新农合一体化管理报告

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县第十五届人民代表大会常务委员会第四次常委会于年7月30日，听取了县人民政府的专题报告和人大常委会调查组的调查报告。按照客观公正、实事求是的原则，会议对年以来全县开展新型农村合作医疗工作（以下简称新农合）情况进行了认真的审议。

会议认为，自年9月全县启动实施新农合以来，县委、政府高度重视此项工作，认识到位，精心组织，措施有力，真正把搞好新农合工作作为践行“三个代表”重要思想、推进“三农”工作、为群众办好事、办实事的惠民工程来抓。工作稳步推进，资金运行平稳，广大人民群众比较满意。试点工作取得了明显的成效。会议对全县新农合工作给予了充分肯定，表示满意。

会议在肯定成绩的同时，也指出了全县开展新农合中存在的不足：一是深入实际的宣传工作不够到位；二是村卫生所建设滞后，部分乡镇村卫生服务一体化管理不到位，新农合补偿平台尚未完全建立；三是乡村医疗卫生专业队伍整体素质不高，医疗技术和服务能力有待加强；四是新农合用药目录狭窄，不能满足临床用药需要，需向上级反映，扩宽有药范围；五是网络信息化建设滞后，工作效率低，行政成本高。

通过审议，会议提出以下意见：

（一）进一步加强领导，提高认识，增加资金投入。县人民政府要加强领导，进一步加大工作力度，强化管理和督查检查工作，建立相应的工作经费保障机制，逐年增加合管办工作经费和乡镇卫生院、村卫生所基础设施建设资金的投入，年内解决75个村级卫生所无固定业务用房的问题。

（二）加大宣传力度，创新宣传工作方式。要采取农民群众喜闻乐见的有效形式，加大正面典型事例的宣传力度，巩固和提高参合率。

（三）进一步建立和完善监督机制，确保监督措施到位。要充分发挥监督委员会的职能，加强对新农合运行工作的监督和管理，严格执行新农合基金管理制度，确保新农合基金安全运行。

（四）进一步推进完善乡村卫生服务一体化管理。要重视乡村卫生服务一体化管理工作，提高医疗卫生行政管理能力和服务水平，严厉打击非法行医，为新农合顺利开展搭建一个良好的服务平台。同时，根据全县新农合临床用药需求，逐级上报扩宽用药目录。让农民群众切实感受到参加新农合后，能获得医疗、用药保障的最大实惠。

（五）加强队伍建设，提高医疗服务水平。要重视队伍建设和医护人员的培训工作，不断提高广大医护人员的职业道德素质和医疗技术水平，规范医疗机构的服务行为。要配足配强县、乡新农合办公室管理人员，努力推进新农合工作的制度化、规范化和现代化进程。适当提高村医待遇，稳定村医队伍，促进农村公共医疗卫生事业和防疫保健工作的健康发展。

（六）加强和完善县乡两级网络建设，并逐步扩展到村级。实现县、乡、村级信息联网，合作医疗实现网上申报、网上传输、网上审核，降低运行成本，提高工作效率，为参合农民提供更快捷、更优质的服务。