体育局服务发展报告

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一年来，在州委、州政府的领导下，在上级体育主管部门具体指导下，全州体育系统以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的、届三中、四中全会、中央经济工作会议、省委八届六次全委会议和州委六届五次会议精神，认真学习贯彻“全面、协调、可持续发展”的科学观，转变“就体育抓体育”的观念，立足州情实际，面向社会、面向市场、面向未来，按照省委、省政府“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，紧紧围绕州委、州政府工作中心，服务大局，开拓进取，扎实工作。主要做了以下几个方面的工作：

一、根据中央、省委、州委的统一安排和部署，认真开展了深入学习实践科学发展观活动。

根据中央、省委、州委的统一部署和《中共委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》及《第一批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的有关要求，全州体育系统高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧扣学习实践科学发展观主题，增强贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性这个主题，把“深化学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把领导带头、典型示范贯穿始终，把解决问题、完善制度贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终”“五个贯穿始终”和“着力改变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，着力提高推进改革创新、领导科学化能力，着力开创我州体育事业发展的新局面”“五个着力”的落实，统一认识，深化学习，破解发展难题，创新体制，提高执政水平，推动科学发展“六个认识”。一是州县体育系统认真制定切实可行的《深入学习实践科学发展观活动实施方案》，成立了领导小组和负责学习实践活动日常工作的办公室，确保学习实践活动的有序开展。二是精心组织，狠抓学习培训。自3月底以来，全州体育系统以《邓小平论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》、省委书记白恩培努力做一名党和人民满意的领导干部署名文章为主要教材，积极践行“一面旗、一团火、一盘棋”要求，请专家讲课，观看录像，学习研讨，采用自学与集中学习，专题讲座相结合，通过学习，提高全体党员特别是领导干部对深入开展学习实践科学发展观活动重大意义的认识，充分调动全体党员、干部参加学习实践活动的积极性和自觉性。三是深入基层一线，开展专题调研，按照州委的要求，结合州体育局党组确定的“实现‘二次跨越’，体育怎么办？”的调研课题，分别赴全州四县、部分乡镇、学校、村委会，社区开展专题调研，先后撰写调研报告16篇，学习心得体会22篇，为实现体育健康发展提出了发展的主要思路，找出了存在的突出问题及原因。四是认真组织开展案例分析和大家谈活动，充分发挥典型案例的示范引导作用，引导全州体育系统干部职工落实科学发展观，有效推进学习实践活动的开展，切实提高学习实践活动的效果。五是认真组织开展征求意见和建议活动，先后发放征求意见表166份，收回162份，经梳理，意见建议241条。六是精心组织召开党员组织生活会和领导班子专题民主生活会。党员领导干部认真撰写了专题民主生活会发言提纲，开展交心谈心活动，在专题民主生活会上领导班子成员本着有则改之、无则加勉的原则，对贯彻落实科学发展观方面存在的问题，宗旨意识、工作能力、责任意识、廉洁自律等方面查找问题，分析原因，勇于开展批评与自我批评。民主生活会会风务实，气氛热烈。七是认真起草分析检查报告和班子成员分析检查材料，认真剖析存在的原因，提出今后发展目标、思路和措施。八是精心组织群众进行评议，根据群众的意见和建议，对分析材料再完善，并在全州体育系统范围内进行公开通报。九是撰写了整改落实方案，集中解决突出问题，完善体制机制，进行了群众满意度测评，满意度达100%。

