统战工作会上干部报告

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同志们：

这次全县统战工作会议，是认真学习中央、省、市统战工作会议精神，全面贯彻落实科学发展观，实施两大战略，实现又好有快发展的新形势下召开的一次十分重要的会议。会上，市委常委、县委书记、县人大常委会主任陈勇同志还要作重要讲话，对做好新时期全县统一战线工作提出希望和要求。我们一定要认真学习，深刻领会，全面抓好贯彻落实。下面，根据会议议程，我向大会作工作报告。

一、进入新世纪以来全县统战工作的回顾

近几年来，在县委的正确领导，各级党政部门的重视支持下，县委统战部紧紧围绕党委政府的工作中心，以科学发展观为指导，充分发挥自身优势，健全完善工作机制，优化内外环境，努力营造团结一致干事业、同舟共济谋发展、围绕中心做贡献的氛围，为全县的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设做出了积极贡献。

（一）加强学习，提高认识，统一战线的思想政治基础更加牢固。几年来，我们坚持不懈地把思想教育活动放在首位，通过举办情况通报会、专题培训班等多种形式，组织和引导全县广大统战干部和统一战线成员，深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习党的十六大以来以同志为总书记的党中央治国理政的重大战略思想，深入学习党的统一战线理论和方针政策，深入学习县委关于全县改革、发展、稳定的一系列决策部署，使广大统战干部和统一战线成员进一步加深了对中国共产党先进性的认识，坚定了在共产党领导下走中国特色社会主义道路的信心和决心，增强了坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的自觉性，增强了做好工作的事业心和责任感，为巩固和壮大新世纪统一战线奠定了坚实的思想政治基础。在认真抓好思想教育活动的同时，将学习贯彻党的理论方针政策和县委一系列决策部署与我县统一战线工作实际相结合，扎实开展统战理论调研宣传工作，先后组织开展了以“统战通中心、统战通大局、统战通发展”、“参政能力建设”、“参政为民、议政兴县”、“科学参政议政”、“强班子、建队伍、树形象”等为主题的一系列统战理论专题研讨活动，为不断开创全县统战工作新局面奠定了坚实的思想理论基础。

（二）围绕中心，服务大局，统一战线为发展经济服务成效显著。一是以科学发展观为指导，进一步建立健全参政议政的各项制度，引导各派、工商联围绕促进经济社会又好又快发展建言献策。

六年多来，组织和协助各派、工商联开展法律咨询、义诊、科技文化三下乡等活动20多次，调研活动16次，撰写有份量、有价值的调研报告10余篇，提案200余件，许多被县党政领导同志批示督办，有力地推动了全县经济和社会各项事业的发展和进步。二是整合优势，创新载体，促进非公有制经济健康快速发展。在全县统战系统开展了以统战部门联系和服务民营企业、促进地区发展为主题的“一十百”活动；整合和发挥统战、高校优势，组织开展了统战部、高校、民营企业三方互动，服务民营经济发展的“1＋1＋1”活动，为民营企业协调解决了大量资金、人才、项目等方面的难题，走出了统战系统服务民营经济发展的新路子。三是发挥优势，服务社会主义新农村建设。自去年组织开展“民企帮村”活动以来，县工商联组织动员会员企业，积极参与到帮扶活动中，为帮扶对象寻发展、上项目，已初步取得了良好的经济效益和社会效益，受到当地群众的称赞和欢迎。四是全力做好招商引资工作。把招商引资作为一号工程来抓，强化措施，落实责任，形成了全力抓招商引资的合力，引进中国石油销售等项目6处，合计投资2460万元，全面超额完成了任务指标，连续四年被评为全县招商引资先进单位。

（三）健全制度，完善机制，多党合作事业迈上新台阶。一是认真贯彻落实中央、两个5号文件精神，不断推进多党合作和政治协商的制度化、规范化和程序化。协助县委制定出台了我县加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的《实施意见》，建立完善了联席会等一系列具体联系沟通机制，有力地促进了我县多党合作事业的发展。二是积极支持各派、工商联加强自身建设。协助和指导派、工商联各级组织圆满完成了、年两次换届任务，各派、工商联领导班子结构明显改善，整体素质全面提高，巩固了我县多党合作事业的组织、领导基础。三是切实抓好党外人士的政治安排和实职安排工作。目前，全县共有17名党外代表人士在各级人大、政府、政协及工商联组织中作了政治安排和实职安排，多党合作事业呈现出健康发展的良好局面。（四）争取人心，凝聚力量，为维护社会和谐稳定做出了积极贡献。认真贯彻落实全国及省、市民族宗教工作会议精神，全面贯彻党的宗教政策，努力提高宗教事务管理水平，把宗教事务纳入法制轨道依法管理，建立健全县、镇、村三级管理网络和三级责任制，坚持独立自主自办原则，大力加强对宗教界代表人士的培养教育，严厉打击非法邪教组织，积极引导宗教与社会主义社会相适应，推动宗教界为和谐社会建设发挥了积极作用。连续多年被评为全市宗教工作先进单位。多次组织参加鲁台经贸洽谈会，广交台湾同胞，邀请台商来桓投资兴业，服务桓台经济建设。我县现有台资注册企业7家。深入开展对台宣传和交往交流，工作有了新进展，入岛交流人员逐年增加。

