文秘工作进展报告

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根据阳光政府四项制度重点工作通报制度的要求，现将公共资源交易中心筹建工作进展情况作如下通报：

一、工作进展情况

（一）统一规划、分步实施。一是抓好工作部署。自省人民政府作出建设公共资源交易中心的部署后，积极行动，按照“统一规划、分步实施”的总体要求和“政府领导、统一进场、集中交易、行业监管、行政监察”的工作机制，把公共资源交易中心建设作为转变政府职能、建设效能型政府的一项重要工作，列入“十二五发展规划”，先后多次召开会议对公共资源交易中心建设进行再动员、再部署、再安排，把公共资源交易中心建设作为当前和今后一段时期加强政府自身建设的重要内容，列为重点督办事项，力争切实把公共资源交易中心建设成为创新管理体制、深化公共资源交易体制改革，提升公共资源配置效率和行政效能的重要载体；二是高起点规划建设。按照合署办公的指导思想，市场化运作规划建设州和泸水县政务服务中心、公共资源交易中心，新建办公场所。根据规划方案，州和泸水县政务服务中心、公共资源交易中心面积为3500㎡，目前正在完备手续，预计年内动工；三是抓好过渡期组建公共资源交易中心工作。根据省人民政府年内必须建成州级公共资源交易中心的要求，人民政府决定在新办公场所建成前，立足州住建局建设工程交易中心，筹建公共资源交易中心。目前，过渡性方案筹建工作正有序推进，可在年内建成并投入运行。（过度性办公场所面积约300㎡，分为开标区、评标区、办公区三个主体区域，主要办公设备已经配置完毕，基本达到了进场交易要求）。

（二）加强领导、落实责任、分解任务。一是成立了公共资源交易管委会和筹建工作领导小组。成立了由政府分管领导任组长、相关部门负责人为成员的公共资源交易管理委员会和州级公共资源交易中心筹建工作领导小组，下设办公室，统筹推进州级公共资源交易中心的筹建工作；二是落实了工作责任。筹建领导小组多次召开会议，并制定下发了《人民政府关于建立公共资源交易中心的意见》（怒政发〔〕38号），明确了相关职能部门职责、明确了进场交易范围、确定了组建方式、分解了工作任务，切实将工作任务横向分解到部门，纵向落实到个人，确保了工作有序推进；三是做到“有人办事”。相关州级职能部门都成立了公共资源市场化配置工作领导小组，明确了联络员，建立健全了公共资源交易中心筹建工作领导小组与市场化配置工作组联络对接机制，确保了工作组织到位。州公共资源交易中心筹建工作领导小组办公室切实发挥组织协调、上传下达作用，安排专人统筹协调推进各项筹建工作，确保了各级各部门将筹建工作领导小组各项部署和要求不折不扣落到实处。

（三）因地制宜、做实关键环节。一是抓好相关交易规章制度拟定工作。坚持把公共资源交易中心各项交易规章制度制定作为基础性工作，按照“谁主管、谁草拟、谁牵头、谁负责”的原则，落实了工程建设招投标、土地和矿业权交易、国有资产处置、政府采购、医疗器械采购等相关行业公共资源交易管理办法、交易规则和工作制度，确保公共资源交易中心各项运行保障制度不留死角。目前，各类交易管理办法、交易规则和工作制度待州政府进一步审定后可实施；二是初步拟定了专家库组建方案。结合各行业公共资源交易项目评审专业技术人员达到专家评审资格底数较少、且分布不均的实际，初步拟定将州级和泸水县（州府所在地）符合要求的相关评审专家整合、共用的方式，组建州公共资源交易中心专家库，力争从各个环节保障各项交易公平、公正运行；三是着手报批机构设置方案。原省编委批复公共资源交易中心为州政府直属正处级事业单位，但根据省委、省政府文件要求，各级成立政务服务管理局，下设公共资源交易中心，目前，编委正按文件要求理顺机构设置。

（四）群策群力、强势推进。一是落实了筹建保障经费。州人民政府专门安排了州公共资源交易中心筹建经费，保障了各项筹建工作有序推进；二是超前谋划了布局方案。结合公共资源交易中心过渡组建方案选址和公共资源交易中心布局要求，初步拟定了功能布局方案；三是初步拟定了州公共资源交易中心人员入驻方案；四是启动了县级公共资源交易中心建设。根据上级要求和州内实际，专门召开会议，签订责任状，明确了各县公共资源交易中心建设要求。

二、存在的问题

一是政务服务管理局和公共资源交易中心机构设置和报批工作尚未完成，人员安置、就位有难度，许多工作有待于进一步理顺；二是新办公场所建设推进进度比较缓慢，规划面积与功能布局要求有一定差距；三是各行业专家资源不足，建立统一完备的专家库有一定难度。

三、下一步工作计划

（一）抓好过渡期筹建方案，确保今年内公共资源交易中心投入运行。

（二）抓好各类交易管理办法、交易规则和工作制度的审定，组建公共资源交易中心专家库，确保交易规范运行。

（三）抓好公共资源交易中心机构设置、“三定”等工作。

（四）抓好入场交易工作。

（五）督促指导好县级公共资源交易中心建设。