法制办执法管理工作报告

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年，市法制办深入贯彻市委“依法治市”发展战略，围绕市政府“政府制度执行年”活动，全面推进依法行政和全省法治政府示范市创建工作，为实现“四大目标”、推进“六大高潮”提供了有力的法制保障。

一、认真开展法治政府创建活动

起草了《市人民政府年度推进依法行政工作安排》，将各项工作任务分解落实到各区县和市级部门，以市政府名义印发执行。围绕“政府制度执行年”活动，认真完善政府自身建设各项制度，会同市政府督查室认真开展制度执行情况督查。3月25日，在全省法制办主任会上交流了创建法治政府的经验。市政府9月29日召开全市依法行政工作会议，宋朝华常务副市长作了重要讲话，县政府、市城管执法局交流了经验。建成并运行市政府法制信息网，市政府法治政府建设专题片《建设法治，推进经济发展》在电视台公共频道播出，市长署名文章《加强制度建设，推进依法行政》在人民网上发表，《省市政府以1号文件落实依法行政工作》等11条信息被中国政府法制信息网（国务院法制办官方网）登载。

省政府依法行政工作领导小组对创建工作高度评价，我市以98.77分居4个创建市第一名。在全省依法行政工作会上，省长肯定了的创建工作。魏宏常务副省长在省政府第35期《政府工作通报》上对创建工作做出肯定性批示。

二、深化行政效能建设

在年行政审批项目清理的基础上，对市级部门行政审批和公共服务项目变动情况进行了再清理，项目总数减少1项，保留231项，公共服务减少8项，保留137项。强化了行政审批动态监管，市政府出台《市市级行政审批项目动态调整和后续监管试行办法》，对调整审批项目的程序、责任追究等作了明确规定。

三、严格决策合法性审查

严格执行规范性文件备案审查制度，对送审的市政府文件严格进行合法性审查，全年审查《市城镇居民基本医疗保险实施办法》等规范性文件和其他涉法文件74件，审查《遂资眉高速公路段征地拆迁工作协议》等行政合同10件，向省政府和市人大常委会报送备案规范性文件31件。严格执行规范性文件定期清理和有效期制度，对年7月以前制定的规范性文件进行了2次清理，对65件年5月1日前制发的“红头文件”进行了修订。严格执行重大行政决策实施后评估制度，对《市重大行政决策公示听证论证暂行办法》进行了评估。

四、认真办理行政复议案件

畅通复议渠道，注重调解，着力从实体上解决复议申请人的实际问题，做到了“案结事了，息事宁人”。全年市政府受理行政复议案件25件，办结25件。复议案件调解成功率达61.5%，高出市定目标21.5个百分点。

五、落实行政执法责任制

开展部门行政执法责任制示范活动，印发了《深化部门行政执法责任制示范活动实施方案》，确定市公安局、市住房和城乡建设局、市农业局等8个部门为示范单位，深入开展了示范活动，深化了部门执法责任制，确保了严格执法、规范执法、文明执法、和谐执法。建立执法投诉举报制度，在《日报》、市政府门户网站上集中公布了42个行政执法部门执法投诉电话。加强行政执法人员培训，举办了9期市级行政执法人员和行政调解工作人员培训班，对3200余名年度新领证和换证人员开展了培训和考试；对市级新录用公务员、全市质监系统行政执法人员、区新提拔科级干部开展了依法行政、建设法治政府知识和提高行政效能的培训。

六、妥善处理涉法事务

具体承担省道103线段工程建设遗留问题处理，全面完成了省道103线段通能公路有限公司股权回购工作。妥善化解了市政府、市政府在上海国际租赁有限责任公司与原国营建川机器厂融资租赁担保合同中的赔偿责任纠纷，避免了近4亿元的担保赔偿。对张兰香等7件复杂疑难案件提出了明确法律意见。参与了星野绿洲房地产项目遗留问题的处理。依法对6件信访复查复核案件进行了复查（核）。市政府法律顾问参与市领导接访44次，为市政府提供法律建议和咨询150余件次。

七、推进行政调解工作

市政府10月28日召开了全市行政调解工作推进会，市委常委、政法委书记杨勇做了重要讲话。狠抓理念更新、机构设置和人员配备、平台建设、制度建设、技能培训、协调联动、考核奖惩七个环节，采取纵向指导和横向推进相结合的办法，深入推进行政调解工作。全年全市共受理行政调解案件18585件，成功调解17690件，成功率95%。