书记市级机关党建工作报告

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编者按：本文主要从精心组织，务求实效，切实抓好学习型党组织建设；突出重点，奋力冲刺，进一步深化品牌创建；注重特色，有序推进，全面加强机关文化建设；以人为本，提升绩效，不断提高机关党建工作管理水平进行讲述。其中，主要包括：2010年是我市实现“十一五”规划目标的决胜之年，更是我市立足总体建成全面小康基础、建设更高水平小康社会的开局之年、要落实学习举措、要丰富学习内容、要确保全面争创、要突出改进服务、要注重扩大影响、要形成工作合力、要注重整体推进、要打造个性文化、要健全组织体系、要抓好绩效管理、要加强队伍建设等，具体材料请详见：

2010年是我市实现“十一五”规划目标的决胜之年，更是我市立足总体建成全面小康基础、建设更高水平小康社会的开局之年。今年市级机关党建工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻十七大、十七届四中全会和市第十次党代会第四次会议精神，锐意改革创新，不断提高服务中心、助推发展的能力和水平，不断增强机关党组织的创造力、凝聚力、战斗力，切实推动我市机关党建工作实现“两个走在前”，为推进“转型升级调结构，奋力跨江争八强，开启建设更高水平小康社会新征程”提供更加坚强有力的保障。

去年召开的全国机关党的建设工作会议上，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮同志强调指出：要牢牢把握服务中心、建设队伍这两大任务，以改革创新精神加强机关党建工作，为各级机关领导服务科学发展提供政治动力和组织保证。市级机关第三批优秀服务品牌授牌仪式上，市委常委、组织部部长张辉同志提出了“我市机关党建工作必须走在全市党的基层组织建设的前头，走在南通各县（市）机关党建工作的前头”（即“两个走在前”）的目标要求。这些都为我们做好新形势下机关党建工作指明了方向，市级机关广大党员干部特别是党务工作者，要切实增强做好新形势下机关党建工作的责任感、使命感和光荣感，坚定信念，下定决心，本着对党的事业无限忠诚、对党的组织高度负责的精神，扎实做好新形势下机关党建工作。

关于今年机关党建工作，前不久下发的《2010年市级机关党建工作要点》已经做了具体安排。下面，我强调四个方面的工作：

一、精心组织，务求实效，切实抓好学习型党组织建设

建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发，提出的一项重大战略任务。把各级党组织建设成为学习型党组织，是建设马克思主义学习型政党的基础工程。前不久，中共中央办公厅印发了《关于推进学习型党组织建设的意见》，对推进学习型党组织建设作出专门部署。各部门党组织要高度重视，周密部署，抓好落实。

1.要落实学习举措。要创新建设学习型党组织的方法，坚持运用好过去组织学习的有效做法，结合实际积极探索富有时代特点的新方式。要完善建设学习型党组织的途径，组织各种形式的主题学习教育活动，运用学习讲坛、读书会、知识竞赛、参观考察等广大党员喜闻乐见的手段，特别是结合党和国家重大政策出台、重大活动开展和重大节庆日纪念日等契机，不断丰富完善建设的抓手。要拓展建设学习型党组织的阵地，积极运用“雏水在线”等在线学习平台，利用现代远程教育、电化教育构建的开放性学习环境，切实抓好开放式学习。要健全建设学习型党组织的制度，进一步明确学习的时间、内容、目标、责任，完善督学、评学、考学机制，确保党员学习制度化、常态化。要针对入驻行政中心后单位缺乏学习场所的现状，利用好公共资源，更灵活地“化整为零”，指导党小组、党支部定期学、认真学，确保学习成效；“化零为整”，组织以系统为单位的集中学习，或几个支部的联合学习，以保证集中学习的次数和质量。年内党群、宣传、政法、发改、建设、农水等系统牵头部门至少要组织一次本系统集中学习活动。为推进市级机关面上学习型党组织建设，工委将在机关党建网站开辟“学习型党组织建设”栏目，及时反映各部门学习型党组织建设动态；将组织机关党组织优秀党课教案评比、学习型党组织建设专题研讨等活动，以评促学，以研促学，深入推进部门学习型党组织建设。

2.要丰富学习内容。要坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，深入学习马克思列宁主义、思想，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。要深入学习实践科学发展观，引导机关党员干部准确掌握科学发展观的科学内涵和精神实质，深刻理解科学发展观对各方面工作提出的新要求，不断推动学习实践向深度和广度发展。要广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，努力把社会主义核心价值体系体现到机关党员干部教育管理全过程，融入到机关党员干部日常工作学习生活中，以机关党员干部的模范带头作用推动全社会学习践行社会主义核心价值体系的深化。要学习掌握现代化建设所必需的各方面知识，组织机关党员干部广泛学习中国特色社会主义建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识，尤其是针对我市实际，增强招商引资、六城同创、城市拆迁、新农村建设等中心工作政策法规、知识技能的学习，进一步培养、提升机关党员干部统揽全局、攻坚克难、驾驭市场经济的能力。近期，工委将在机关党建网站开辟“弘扬社会主义核心价值体系专题学习讨论和党员箴言征集活动”栏目，引导机关广大党员模范学习和践行社会主义核心价值体系。