（五）发挥优势，广聚众力，为全面建设小康社会提供了更加广泛的力量支持。适应社会主义市场经济深入发展和社会结构深刻变化的新形势，坚持开拓创新，努力做好新的社会阶层人士统战工作。积极探索做好社会新阶层党外知识分子工作的形式和载体，推荐5人成为淄博市社会新阶层党外知识分子联谊会会员；建立了党外干部人才库和无党派代表人士人才库；加强对非公有制经济人士的教育引导，开展了对非公有制经济人士的综合评价工作，与有关部门一起，在全县非公有制经济人士中广泛开展了“中国特色社会主义优秀建设者”评选活动，有一人获省级荣誉称号，新的社会阶层人士统战工作迈出了新的步伐。

（六）内强素质，外树形象，统一战线干部队伍履行职责的能力明显提高。一是领导班子和干部队伍的思想、作风建设进一步加强。深入开展保持共产党员先进性教育活动，班子成员之间相互支持、相互配合，营造了“风正气顺心齐”的良好氛围，广大党员的党性修养、政治理论水平和思想政治素质进一步提高，精神风貌焕然一新，工作作风明显转变，先锋模范作用更加突出。二是积极组织开展作风建设年等系列活动，抓好工作目标管理考核制度和岗位目标责任制的落实，加强工作的督促和考核力度，保证了机关工作的高效运转，连年被评为全市统战工作先进单位、全市统战系统目标管理考核先进单位、信息工作先进单位。三是建立健全规章制度，以落实“三个体系”建设要求为重点，建立完善了8项工作制度，实现了工作的制度化、规范化和程序化，统战工作水平和工作效率明显提高。四是深入开展“树统战干部形象、建党外人士之家”活动，加大对统战干部的教育培训力度，不断提高统战干部的政治把握能力、学习创新能力、调查研究能力、团结交友能力、处理问题能力，努力造就一支政治坚定、作风民主、学识丰富、业务熟练的“想干事、能干事、干成事、会共事、不惹事”的统战干部队伍。

回顾总结近年来，全县统战工作所取得的成绩，是县委、县府的高度重视和坚强领导的结果，是人大、政协等各级各部门和社会各界大力支持的结果，是统一战线广大成员同心同德、团结奋斗的结果，也是统战干部无私奉献、奋力拼搏的结果。在此，我代表县委统战部向所有关心支持统战工作的领导和同志们，向为统战工作付出心血和汗水的广大统战干部和统战成员表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在总结成绩和经验的同时，我们必须清醒地看到，我县统战工作还存在着一些问题和不足，与新世纪新阶段统战工作形势和任务还不相适应，有待于进一步改进和完善，比如，部分单位和部门对统战工作认识不到位、工作协调配合不主动；司法等部门班子成员中党外干部偏少；统战宣传工作的力度还不够大等。对于这些问题和不足，我们一定要引起高度重视，在今后的工作中不断改进和认真解决。

二、统战工作面临的新形势和新任务

去年中央召开的第二十次全国统战工作会议，标志着统一战线进入了一个新的历史发展时期，面临着落实科学发展观，服务社会经济发展和构建社会主义和谐社会的新形势。全县统战工作任务非常繁重，面临着许多突出的新情况。一是面对统战工作范围越来越广、对象越来越多、任务越来越重的现实，如何建立和完善党委统一领导、统战部牵头协调、各有关部门和人民团体各负其责的“大统战”工作格局；二是面对党外代表人士在有些领域青黄不接的状况，如何努力建设一支高素质的新一代党外代表人士队伍，培养新一代旗帜性人物；三是在我县民主政治建设不断推进的情况下，如何进一步加强对口联系制度、建立和规范特邀人员工作；四是面对当前境外敌对势力利用宗教对我进行渗透日益加剧的形势，如何坚决遏制，保持社会稳定；五是在非公有制经济人士等新的社会阶层已经成为经济社会发展的一支重要力量，并被纳入统战工作对象的实际情况下，如何有效开展新的社会阶层统战工作。在实现桓台又好又快发展的伟大实践中，统一战线地位重要、作用独特、责任重大。我们一定要在县委的正确领导下，准确把握统一战线的新变化，认清形势，理清思路，开拓进取，扎实工作，不断开创全县统战工作的新局面。三、团结务实、开拓创新，努力开创全县统战工作新局面新世纪新阶段，全县统一战线工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习十六大以来历次全会和即将召开的十七大精神，深入贯彻落实第20次全国统战工作会议和省、市统战工作会议精神，在县委的正确领导下，紧紧围绕发展第一要务，全面贯彻落实科学发展观，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，为奋力推进科学发展、和谐发展、率先发展，实现又好又快发展做出新的更大的贡献。

