党校在学习型党组织建设作用思考

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编者按：本文主要从在坚持“三个为主”的同时，注重党员整体素质的提升，着力体现教育的时代性；在突出“三个围绕”的同时，注重党员个性化需求的满足，着力提高教育的贴近性；在实现“三个创新”的同时，注重办学理念的更新，着力提高教育的灵活性；在做到“三个落实”的同时，注重管理层次的提升，着力增强教育的实效性进行讲述。其中，主要包括：尽管情况发生了很大变化，基层党校作为“基层理论教育的课堂、党性锻炼的熔炉、传播先进文化的渠道、学习新知识的场所、思想政治工作的摇篮”的性质没有变、与此同时，基层党校教学内容的安排要体现素质和能力教育相结合的教育目标、紧紧围绕党委政府的中心工作，围绕全面建设小康社会的奋斗目标、维护改革发展稳定的主要任务、与此同时，要突出基层党员干部的主体地位，按照学习型党组织建设的要求、针对新的形势、新的任务、新的要求，基层党校应该努力在形式、载体、机制上不断创新、与此同时，在办学理念上，树立“大教育、大培训、大党校”的理念等，具体材料请详见：

党的十七届四中全会明确提出“必须按照科学理论武装，具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好”。基层党校是培训、轮训基层党员干部的主渠道、主阵地，是基层广大党员加强党性锻炼的大熔炉，担负着提高广大党员干部政治素质、理论修养和执政能力的重任，在建设学习型政党的进程中负有特殊的职责和使命。

浙江省宁波市基层党校从1984年创办到现在，已经走过了26年的发展历程。26年来，全市基层党校从无到有、从小到大，逐步上规模、上档次、上水平。特别是近年来，全市基层党校坚持在巩固中提高、在建设中规范、在创新中发展，实现了基层党校量的扩张和质的提高。目前全市共有各类基层党校2266所，包括乡镇（街道）党校145所、村党校1160所、社区党校347所、企业党校427所、机关党校81所、学校党校106所。

全市每年有30多万党员干部参加轮训,参训率达到90%以上，受到基层党组织的肯定以及广大党员干部的欢迎。

建设学习型党组织，对基层党校提出了新的更高要求。基层党校建设必须适应新时代的发展，紧密结合形势变化，着力从理念、内容、形式、管理、机制各个方面实现突破，努力做到科学化办学、制度化管理、规范化发展，真正成为党员学习新知识、增长新本领的大学校，党员相互学习、交流思想的精神家园，在建设学习型党组织中发挥重要作用。

在坚持“三个为主”的同时，注重党员整体素质的提升，着力体现教育的时代性

尽管情况发生了很大变化，基层党校作为“基层理论教育的课堂、党性锻炼的熔炉、传播先进文化的渠道、学习新知识的场所、思想政治工作的摇篮”的性质没有变。基层党校要坚持教育对象以党员干部为主、教育内容以政治理论为主、教育目的以提高政治思想素质为主的“三为主”办学方针。基层党校的教学必须体现和反映党的理论创新的最新成果，把科学发展观的学习宣讲摆在突出位置，把推进当代中国马克思主义大众化作为主要任务，把宣传普及社会主义核心价值体系作为重要内容。

与此同时，基层党校教学内容的安排要体现素质和能力教育相结合的教育目标，把能力培养放在更加突出的位置，进一步增强基层党员干部不断创新的本领、管理社会事务的本领、协调利益关系的本领、处理人民内部矛盾的本领、开展群众工作的本领和维护社会稳定的本领。要加强形势任务教育。特别是在当前积极巩固和发展经济“企稳回升”良好态势的情况下，要教育引导党员进一步认清形势，明确目标，凝心聚力。要加强专业技能培训。基层党校要加强对基层党员专业知识和业务技能的培养，使基层党员更好地立足本职岗位，发挥积极作用。要加强科学文化知识的教育培训。基层党校要注重从适应改革开放和经济建设的需要出发，积极组织党员干部学经济、学政治、学法律、学管理、学历史等，使党员干部综合素质不断提升。