3.要坚持学以致用。要把学习型党组织建设同研究解决本地区、本部门改革、发展、稳定的突出矛盾和问题结合起来，提出化解矛盾、解决问题的有效措施和办法，在推动本地区、本部门的工作上下功夫。要认真查找和解决影响发挥党委（党组）的领导核心作用、机关党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用的主要问题，在推动本地区、本部门党的建设上下功夫。要着重加强理想信念教育，引导机关广大党员干部加强党性锻炼和党性修养，增强宗旨意识、大局意识、责任意识，讲党性、重品行、作表率，在提高党员干部思想政治素养上下功夫。当前，围绕市委提出的“跨江争八强”的目标要求，工委正在市级机关广泛深入开展“跨江争八强，机关怎么办”大讨论和征文、演讲比赛，各部门一定要从谋大局、谋全年的战略高度充分认识系列活动的重要意义，广泛发动，务求实效。引领机关党员从基层最急的事情抓起、从群众最盼的事情做起、从基层群众最怨的事情改起，改进服务方式、提高服务质量、提升服务绩效，为全市树好样子，当好表率。工委已在机关党建网站开辟“跨江争八强，机关怎么办”大讨论专题栏目，希望各部门及时反映讨论的成果。

二、突出重点，奋力冲刺，进一步深化品牌创建

今年是机关“优秀服务品牌”创建的关键之年，也是决胜之年。为努力实现活动开展之初提出的“用3-5年时间，做到每个部门党组织都有一个党建工作的拳头产品——‘优秀服务品牌’”的目标，工委将今年确定为“品牌创建冲刺年”。《关于“品牌创建冲刺年”的意见》已在今天的会上下发，各部门党组织尤其是尚未获得授牌表彰的部门党组织要高度重视，全面争创，切实推动市级机关面上创建活动实现全覆盖，取得新跨越。

1.要确保全面争创。为全面掀起争创“优秀服务品牌”的热潮，今年工委将组织两批（第四、第五批）“优秀服务品牌”申报评审、授牌表彰。尚未获得授牌表彰的部门一定要摒弃等待观望心态，消除消极畏难情绪，增强信心，下定决心，加大力度，加快进度，创新举措，狠抓落实，迅速掀起品牌创建的热潮，努力完成品牌创建活动的最后冲刺。已经比较成熟的，要逐一对照品牌评审的12条标准，着力查找品牌打造工作存在的薄弱环节，有针对性地及时采取措施，努力抓紧完善，并抓紧搜集、整理相关资料，准备参加上半年的第四批申报、评审；还不够成熟的，要抓紧调整、充实、完善，保证参加下半年的第五批申报、评审。已经获得授牌表彰的部门，也要保持必要的创建力度，继续抓巩固、抓提高、抓拓展，进一步改进服务态度，拓宽服务领域，创新服务方式，提升服务绩效，为今年冲刺的部门树好标杆，提供经验，提供指导。工委将把品牌创建情况列为今年机关党建工作绩效管理的重要内容，强化指导，强化督查，强化考核，以确保到今年底每个部门都打造出至少一个机关“优秀服务品牌”。

2.要突出改进服务。要坚持品牌创建“两个紧扣”、“两个体现”、“两个创新”，突出重点，狠抓落实，把好的规划、计划，好的设想、策划，迅速转化为改进服务的实际行动，迅速显现品牌创建的成效。要把“优秀服务品牌”创建与加强机关党的建设，强化机关作风建设，促进党员干部能力建设，引导机关文化建设，充分发挥党组织的政治优势，加大市委市政府中心工作推进力度等有机结合起来，通过实实在在的创建工作，让服务对象真切感受到机关服务实实在在的变化，享受到实实在在的优质服务，从而提高基层群众对机关服务的满意度，提升品牌的美誉度。

3.要注重扩大影响。要善于总结品牌创建的成果和经验，并高度重视对内造势和对外扬名。要重视媒体宣传，积极争取在省、市新闻媒体，乃至中央级媒体上宣传品牌创建的举措，推进品牌创建所做的工作以及取得的成效等，提升品牌知名度、影响力。要学习借鉴一些部门利用户外广告牌，单位橱窗、公示栏、文件袋、记录本、水杯，领导人名片等宣传品牌名称、标识和含义的做法，不断提高品牌的知晓率。

三、注重特色，有序推进，全面加强机关文化建设

加强机关文化建设是践行科学发展观的具体体现，是提升机关形象和党员干部综合素质的有效途径，是经济社会发展的客观要求。在前两年大力推进的基础上，今年各部门党组织要精心谋划，扎实推进，掀起机关文化建设新高潮。

