国土党建自查报告

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局机关党建工作虽然取得了一些成绩，一年来。但也还存在一些问题.主要表现在一是有的党员干部忽视政治理论学习，学用脱节，党性修养不够，理想信念淡薄；二是机关党组织班子整体作用发挥不够，加快发展的意识不强，统筹保障发展和保护资源关系的能力不强；三是有的党员领导干部“一岗双责”履职不够，存在重业务轻党务的现象。

局年机关党建工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据省国土资源厅党委和市委对年党建工作的总体部署和要求。深入贯彻落实科学发展观，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以建设为民、务实、清廉机关为目标，以加强机关党员干部党性锻炼和改进机关作风为重点，以开展“讲党性、重品性、作表率”活动和城乡环境综合整治行动、为瀑电移民工作大会战作贡献”等主题实践活动为载体，紧紧围绕市委、市政府提出的率先止滑、抢先提速、爬坡上行、奋力跨越”目标，全面加强党的思想、组织、作风制度和反腐倡廉建设，为推进国土资源管理各项工作服务于“三个加快”打造“川西枢纽”建设提供了坚强有力的思想和组织保证。根据市直机关工委《关于认真做好年度几项目标考核工作的通知》雅直委通[]11号）要求，现将我局年机关党建工作自查总结情况报告如下：

一、坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，扎实开展深入学习实践科学发展观活动。

今年3月至8月，按照市委的统一部署。局党委严格按照中央提出的党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”总要求，紧紧围绕市委提出的近保‘三个加快’中促‘三年跨越’远求‘又好又快发展’目标，坚持把学习实践活动作为推进“三个加快”打造“川西枢纽”破解发展难题、提升党员干部素质、促进社会和谐稳定的重大机遇和最大的政治任务，作为全面推进国土资源改革与发展的重要契机，高度重视，精心组织，严密实施，注重实践，突出特色，坚持以领导班子和党员领导干部为重点，组织全市国土资源系统党员干部积极投身学习实践科学发展观活动，自觉用科学发展观武装头脑、指导实践、推进工作，着力提高国土资源保障和促进科学发展的能力，顺利完成学习调研、分析检查、整改落实3个阶段各个环节的工作任务。活动中，认真开展了解放思想凝心聚力推进‘三个加快’为主题的大讨论；广泛征求了市级各部门、各县（区）政府、社会各界和各县国土资源局、雨城分局、局机关各科室、下属事业单位、离退休党员对我局贯彻落实科学发展观的意见和建议；召开了以“学习和实践科学发展观，坚持‘四个特别’推进‘三个加快’为主题的党员领导干部专题民主生活会；对反复讨论形成的局领导班子分析检查报告开展了多种形式的群众评议活动；组织群众对整个活动满意度进行了测评，参加测评人数61人，满意率达100%通过深入开展学习实践科学发展观活动，使全市国土资源系统广大党员干部对科学发展观的学习进一步加强，理解进一步加深，把握进一步准确，坚持改革创新、构建保障科学发展新机制、加快推进“川西枢纽”建设新步伐、形成新共识、理清新思路、明确新目标、增添新举措等方面，取得了新的明显成效，有力地推进了年度各项工作的落实。

二、进一步增强各级党组织的凝聚力和战斗力，切实加强党组织自身建设。

牢牢把握服务中心、建设队伍两大任务，党组织的自身建设是做好党建工作的根本保证。局机关各级党组织严格按照党的四中全会提出的党建工作新目标、新要求。注重加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，始终保持党的先进性，确保党建工作的顺利开展。