在突出“三个围绕”的同时，注重党员个性化需求的满足，着力提高教育的贴近性

紧紧围绕党委政府的中心工作，围绕全面建设小康社会的奋斗目标、维护改革发展稳定的主要任务，围绕党员干部关注的热点难点问题开展教育培训，突出服务中心、服务大局，这是基层党校保持活力的源泉，也是基层党校必须坚持的一条重要原则。要坚持把服务中心、服务基层、服务群众贯穿于教育管理的全过程，立足于促进党委中心工作、促进党员干部素质提高、促进基层社会和谐，把教育培训的着力点放在保持党员先进性和促进社会发展上，始终以党员的模范带头作用引领社会发展。

与此同时，要突出基层党员干部的主体地位，按照学习型党组织建设的要求，精心组织教学活动，从满足党员干部的个性化需求出发，强调贴近性，体现多样性。要科学设置内容。要贴近基层党委的要求，贴近基层生产生活实际、贴近基层党员的思想实际，制订教学计划，设置培训课程，分类施教，开展菜单式选课，使党校教育内容与基层党员干部所需实现有效对接，不断提高教育的针对性和实效性。要灵活教育方式。从各地的实际出发，采取机动、灵活、务实的培训模式，办班可合可分、培训可大可小、授课有深有浅。多用群众的语言，用党员干部易于理解的方式，乐于接受的平台，便于参与的载体开展教育培训，使广大党员干部愿意来、坐得住、听得进、记得牢。要丰富教育手段。开展情景模拟式、体验式教学，规范和推进研究式教学、案例式教学、互动式教学。开设微型党课，构筑自我教育的平台，使广大党员在参与中接受教育，在互动中凝聚力量，在实践中推动工作。

在实现“三个创新”的同时，注重办学理念的更新，着力提高教育的灵活性

针对新的形势、新的任务、新的要求，基层党校应该努力在形式、载体、机制上不断创新。坚持以课堂教育为主，理论学习和主题教育相结合、专题培训和社会实践相结合、传统教学和现代电教相结合、固定场所和流动课堂相结合、集中辅导与分散培训相结合、请进来与走出去相结合，因地制宜、因人而异，因势利导地开展教育培训工作。充分发挥网上党校的作用，拓展时空，创新平台，开展教育培训。整合农村现代远程教育网等网络资源，整合成人学校、党员咨询服务中心等各种教育平台，进一步推进共建共享、合作办学。

与此同时，在办学理念上，树立“大教育、大培训、大党校”的理念。要强化阵地意识。要把基层党校工作纳入党委的重要议事日程，把基层党校工作与整个党建工作结合起来，统筹考虑，统一部署，把党在基层的阵地建设好、管理好、使用好。要突出能力培养。从以知识灌输为中心转到以能力培养为中心，实现传统教育向现代教育的转变，由阶段培训向终身教育转变，由素质培训向素质和能力相结合的培训转变。要提高效益观念。基层党校要精心安排好教学，使学员感到学与不学不一样，有收获。有关部门要减少重复培训，注重培训的质而不能单纯追求量。

在做到“三个落实”的同时，注重管理层次的提升，着力增强教育的实效性

组织领导落实、基础设施落实、师资人员落实，是基层党校经常化、规范化办学的前提和保证。各级党委要根据当地经济社会的发展和实际需要,逐年加大党校经费投入,有效改善基层党校的办学条件。要努力建立一支素质优良、规模适当、结构合理、适应学习型党组织建设要求的基层党校教师队伍。

与此同时，要切实加强对基层党校的教育管理，健全规章制度，把基层党校管理层次提升到新水平。要抓好拓展延伸。面对撤乡并镇，城市社区化建设、村改居工作，机构改革、企业改制，新经济组织大量涌现等新形势新情况，抓住乡镇（街道）党校这个龙头，抓实村、社区党校这个基础，抓牢非公企业党校这个新领域，抓出网上党校这个特色，抓好流动党员这个难点，把教育资源向基层延伸。要加强指导交流。要根据新的形势及时修订完善《基层党校工作条例》，特别是要针对当前实际，明确企业党校、村党校、社区党校等具体管理细则。要加强对基层党校的管理、考评、奖励。要建立帮扶、联谊制度，不断强化上级党委对基层党校的业务指导职责，组织各类基层党校之间开展形式多样的联谊、交流活动。要及时总结经验。注意培育和发掘先进典型，打造新的基层党校教育特色和亮点，通过经验交流、典型示范、媒体宣传等推动全市基层党校建设再上新台阶。