1.要形成工作合力。作为市机关文化建设领导小组办公室，工委将针对部门实际、行政中心实际和机关党员干部实际，进一步加强对机关文化建设工作的规划计划、组织协调、督查推进。纪检、宣传（文明办）、政法、机关事务等部门要充分发挥牵头组织的作用，切实抓好所牵头负责工作的组织、协调和落实。财政、文化、体育、人事、司法等责任主体单位，要切实承担起具体落实的责任，明确各项目标任务的推进措施和时点要求，逐项抓好督查推进，确保各项任务落到实处。市级机关各部门和机关党员干部是机关文化建设的主体，要充分发挥自身优势，创造性地抓好机关文化建设。

2.要注重整体推进。精神文化建设，要把理论武装、精神塑造、道德养成摆上更加突出的位置，要在大力弘扬“腾江越海，登高致远”新时期如皋城市精神的同时，以构建市级机关核心价值体系为基点，提炼、培育切合我市机关实际的市级机关精神。要继续抓好三个礼仪规范的学习和践行。管理文化建设，要着力构建公共服务、社会管理制度体系，把所倡导的价值观念和行为方式规范化、制度化，并逐步转化为机关工作人员的自觉行为。廉政文化建设，要以廉政文化进机关活动为载体，扎实推进廉政宣教月、廉文荐读、廉政阵地建设等，促进浓厚廉政文化氛围的形成和廉政文化的传播。法治文化建设，要结合我市法治工作四大平台建设，着力强化机关党员干部的法治理念和依法办事的意识。团队文化建设，要以相互信任、相互支持、凝心聚力、团结协作团队意识、团队精神的培育为重点，不断创新团队意识和精神培育的载体。环境文化建设，要根据整洁卫生、格调高雅、健康向上、催人奋进的总要求，致力优秀文化氛围的营造。

3.要打造个性文化。今年将举办市级机关“八运会”和第八届市级机关“十佳公仆”评选活动，希望大家踊跃参与。“八运会”要进一步丰富比赛项目，提高参与率，引导机关干部职工积极参与各类健身活动。“十佳公仆”评选要继续推进评选方式方法创新创优，评出典型，评出正气，评出干劲。各部门党组织更加注重部门个性文化特色的培育，要在全面推进的基础上，结合实际，精心谋划，重点推进一、两方面机关文化建设内容，逐步形成部门机关文化建设“特色品牌”，工委将适时组织机关文化建设现场观摩推进会议，推进部门特色文化的打造。

四、以人为本，提升绩效，不断提高机关党建工作管理水平

针对市政府机构改革工作实际，按照党要管党、从严治党的要求，今年各部门党组织要以市级机关实行党建工作绩效管理为契机，加强组织领导，强化督查考核，不断提升机关党建工作管理水平。

1.要健全组织体系。去年底，我市实施了市政府机构改革，一些部门的组织架构发生了变化。为此，我们将3月份定为“机关党组织健全月”。机构、人员发生变化的部门，要确保3月底前全面完成机关党组织的组建和支委会的选举，确保不因机构改革影响正常的机关党建工作。其他部门也要根据实际情况，及时搞好换届选举、补选、改选等，确保机关党建工作组织到位，责任落实。

2.要抓好绩效管理。为进一步深化机关党建工作管理改革，提高市级机关党建工作绩效，去年底市委组织部等五部委联合下发了《关于机关党建工作绩效管理的意见》。我们将以优化机关党建工作考核办法为重点，切实抓好绩效管理办法的落实。一是转变考核理念，努力实现机关党建工作考核主要看工作做了没有，向主要看工作的实绩和实际效果的转变；二是调整考核内容，将机关党组织助推中心工作的情况列为机关党建工作考核的主要内容；三是完善考核办法，重平时，重实绩、重实效，平时绩效管理中发现的问题列入年度党建工作考核的重要内容，把管理的过程变成落实的过程、监督的过程、服务的过程和解决问题的过程。各部门党组织要切实增强党建工作的绩效意识，把提高机关党建工作的政治效益、经济效益、文化效益、社会效益摆上更加突出的位置，把提高机关党建工作的效率、效益、效果作为加强和改进机关党建工作的主攻目标。

3.要加强队伍建设。要加强党务干部队伍建设。今年工委将继续举办机关党务干部培训班，采取多种方式帮助机关党务干部更全面地掌握机关党建工作知识和业务技能，切实提高机关党务干部的履职能力。希望培训对象踊跃参加培训，认真学习提高。要加强党员队伍建设。进一步激励抽调“四线四百”党员干部扎实推进招商引资、城市拆迁、新农村建设、信访维稳等市委中心工作；从发展、教育和管理等重要环节入手，努力创新党员思想、作风、能力建设的有效抓手和工作机制，把党员长期受教育，永葆先进性的要求落到实处。要继续推进党员教育方式的创新。今年将继续评选、表彰市级机关优秀组织生活实例，推动机关党支部（总支）组织活动内容和方式持续创新。

同志们，机关党建工作担负着艰巨的任务，也面临着难得的机遇，让我们在市委的正确领导下，开拓创新，真抓实干，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和机关党员的先锋模范作用，切实推动我市机关党建工作实现“两个走在前”，为推进全市经济社会实现“转型升级调结构，奋力跨江争八强，开启建设更高水平小康社会新征程”做出新的更大的贡献。