档案局组织建设工作报告

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一年来，在县委、政府的领导下，在省市档案部门的指导下，以党的精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、政府提出的“12345”工作体系，进一步解放思想，开拓创新，与时俱进。坚持“依法治档、科技兴档、强化服务、发挥效益”的工作方针，以“实现两个转变，建立三个体系”为重点，加强民生档案工作，开发档案信息资源，不断拓宽服务领域，努力提高档案工作服务水平，圆满地完成了年初确定的各项工作任务，现将一年来的工作情况汇报如下：

一、一年来工作回顾

（一）扎实开展“创先争优活动”

根据中共县委《关于在全县基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（腾发〔〕23号）通知要求和“全县深入开展创先争优活动动员会议精神”，结合县档案局工作实际，我局制定了《县档案局关于深入开展创先争优活动的实施方案》、《县档案局关于在党员干部中开展读书活动的实施方案》和《县档案局关于开展创先争优活动领导小组的通知》。县档案局的创先争优活动将紧紧围绕“建党强基、富民强县”和创建基层党组织先进示范县为目标，以提高党组织服务科学发展的能力和党员先进性为主线，坚持从档案工作和单位实际出发，以“服务大局，奉献兰台争先锋”为主题，以档案战线先进人物沈浩同志和时代楷模刘义权同志为榜样，以机关党建带动档案工作整体水平的提升为目的，充分发挥基层党组织和党员的先锋模范作用，努力把县档案局党支部创建为“五个好”党支部，倡导党员努力做到和“五个带头”，从而促进我县档案工作跨越式发展。

（二）县档案馆的测评工作

县档案馆根据《国家档案局办公室关于印发〈县市国家综合档案馆测评办法〉的通知》及“测评细则”在去年的基础上逐项逐条对照自查整改，找出存在问题，制定档案排列整改方案，认真整改。馆藏档案文件级目录100%录完，档案规范化整理已完成，无一包一捆现象存在，馆内业务建设做到了两个100%。建立了珍贵及利用频率较高的纸质档案全文数据6万多个页面。其它工作严格按照测评细则和办法执行，逐项逐条进行自检，认为各项工作已达到国家二级综合档案馆标准，现已向省市档案局申报国家二级综合档案馆，省档案局测评组将于12月2日到我局进行测评验收。

（三）档案工作新领域不断拓宽

以人为本，不断拓宽档案工作服务领域，深化服务内容，优化服务方式，努力提高档案服务水平。

1、加强重大活动和重点工程档案的管理。为做好重大活动和重点工程档案的监督、管理工作，一年来我局抽派业务人员对“旅游节”、机场、龙川江电站的档案工作进行业务指导并协助整理归档，确保了重大工程档案的齐全完整。

2、加大档案的抢救和保护力度。为做好国家重点档案的抢救和保护工作，我局对县政府、人行、税务局、团委、总工会、妇联、供销社及个人死亡档案进行整理，今年共整理、更换卷皮834卷档案，同时整理上架资料131册。

3、积极开展农村合作医疗建档工作。经过多方努力协调和沟通，在相关单位的大力支持下，把建立健全新型农村合作医疗档案工作当作一项长期的民心工程，列入工作的重要议事日程，加强组织，采取措施，开展了新型农村合作医疗档案工作。完成了和顺镇三个行政村村级卫生室规范建档工作，共整理档案51盒。在全县18个乡镇全面开展城乡居民健康档案工作，到目前为止共建立城镇居民健康档案8956人次，乡村居民健康档案194358人次。

（四）关注民生，积极为人民群众服务

民生问题关系着人民群众直接现实利益的重要问题，关注民生、保障民生、改善民生，是科学发展观的重要内容，是全面贯彻落实精神的重大举措，更是新时期档案部门贯彻“三查三看”精神的具体体现。

1、加强农村档案工作。村级档案是反映村级历史记录，加强村级档案的收集、整理和利用工作，是推进新农村建设的重要内容，对促进农村“三个文明”，构建和谐农村、和谐社会具有十分重要的意义。在“六项工程”工作的基础上，为了进一步提高村级档案管理水平。按照“四有”要求，我们分别在和顺镇、滇滩镇各行政村开展了档案规范化整理工作。共整理档案370卷。

