50%。4月份后，因工作需要，又相继增加了海棠箐和新庄2个特色村。目前正在做规划和方案，有望在9月初启动实施。

二是做好省级重点建设村的申报和实施工作。完成了年度23个省级重点建设村的扫尾、总结工作，在各乡镇初验的基础上，县级已组织验收，等待省、市验收。年，全县共上报32个备选省级重点建设村，待省委农办批复后组织实施。

三是完成了年度社区自然村、松园村上松园自然村，猴桥箐口社区河头村民小组，腊幸村寸家庄自然村，镇社区旧街自然村，曲石双龙村张家村民小组，兴龙村秋场自然村，中和大村社区大村自然村，乡村刘家寨自然村，社区老街子自然村等10个中央边境地区专项转移支付资金村容村貌及环境整治项目的主体工程建设，目前乡镇正在组织初验，待乡镇初验结束后，我办将组织相关部门进行县级验收。

四是依托村级公益事业“一事一议”财政奖补建设项目实施100个以上新农村建设点，目前已启动实施。

（二）推进农家新居建设

围绕县委“323”发展战略，把实施农家新居建设作为新农村建设工作的突破口，继续推进农家新居建设。完成了年度1025户（新建205户，改造820）农家新居的总结验收，目前已进入资金兑付阶段。年各乡镇已上报农家新居建设共1135户，其中：新建345户，改造790户。目前，正在与县财政局对接补助资金事宜，待确定后批复实施。

（三）持续强化宣传工作

持续加大宣传培训力度，通过宣传示范点的示范带动作用和新农村建设中的典型事例，进一步激发群众的积极性和主动性。共编制简报14期，在县社会主义新农村建设网站信息25条，农信通17条。

（四）指导抓好指导员工作

协助县指导员管理办公室，总结表彰了第四批新农村建设指导员，完成了第五批新农村建设指导员的下派及培训工作。结合年全县新农村建设工作重点，制发了《县年社会主义新农村建设工作队及指导员工作要点》（腾新农办发〔〕2号），帮助指导员进一步理清工作思路，明确工作职责及阶段性工作任务。指导员进驻乡村以来，按照省、市、县工作部署，立足实际、扎根农村、深入群众，认真开展工作，切实把新农村建设指导员“六大员”的职责落实到具体的工作之中，推进了各项工作的顺利开展。上半年指导员共走访农户15607户、66128人，集中宣传党的方针政策724次、22045人，召开各类座谈会996次，出黑板报、宣传栏404期，撰写调研报告221份，协助所驻乡村落实产业发展项目87个，争取扶持资金353.38万元，为所驻乡村办实事、好事772件，协助开展各类涉农实用技术培训268期、11352人，配合完成水、电、路等基础设施建设91个，参与调解矛盾纠纷1501起。

（五）加强党风廉政建设，推进效能政府四项制度建设

按照县委、政府和县纪委的相关要求，深入组织开展党风廉政教育，落实党风廉政建设责任制，增强广大干部职工的廉洁自律意识，切实把党风廉政建设工作落实到具体工作中。在巩固落实法制政府、责任政府、阳光政府四项制度的基础上，认真贯彻落实效能政府四项制度，推进机关作风转变，提高机关工作效率，树好机关形象。

（六）深入开展创先争优活动

根据创先争优活动要求，深入开展“四比四促”和向杨善洲同志学习活动。通过认真组织筹备，广泛征求意见、建议，高质量召开了民主生活会和组织生活会，针对征集到的意见建议，制定了整改落实措施，进一步完善了机关内部管理制度。同时，全办人员分两批到挂钩村驻村蹲点，进村入户了解群众生产生活情况，对挂钩村从智力、人力、财力上给予了尽可能的支持。

二、存在的主要困难和问题

一是建设资金压力大，各级财政投入还难以满足群众迫切建设家园的期待和要求，项目整合难度大。

二是农村基础设施薄弱，村级和农民自我发展能力弱，村庄整治任务艰巨。

三是多数农村的主导产业为传统农业，农业基础设施薄弱，受自然灾害和市场影响较大，抗风险能力低，农业发展内在活力不强。很多乡村还缺乏持续稳定增收的产业，培植新

产业任务艰巨。

三、下半年工作计划

下半年，我办将继续按照中央新农村建设总体要求，围绕全县新农村建设“三句话”“五句话”指导意见，加快推进全县新农村建设工作，推动农村经济社会又好又快发展。重点抓好以下几项工作：

（一）抓好各类示范点建设

一是督促指导乡镇修改完善特色村的规划和方案，抓紧组织施工建设。二是待省级重点村下达后，按项目管理要求，编制好规划和方案，抓紧组织实施。三是中央边境地区专项转移支付资金村容村貌及环境整治项目待乡镇初验结束后，我办牵头组织县级验收，迎接上级检查验收。四是指导抓好100个“一事一议”财政奖补建设点。

（二）抓好村庄整治，提高农村居住环境和质量

以“村寨道路硬化、生态环境优化、农家庭院美化”为目标，从农民最急需解决的问题入手。一方面，抓紧年度农家新居建设的审核和批复实施。另一方面，以“六改七建”为突破口，加大村庄综合整治力度，协助建设局做好全县村庄规划，重点抓好“村道硬化”、“垃圾处理”、“卫生改厕”、“污水处理”四大整治项目，改变农村脏、乱、差现状，不断提高人的居住质量和环境。同时，配合各部门实施好农田水利、乡村基础设施、农村清洁能源、农村生态环保等工程建设，督促指导乡镇申报和落实好各项支农、惠农项目。

（三）抓好农村基层各类组织建设

在认真推进各类示范村建设的同时，进一步完善各相关村党组织的领导机制，健全村党组织议事规则、决策程序、党员联系群众等制度，发挥好青年、妇女、治保等组织的作用，完善村民自治章程和村规民约。建立健全各类农村经济合作组织，促进小生产与大市场的连接。建立健全农村调解会、新农村建设理事会、老年协会、文艺表演队等群众自治组织。

（四）抓好强化管理，发挥好指导员作用

协助县指导员管理办公室，加强对第五批指导员的业务指导和日常管理，强化对指导员阶段性工作的指导。同时，协调督促派出单位深入指导员驻点村，开展调查研究，帮助指导员解决工作中遇到的困难和问题，从资金、项目、信息、智力等方面给予尽可能的支持。通过管理好、使用好这支队伍，使之不折不扣地执行好中央、省、市、县在农村的政策，成为能够为农民办实事、办好事的队伍。