一）扎实打牢理论基础。加强思想政治建设。

坚持不懈地抓好党的思想政治建设，以深化创建学习型机关、学习型党组织为载体。用马克思主义中国化理论的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。一是加强理想信念教育，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑。教育引导全市国土资源系统广大党员干部深入学习马克思列宁主义、思想、邓小平理论、三个代表”重要思想和科学发展观的内涵、精神实质和根本要求，切实增强党员干部党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识；把理想信念教育作为践行社会主义核心价值体系的重中之重，教育引导党员干部着力增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性，着力提高政治敏锐性和政治鉴别力，思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致；加强思想道德建设和党的优良传统教育，大力弘扬伟大的抗震救灾精神，激励广大国土资源党员干部保持斗志昂扬、奋发向上的精神状态。二是加强时事政治教育。认真贯彻落实党的大和三、四中全会精神以及省委、市委有关会议精神，增强政治意识、大局意识、责任意识。局党委专门下发了全市国土资源系统认真学习贯彻党的四中全会和省委九届七次全会精神切实加强和改进党的建设的实施意见》以《加强和改进新形势下党的建设学习读本》为基本教材，组织中心组成员开展了专题学习讨论，起好表率带头作用；局机关党委在协助局党委组织好专题中心组学习的同时，对局机关各支部作出了学习安排，组织全体党员系统学习了中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》和省委《意见》以及市委二届十二次全会精神。通过开展多种形式学习活动，切实把广大党员干部职工的思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现《决定》和《意见》确定的各项目标任务上来，充分认识把握了世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出的新要求。三是加强党性修养教育。继续在中心组成员和广大共产党员中开展党性意识教育活动，认真学习《党章》全面把握党章的精神实质和丰富内涵，牢固树立党章意识，切实遵守党章规定，用党章指导党员行动，使党员干部特别是党员领导干部自觉加强组织纪律性，以党的纪律规范党员行为，增强“讲党性、重品行、作表率”党性意识，不断强化党的观念；加强党员的理想信念和宗旨教育，加强现代知识和相关业务知识学习，着力提升机关党员干部的政治素质和业务水平，不断提高履职尽责、攻坚克难的能力。

二）配齐配强各级班子。切实加强组织建设。

全面加强各级党组织领导班子建设，一是以深化“四好”班子建设和“四强”基层党组织活动为重点。选好配强局机关党委、支部书记和各县局、分局党组领导班子成员；二是认真落实党建工作责任制，搞好党务干部业务培训，掌握新形势下做好党建工作的方式方法；三是加强党员的教育、管理、监督和服务，进一步规范组织生活，完善党务工作目标管理和激励机制，坚持党员领导干部参加双重组织生活会公示制和党员参加组织生活登记制度；四是积极做好发展党员工作，确保党员质量；五是发展党内民主，做好民主评议党员工作；六是全面推进机关党组织党务公开，健全党内情况通报等制度，凡属党组织职责、办事程序、讨论决定的重大事项、党员参加组织生活等情况都在局网站上实行公开，自觉接受党员群众的监督；七是加强对机关工会、共青团、妇委会等群团组织的领导，积极开展适合机关特点的文化活动，组织机关干部职工参加了市直机关第二届运动会。

三）努力提高行政效能。加强机关作风建设。

倡导求真务实之风，坚持把作风建设与党建目标管理、业务工作和创先争优活动有机结合起来抓。克服脱离实际的作风，做到走出机关、走近群众，问政于民、问需于民、问计于民；倡导亲民之风，克服官僚主义作风，增强公仆意识、服务意识，做到设身处地为群众着想，带着感情帮助解决实际困难，进一步树立国土资源部门的良好社会形象；倡导负责敬业之风，克服不负责任的作风，做到以高度负责的精神履行岗位职责，机关中形成埋头干事、奋发向上的良好氛围。针对灾后重建和扩大内需投资规模大，建设项目多，实施时间紧迫，任务繁重，用地手续相对比较复杂，程序较多，耗时较长的问题，深入开展机关行政效能建设，认真落实首问责任、限时办结、责任追究“三项制度”不断提高服务质量和水平，确保依法用地的前提下提前介入，早作打算，早作安排，主动加强与相关部门的衔接，逐一对接建设项目，建立建设项目用地台帐，随时掌握建设项目实施计划、具体安排和用地需求，定期研究，制定解决办法和工作步骤，切实保证各项建设的顺利进行。同时，加强对各县（区）灾后重建和扩大内需、促进经济增长、推进瀑电移民工作中的用地保障和服务情况不定期进行专项检查，确保各项工作环环紧扣，有序推进。