2、继续开展新农村建设试点家庭建档工作。积极开展农村家庭档案建档工作，是新农村建设乡风文明的一个重要组成部分。为深入推进乡风文明建设，服务民生，推动民生档案工作，引导农户建立家庭档案，进一步提高公民道德素质，培养家庭美德，真正实现“寓档于民”。为继续开展好新农村建设试点家庭建档工作。今年我局在和顺镇各行政村全部农户中开展了家庭建档工作，累计共建家庭档案1835盒。通过农村家庭建档，方便了群众，为社会主义新农村建设提供了有效服务。完成了和顺镇一个行政村的规范化建档工作，共整理档案42盒。

3、经过与县教育局协商、沟通，我县的中、小学档案工作得到了加强，在相关人员的努力下，收集了34所中学初中学生花名册，等待打印归档。

（五）积极做好档案利用体系工作。

一年来，我局工作人员积极、主动、热情地为社会各界提供档案14958卷次，584件次，接待查阅利用者801人次，提供资料249册次，58人次。为我县各部门编史修志、解决纠纷、落实工龄、工资待遇、婚姻、工作查考等提供了大量的依据，为构建和谐社会提供了有效的服务，得到了社会各界人士的好评。

（六）建立档案资源体系

加强应进馆档案的接收工作。根据《县人民政府办公室关于认真做好档案接收工作的通知》（腾政办发〔〕18号）的要求，我局高度重视此项工作，及时成立了领导小组，召开了动员会，此项工作我局于去年就开展，并将任务分解到股室和相关人员，并及时派出业务人员到各单位进行指导。截止11月底共接收48个一级立档单位1995至2005年的永久、长期档案4633卷、32812件。同时接收了今年“旅游节”档案34卷。收集到具有地方特色资料22册，抗战老兵、政协、人大等重要会议照片192张，其中电子照片50张。县委、政府信息公开文件32件。

近年来我馆购置了必要的信息设备，配备了9台计算机，建立了局域网，安装了触摸屏查询系统，开展了档案目录录入工作，目前，县档案馆的档案信息目录数据库共有872438条，其中，今年录入14个全宗档案目录51200条，资料目录3294条。并建立了部分馆藏档案全文数据库，共有全文数据60117个页面，建立图形档案信息数据库152份。馆藏所有全宗档案、包括知青、婚姻、干部任免、专业技术人员职称、农村土地承包、林业“三定”、林改等专题档案都实现了计算机检索，从而提高了工作效率，同时建立了少部分专题档案数据库。

（七）机关档案信息化建设

加强档案信息化管理工作，全面推行计算机管理档案。通过宣传和培训，计算机管理档案得到推广和应用，计算机管理档案的水平在不断提高，机关档案数字化开始启动，现有公安局、地税局、气象局、检察院、建设局启动了全文扫描工作，共有48个机关单位实现了档案机读目录共享。

（八）全力支持抗旱工作

对于抗旱工作，我局非常重视，当接到县委、政府的抗旱通知，就立即召开全体干部职工会议，安排3人到挂钩帮扶点协助乡村干部宣传、发动抗旱工作，并和乡村干部一起投入到找水源、架水管、清理沟渠的抗旱工作中，同时还组织一次全体干部职工、乡村干部和农民群众共同参与的清理沟渠大会战劳动，使该村的旱情得到一定缓解，农民群众的损失得到了减小，干群关系更加紧密，并在我局经费十分困难的情况下，先后支持抗旱资金8500元。

（九）加强党风廉政建设工作

我局高度重视党风廉政建设工作，按照县纪委的总体部署和《党风廉政建设责任书》的要求，结合我局实际，坚持制度先行，注重从源头上预防治理，认真落实“八个坚持、八个反对”，积极落实党风廉政建设责任制，履行好“一岗双责”职责，严格执行领导干部廉洁自律各项规定。认真贯彻执行单位的重大、重要事项决定执行集体研究、民主决策，扎实推进我局党风廉政建设各项工作。通过开展“公务用车管理、严禁领导干部违规驾驶公车专项清理整治工作”、“年度党风廉政建设责任制考核结果反馈意见的整改落实”、“党风廉政建设风险防范措施的落实”和学习《干部廉洁自律若干准则》等活动，使我局的党风廉政建设工作得到了进一步巩固。