二、把实施阳光政府四项制度作为一项经常性工作并纳入重要议事日程。

为进一步转变行政职能，提高行政活动的透明度，努力实现决策科学化、公众民主化、落实规范化、监督制度化、信息查询便捷化目标，根据《人民政府办公室关于切实做好阳光政府四项制度有关工作的通知》（怒府办[]65号）精神，结合实际，制定《体育系统阳光政府四项制度实施方案》，积极推进阳光政府四项制度的实施，把阳光政府四项制度作为一项经常性工作，并列入重要议事日程，一是依法依规，严格以法律法规、政策规定和省、州有关文件为依据，切实规范重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询制度。二是公开透明、重大决策制定、重要项目实施、重点工作进展以及政务信息都将实行全程公开，确保人民群众的知情权、表达权、参与权和监督权。三是便捷高效，切实提高行政效能，多方式、多渠道为社会公众参与重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报和政务信息查询提供最大方便，提高公众参与度。四是突出重点，坚持以人为本，把突出体育工作涉及民生的事项作为推动阳光政府四项制度的重点，同时制定了《体育局重大决策听证重要事项公示重点工作通报政府信息查询制度实施细则》，确保体育系统实施阳光政府四项制度各项工作稳步推进。截至年11月，共重点工作通报4篇，录入基础信息22条。

三、组织了丰富多彩的群众体育活动。

为充分调动各单项运动协会、行业体协、社会力量的积极性，进一步巩固和扩展“全民健身与奥运同行”活动成果，坚持以科学发展观统领体育工作全局，积极调动广大人民群众参与体育健身的热情，全州上下联动，利用节假日、双休日组织举办各种体育活动，如登埂“澡堂会”民族射弩、秋千、上刀杆、下火海、“尚旺节”民族传统运动会，大兴地乡篮球运动会，六库地区“迎五四”青年篮球运动会，县第四届“财政杯”职工运动会，“乃仍节”民族射弩比赛，县“路警共建交通安全杯”篮球运动会，兰坪金顶“二月会”、通甸“锣锅箐”东方情人节、石登端午节“雪门坎”、“大羊场”民族体育盛会，六库地区“烟草杯”篮球运动会、第三届“烟草杯”篮球运动会、六库地区“敬老节”离退休职工运动会，老年人太极剑、太极扇、健身秧歌、柔力球、乒乓球、健身气功、门球比赛活动，活动人数114228人（次）。组队参加了年北京东城区门球赛，省老年人乒乓球运动会，年省老年人柔力球比赛，省第一届全国老年人体育健身大会象棋选拔赛，年“体彩杯”省四种健身气功交流展示大赛，获铜牌一枚，优秀组织奖2个，既锻炼了队伍，竞技体育水平也得到提高。培训社会体育指导员553人，体质监测各类人员521人。

四、切实做好年“全民健身日”系列活动

根据省体育局《关于组织开展“全民健身日”系列活动的通知》（云体发〔〕79号）、全民健身指导协调委员会《关于组织开展“全民健身日”系列活动的通知》（怒健字〔〕1号）文件通知要求，8月8日至9月18日，在州府六库、四县县城所在地、乡镇、农村、社区、晨晚练点、学校，全州联动，历时40天组织声势浩大、内容丰富、点面结合、特色浓郁的全民健身活动，活动项目设省十套少数民族健身操、老年人太极拳（剑）、健身气功、八套民族健身舞、柔力球、乒乓球、象棋、排球、围棋、门球、射弩、拔河、跳大绳、篮球、万人健步走、登山、飞渡等项目，运动员、裁判员、工作人员共43286人，仅省少数民族健身操指导员达459人。目前，省十套少数民族健身操已在全州农村、机关、企事业单位、乡（镇）、社区、晨晚练点全面普及。

五、进一步加大实施“农民体育健身工程”体育基础设施建设的力度和资金的投入。

为从根本上改变农村体育场地设施建设落后的局面，为农村体育工作的发展提供平台，夯实基础，有效提升体育基础设施的数量和档次，以实施“农民体育健身工程”为契机，全州各县继续加大对体育基础设施的投入，仅县已完成“农民体育健身工程”19个，新建篮球场25块、乒乓球桌9台、价值10万元的健身路径1条、投资120万元的登山路径1条、投资80万元对州体育局灯光球场进行了修缮，为广大市民营造了一个安全舒适的体育健身活动环境。全年共投入体育基础设施建设经费355万元。