四）扎实推动廉政文化进机关活动。深入开展廉政文化建设。

着力抓好领导干部重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫免谈话等制度的落实。按照党风廉政建设“一岗双责”责任制的要求，深入贯彻落实中央和省委关于建立健全惩治和预防腐败体系《实施纲要》和《实施意见》扎实推进惩防体系建设。做到对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监监督。对服务保障工作中的不作为、乱作为造成不良影响的国土资源部门负责人和相关责任人严格问责。积极组织发动机关党员干部参与廉政文化创建活动，努力在机关形成浓厚的廉荣贪耻的氛围；认真落实“八个坚持、八个反对”要求，大力倡导“八个方面的良好风气”教育党员特别是党员领导干部要讲党性、重品行、作表率，坚持以良好的机关作风，保证政令畅通；将惩治和预防腐败体系建设和落实党风廉政建设责任制纳入机关党的建设总体工作布局，加强对领导干部廉洁自律情况的监督；认真组织学习《公务员法》行政机关公务员处分条例》中国共产党纪律处分条例》中共中央纪委关于严格禁止利用职务上不正当利益的若干规定》违反土地管理规定行为处分办法》等法律法规，严格遵守和执行廉洁自律规定和国土资源部颁布的国土资源系统工作人员“五条禁令”坚持用党纪条规约束自己的行为，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不断增强忧患意识、公仆意识、节俭意识，以优良的党风和机关作风促政风带民风，切实做到廉洁从政，干净干事，清白做人，以优良的党风和机关作风促政风带民风。

五）建立健全长效机制、加强各项制度建设。

始终坚持把理论学习作为加强党员队伍建设的根本环节，一是健全完善党员培训教育机制。采取有效措施，保证学习的时间、人员、内容落实，做到经常化、制度化、规范化；二是健全完善党员作用和责任落实机制，充分发挥党员在完成目标任务中的先锋模范带头作用；三是健全完善党员工作激励机制，进行典型激励正面引导，广泛开展先进典型的学习活动，不断激发机关党员干部的昂扬正气；四是健全完善党员行为监督机制，加强党员自律教育，坚持自我监督，加强党外群众监督，虚心接受群众提出的批评与建议；五是健全党员谈心交心制度，广泛开展党员“思想互助”活动，深入交心谈心，定期进行自我剖析，查找问题和不足，并认真整改，及时了解入党积极分子的思想状况，鼓励他努力在思想和组织上加入党组织；六是健全党员联系群众制度，多为群众办实事、办好事，把好事办实，把实事办好；七是健全完善“一岗双责”机制，提高党支部书记履行“一岗双责”能力。

三、坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”确保全市年度国土资源管理工作目标任务的完成

如果不围绕中心抓党建，围绕中心抓党建、抓好党建促发展”党建工作保持生机和活力的前提。业务工作的薄弱环节就是党建工作的抓手”实践证明。缺少应有的抓手”党组织的战斗堡垒作用和组织协调作用、党员的导向和示范作用就难以发挥。只有找准了工作定位，才能奋发有为；只有围绕中心服务，才能拓展思路。全市国土资源系统各级党组织增强大局意识、服务意识和责任意识，抓住党建工作融入中心工作的切入点，紧扣主题，找准定位，丰富内容，改进方法，创新载体，充分发挥党建工作对全局的支撑和保障作用，激发广大党员干部以最佳的精神状态、最大的工作热情、最高的工作标准，全身心投入到保障服务扩大内需和加快灾后恢复重建等中心工作之中，做到党建工作与中心工作统筹协调、相互促进，用保证各项工作目标的落实来检验和衡量党建工作的成效。

划定基本农田保护地块89584块，一是坚持实行最严格的耕地保护特别是基本农田保护制度。建立耕地保护目标责任考核体系。建立保护标志543个，做到基本农田“保护面积、保护措施、保护人员、工作责任”四落实。全市耕地保有量继续保持在10.17万公顷，基本农田保有量9.0万公顷。基本完成灾毁土地和废弃宅基地的复垦工作。复垦耕地6029.80亩，复垦废弃宅基地3026.41亩。

用地面积730余公顷，二是抓好重点工程项目的用地审查报件工作。先后审查上报永定桥水利工程、瀑电迁复建工程国道108线、省道306线、天全4000t水泥生产线等重点项目用地报件。全市共报件18件。农用地转用604公顷。其中单独选址项目用地9件面积310余公顷，城、乡建设用地报件9件面积420公顷。领取灾后上报城、乡建设用地批文35个批次面积1000余公顷，分别占总批次个数和总报批土地面积的89.75%和82.23%做好重点工程建设的前期准备和协调工作。做好雅泸高速、邛名高速公路建设征地协调，积极做好雅乐高速、川藏铁路、电力变电站等项目建设前期选址工作。