（十）认真贯彻落实“效能政府四项制度”

根据《县人民政府办公室关于印发县级行政机关推行效能政府四项制度实施方案的通知》（腾政办发〔〕38号）和《县档案局推行效能政府四项制度实施方案》，在贯彻落实“效能政府四项制度”时，坚持以人为本、依法行政和执政为民，通过行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督、行政能力提升制度的实施，进一步转变机关工作作风，改进机关服务质量，规范机关行政行为，提高机关工作效能；进一步强化机关内

部管理，厉行节约，加强自身建设，增强各项工作的执行力和公信力，进一步强化公务员依法行政、执政为民的信念，提高公务员为民办事、为民服务的能力和水平。，主要在“县政府信息公开门户网站”、单位内部上公示了《县档案局关键岗位和重点环节行政行为监督登记表》、《县行政部门行政行为监督承诺表》、《县行政部门个人行政行为监督承诺表》和《县档案局馆行政审批项目》。

二、存在的问题和不足

一年来，在县委、政府的领导下，在省市档案部门的关心指导下，虽然取得了一定的成绩，但也仍然存在着不足与差距：一是工作发展不平衡，部分单位领导重视不够；二是信息化建设亟待加强。三是档案工作人员业务水平、创新意识不高；四是宣传力度不够等。在明年的工作中，我们将正视这些问题，以“党的届五中全会”精神为指导，进一步深入开展好“创先争优”活动，积极创造条件，找出差距，弥补不足，更新观念，真抓实干。

三、年工作计划

在“十二五”的开局之年，我县的档案事业在发展中创新，在创新中发展，并在深入学习领会、贯彻落实“创先争优”和“三查三看”教育活动中审时度势，解放思想，勇于开拓，以转变观念为突破口，将按照档案事业建设指导思想上的两个转变，即“转变重事轻人、重物轻人、重典型人物轻普通人物的传统观念和认识，重视所有涉及人的档案的价值；转变档案工作中重机关团体利用、轻个人利用，像重视为机关团体利用那样重视人民群众利用”。同时，大胆进行体制创新，严格按“三个体系”的建设方针，即“建立覆盖人民群众的档案资源体系、方便人民群众的档案利用体系和确保档案安全保密的档案安全体系”。“三个体系”紧扣新时期我国档案事业发展的脉搏，准确定位我县“十二五”档案事业发展的方向，坚决按照档案事业全面适应我国改革开放和社会主义现代化建设新形势的要求，紧紧围绕县委、政府的“12345”工作体系开展档案工作。坚持“依法治档、科技兴档、强化服务、发挥效益”的工作方针，为我县的经济、社会、文化事业及人民群众服务。

（一）加强业务理论学习，宣传贯彻好《档案法》和《省档案条例》，加大依法治档力度，不断提高档案执法水平。继续开展档案行政执法检查和专项督察，重点是对“三农”、重大工程、民生档案等开展档案行政执法检查和专项督查。

（二）做好一级立档单位年度归档的指导、督促工作。

（三）加强对移民、医保、社保等民生档案的监督指导工作。

（四）加强对我县重大活动和重点工程档案工作的督促、指导。

（五）加大工作力度，继续搞好全县一级立档单位1995至2005年应进馆档案的督促、指导及接收工作，能够接收就尽力接收。

（六）继续深入开展“基层党组织和党员创先争优活动”，认真开展好各个阶段的活动内容，确保活动取得实效。

（七）搞好县档案馆测评验收中反馈意见的整改工作。

（八）做好县档案馆“三个体系”资源建设工作。

（九）选择利用率高的全宗档案开展全文录入工作。

（十）继续扫尾馆藏档案文件级目录的录入工作。

（十一）开展收集我县古民居古建筑照片收集。

（十二）加强党风廉政建设工作，认真贯彻落实好《党风廉政责任制》。