（一）深入贯彻落实全国和省、市、县统战工作会议精神。认真学习宣传和贯彻落实全国和省、市、县统战工作会议精神，是当前和今后一个时期统一战线的重要任务。各级党委和统战干部，要进一步增强责任感和使命感，紧密联系实际，认真抓好学习，全面把握新世纪新阶段统一战线的理论政策；要进一步加大统战宣传工作力度，营造学习贯彻全国和省、市、县统战工作会议精神的良好环境；要把工作重点放到落实陈书记重要讲话上来，结合部门实际，深入研究工作中存在的重点、难点问题，拿出实实在在的解决问题的具体措施，确保把中央和省、市、县委各项政策都落到实处。

（二）认真落实科学发展观，促进全县经济社会又好又快发展。今后一个时期的统战工作，要紧紧围绕县十一次党代会确定的实施两大战略，实现又好又快发展的目标任务，坚持把促进科学发展、和谐发展、率先发展作为统战工作的根本出发点和落脚点，把服务发展的成效作为检验统战工作实绩的重要标准，充分发挥统一战线的人才、智力优势，最大限度地把统一战线方方面面的智慧和力量，都凝聚到建设殷实小康、构建和谐社会的伟大实践中来；要引导各派、工商联围绕促进经济社会又好又快发展，就结构调整、现代农业发展、新农村建设、节能降耗和环境保护、建设节约型社会等影响全县经济社会发展的重大问题，以及人民群众关心的热点、难点问题，选好课题，深入调研，献计出力；要积极创新载体和搭建工作平台，继续深入开展服务民营经济发展的“一十百”和“1＋1＋1”活动，发挥统一战线整体优势，促进民营经济的科学健康快速发展；要整合资源，进一步加大为社会主义新农村建设的服务力度，积极探索新的形式，深入开展“民企帮村”、光彩事业、捐资助学、科技下乡、智力扶贫等活动，力求在社会主义新农村建设中做实事、办好事，取得实实在在的成效。

（三）正确认识和处理五大关系，为构建和谐桓台贡献力量。统一战线为和谐桓台建设服务，重点就是要在县委的领导下，正确认识和处理好政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系。要坚持统一战线“和而不同”的文化理念、“团结联合”的思想主题、“和衷共济”的价值取向、“政通人和”的目标追求，积极探索建立有效载体和工作机制，形成社会各阶层各尽其能、各得其所、和谐相处的良好局面；要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，进一步巩固和发展和谐的政党关系；要努力做好民族宗教工作，巩固和发展和谐的民族宗教关系，维护民族宗教界的团结稳定，为促进和谐桓台建设做出积极贡献；要按照“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的方针，积极探索行之有效的工作载体和平台，进一步做好新的社会阶层人士统战工作，巩固发展和谐的阶层关系，推动我县新的社会阶层统战工作不断进步；要加大港澳台和海外统战工作力度，巩固和发展和谐的海内外同胞关系。

（四）切实加强统一战线人才队伍建设，努力实现统一战线可持续发展。要采取切实有效的措施，加大工作力度，努力培养造就一批适应新的形势发展和任务要求的统一战线人才队伍，促进我县统一战线事业的可持续发展；要大力加强党外代表人士队伍建设，建立健全党外代表人士培养选拔工作机制，进一步推进党外代表人士队伍建设的规范化和制度化；要进一步做好党外知识分子工作，深入开展调查研究，努力掌握新世纪新阶段党外知识分子工作的特点和规律，拓宽工作渠道，强化工作措施，推动党外知识分子工作上水平、上台阶。

（五）按照认真、专业、务实的要求，进一步加强统战部门自身建设。要进一步加强领导班子建设，坚持用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑，全面系统地把握邓小平理论和“三个代表”重要思想科学体系，深刻领会以同志为总书记的党中央治国理政的重大理论政策，不断提高科学分析形势、驾驭复杂局面的能力，把统战部门领导班子建设成坚强有力的领导集体；要按照县委县政府关于开展认真专业务实作风效能建设活动的意见，加大对统战干部的教育管理培训力度，加强统战干部队伍思想作风建设；要进一步健全完善规章制度，建立分工合理、职责明确、奖惩分明的科学的机关工作运行机制，促进机关工作的制度化、规范化，促进工作顺利开展。同志们，在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的伟大事业中，统一战线使命光荣、任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以同志为总书记的党中央周围，在县委的正确领导下，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，努力开创新世纪新阶段全县统战工作新局面，为推进科学发展、和谐发展、率先发展，建设殷实小康、构建和谐桓台做出新的更大的贡献！