学习型党组有效机制构建思考

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编者按：本文主要从构建指导协调机制，提供坚强的组织保证；构建考核评价机制，发挥良好的导向作用；构建述学评学考学机制，建立促学的有效手段；构建激励保障机制，提供坚强有力的保证；构建舆论引导机制，营造良好舆论氛围进行讲述。其中，主要包括：建立党委部门联席会议制度，邀请有关部门负责同志参加、省委宣传部会同省委组织部，结合实际研究制定了建设学习型党组织具体考评办法，把建设学习型党组织纳入领导班子综合考评体系，形成科学、合理的学习绩效评价体系、省委要求全省各级党组织结合学习建设工作，认真开展述学评学和考学、健全激励约束、完善相关保障是开展好建设学习型党组织的重要保证、坚持典型示范、加强舆论引导是开展好建设学习型党组织工作的良好环境等，具体材料请详见：

黑龙江省委把推进学习型党组织建设作为全省的重要政治任务和宣传思想战线的首要工作，积极构建五大机制，确保建设学习型党组织工作顺利开展。

1.构建指导协调机制，提供坚强的组织保证。省委组建了建设学习型党组织领导小组，省委副书记担任组长；省委有关领导担任副组长；成员包括省纪检委、省委组织部、省委宣传部等有关部门和单位的领导同志。领导小组办公室设在省委宣传部，设综合宣传、调研指导两个组。同时建立党委部门联席会议制度，邀请有关部门负责同志参加。联席会议每年至少召开两次，专题研究建设工作，提出有针对性的指导性意见，解决学习型党组织建设中的困难和问题。各市地、各部门也都参照省委做法，建立和完善组织领导机构，形成了在党委统一领导下由建设学习型党组织领导小组牵头，组织、宣传、纪检、财政、党校、讲师团等部门为成员单位，宣传部门负责具体协调，各部门分工明确、各司其职，一级抓一级、一级带一级的工作格局。

2.构建考核评价机制，发挥良好的导向作用。省委宣传部会同省委组织部，结合实际研究制定了建设学习型党组织具体考评办法，把建设学习型党组织纳入领导班子综合考评体系，形成科学、合理的学习绩效评价体系，并定期对各级党组织进行考核评价。重点考察党员、干部对理论学习的政治自觉，检查党组织书记是否真正发挥带头、组织、指导和督促作用；考察学习计划落实情况，质量和效果如何；考察理论联系实际、学以致用的情况。加强对学习过程的管理，建立学习档案，记录干部理论学习考核的结果，作为考核领导班子和选拔任用领导干部的重要依据。

3.构建述学评学考学机制，建立促学的有效手段。省委要求全省各级党组织结合学习建设工作，认真开展述学评学和考学。党员领导干部在每年工作总结和述职时，要向组织和单位全体干部汇报个人学习情况，主要包括思想认识、学习心得和学习成效；在述学的基础上，按照民主、公开的原则，采取座谈会和填写无记名测评票等形式，在一定范围内组织党员群众对领导干部学习和学习型党组织建设情况进行民主评议和测评，汇总情况作为评学结果；各级党组织每年要采取理论测试、专题竞赛、体会交流、成果评选、工作总结等形式对党员干部学习情况进行一次全面考核，对表现突出的同志给予奖励。

4.构建激励保障机制，提供坚强有力的保证。健全激励约束、完善相关保障是开展好建设学习型党组织的重要保证。黑龙江省委要求各级党委把建设学习型党组织的实效作为判断干部素质、认定干部实绩的重要条件，与单位评先、干部升降、工作考核挂起钩来，以树立正确的学习导向，激发党员干部的学习热情。各级领导机关和领导干部要关注基层党组织的实际困难，通过加大经费支持、人才支持、政策支持等措施，切实为基层解决问题，保护和激发基层党组织建设学习型党组织的积极性和创造性。财政等有关部门要保障学习培训经费，建立稳定的经费投入机制，加强培训阵地、文化设施、学习场所等硬件、软件建设，为党员干部提供便利的学习条件。各级党组织安排的党员学习教育培训经费应向农村、社区和其他有困难的基层党组织倾斜，努力推进基层的学习型党组织建设。

5.构建舆论引导机制，营造良好舆论氛围。坚持典型示范、加强舆论引导是开展好建设学习型党组织工作的良好环境。黑龙江省委要求全省各级党组织重视营造良好的学习环境，及时发现、总结和推广基层党组织在建设学习型党组织工作中的好做法、好经验，以点带面，推动本地区、本系统、本部门、本单位学习型党组织建设工作的深入开展。广播、电视、报刊、网站等大众媒体通过开辟专栏、增设专题等形式，加强对学习型党组织建设的宣传，通过开展知识竞赛、知识问答、热点访谈、推广典型经验等多种形式，对广大党员干部学习活动进行生动活泼的宣传，扩大和深化理论学习效果。各级党组织要注重发挥先进典型的示范导向作用。通过编印学习型党组织和学习型共产党员事迹材料，组织先进事迹报告团巡回演讲，发挥新闻媒体作用等措施，树立和宣传学习型党组织先进集体和学习型党员先进个人典型，为学习型党组织建设创造良好的舆论氛围。