采取两年分四批次实施57个项目。目前已开工建设汉源流沙河、雨城上里等11个项目，三是认真实施瀑电占补平衡项目。按照市政府的安排部署。其中雨城区在上里、草坝、八步等乡镇组织实施的3个瀑电占补平衡项目已顺利通过取得省厅验收，取得新增耕地验收证书，总计新增耕地282.9967公顷。加快推进补充耕地挂帐项目的实施进度，确保核销80%挂帐指标目标任务完成。全市19个挂帐项目预计在12月底前全部开工建设，开工建设率达100%其中名山万村土地整理已通过省厅验收，雨城严桥项目已通过市级初验，年内还将对名山城东乡、茅河乡、石棉蟹螺乡三个土地整理项目进行初验，五个项目整理总规模3348.33公顷，将新增耕地386.67公顷。加大市、县自求占补平衡的申报立项工作。全市申报省国土资源厅审核市局立项了30个项目，其中名山20个、雨城8个、石棉2个，建设整理规模将达23344公顷，预计新增耕地2542公顷。

名山项目年内将完成市级初验。两项目作为年度全省基本农田建设“李冰杯”国土资源“金土地工程”参评项目获三等奖。全市完成整理土地3.43万亩，四是扎实推进“金土地”工程。天全始阳大坪土地整理和名山茅河乡土地整理是省上下达的金土地工程”项目。天全始阳大坪项目已于今年7月完工。实现新增耕地0.39万亩，建成高标准基本农田1.7万亩的目标任务。

市本级完成商品房开发建设供地260.8亩，五是加大土地资产、矿产资源市场化配置力度。全市“三房”建设已供地604.35亩。其中。经济适用房供地62.48亩，廉租房供地32.2亩。12月30日雅安二中、三雅园土地拍卖后，可完成市本级供地300亩的目标任务。基准地价更新工作全面完成。市城市规划区基准地价更新成果上半年已经省国土资源厅验收通过，市政府已于年6月15日批准公布实施。从年1月开始，市所辖七县一区全面展开土地市场动态监测与监管的系统的录入工作。截止12月10日，全市总供地1宗，面积2528.55亩。全市共有偿出让矿业权31宗，价款收益698.46万元。

成果资料已上报省国土资源厅，六是圆满完成土地利用总体规划修编和第二次土地调查工作。完成了雅安市土地利用总体规划大纲》编写及规划图件、专题规划等编制工作。正在审查中。截止11月30日，全市二次调查农村部分已完成外业调查和内业建库，并顺利通过省级预检、国家核查，基本农田已上图入库并报国家二调办核查，城镇部分已通过自检、互检，完成省级预检外业检查，正在开展数据库建设。

严厉打击无证非法勘查开采、越层越界开采等各种违法行为。全市共查处非煤矿山超层越界开采、尾矿库违规排放9处；查处私挖滥采行为10起，七是继续巩固矿业秩序整治成果。取缔擅自生产、经营1起，没收违法开采矿产资源6车约80吨；并处罚款11万元；没收违法所得4万元。有效遏制各类违法行为的发生。积极转变矿产资源开发新模式。为市政府的重点项目“200万吨新型干法水泥”建设，及时审批并组织协议出让了荥经县两个石灰石矿采矿权，保证水泥原料供应。为市政府引进的大企业、大集团在市投资开发矿产资源深加工提供了保障，为转变矿产资源开发新模式探索出新的途径。

有29个项目进入招投标和施工阶段。其中完成招投标的有18个，八是加快重大地质灾害治理项目工程进度。市134个重大地质灾害治理项目。已进场施工的有3个。有30个项目已全部完成了勘查、可研、初设及专家评审，其中有22个项目已在进行施工图设计评审，完成后马上交重灾县招投标后施工。还有33个项目正在组织协调地勘单位进行勘查。余下42个项目由省国土资源厅统一安排，明年开展工作，年底前完成任务。地质灾害避险搬迁工作进度加快。四个重灾县已完成规划搬迁安置835户。年内完成地质灾害避险搬迁500户。目前已争取到位无偿资金1300万元。