五、狠抓落实，体育产业发展步伐不断加快。

发展体育产业，不仅是优化产业结构，扩大内需，推动经济增长和增加就业的各项需求，也是实现“以体养体”，满足广大人民群众健身需求。半年来，全州体育系统以体育彩票销售为龙头，继续加大对体育彩票销售的宣传力度，坚持“安全为本、销量第一”的原则，加强管理，截止11月30日，全州共销售体育彩票6092.4万元，其中即开型彩票销售3471.54万元，预计年底完成6350万元。同时，积极引导社会投资和大众消费体育，以体育健身服务为基础，突出体育与休闲、健身娱乐、体育培训，发展相关产业，盘活体育有形产业，积极发展体育无形资产，推进体育竞赛社会化。茶马古道ATV摩托车赛俱乐部在兰坪成立，标志着我州体育产业迈出新的步伐。

六、切实抓好业余训练，推动竞技体育水平逐步提高。

竞技体育发展水平的高低，是体现一个国家和地区国民素质、社会经济发展程度综合实力强劲的主要标志之一。因此，全州体育系统，针对明年举行的省十三届运动会，省九届民运会，把发展竞技体育、提高竞技体育水平作为全州体育一项重点工作抓紧抓实，依托传统项目学校、走“体教结合”之路，举全州之力，上下联动、竭尽全力、有针对性抓好赛前训练，思想上、组织上、保障和各方面准备工作已及早进入状态，对预赛和各阶段的指挥，协调、训练、保障思想教育等各个环节的工作进行了周密计划，系统安排、精心落实，为省运会取得较好成绩打下了基础。组队参加了省省第九届残运会暨第三届特奥会，获金牌2枚、银牌5枚、铜牌2枚；组队参加了省第十三届运动会田径、举重、击剑、柔道、中长跑各项目的预赛，共有20人取得决赛资格。

七、存在的问题

一是群众体育工作的开展还不够深入。由于我州地域的差异与发展不平衡，致使个别县的群众体育工作难以开展；

群众体育忽冷忽热、时续时断，群众体育的区域性、民族性、特色性不够突出；二是个别单位领导对参与体育活动意识还不够强，存在“不是政府组织就不参加的态度”，社会办体育的路子还不宽；三是农村体育仍然是我州体育工作的薄弱环节，由于经费、场地原因，缺活动、缺场地的现象依然存在；四是公共服务供给和群众体育健身需求矛盾日益显现，竞技体育名列全省倒数第一位，进一步提升实力和水平任务艰巨；五是体育自身建设还需加强。

八、年主要工作要点：

（一）完成州民族体育馆施工图设计、招标投标各项工作，启动州民族体育馆建设。

（二）精心组织、积极备战，组队参加省第十三届运动会田径、举重、柔道、竞走、击剑五个项目的比赛，力争取得好成绩。

（三）与州民委协调配合，积极做好省第九届少数民族传统体育运动会各项训练与参赛工作，组织举办全州射弩锦标赛。

（四）加强对体育彩票销售管理工作，切实做好体育彩票分级管理，理顺关系，确保体育彩票销售稳中有升，积极引导社会投资和大众消费，体育突出体育与休闲、健身娱乐、体育培训发展相关产业，盘活体育有形产业，积极发展体育无形资产。

（五）进一步加大对实施“农民体育健身工程”体育基础设施建设的力度和资金的投入，完成县12个，县9个“农民体育健身工程”和6个乡镇“全民体育健身路径”，夯实基础，有力提升体育基础设施的数量和档次。

（六）完成中国体育彩票“雪炭工程”县民族体育场遮雨棚改造项目。

（七）组织举办好节假日、双休日各项体育比赛。

（八）组织举办第四届“烟草杯”篮球运动会。

（九）完成体育志编篆工作。

（十）继续抓好“阳光政府”四项制度、行政问责办法等四项制度、政府信息公开工作。

（十一）完成体育事业“十一五”工作总结及体育事业“十二五”发展规划。

（十二）服从州委、州政府中心工作，切实做好各项工作，完成国家、省下达的各项工作任务。