水利局扩大内需自查报告

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一、项目建设的情况

根据中央关于扩大内需、促进经济平稳较快增长的决策部署和相关政策文件精神，我局领导高度重视，为积极争取国家项目资金补助，组织技术骨干力量，结合“十一五”水利规划，及时编制上报并通过审批和现已组织实施的项目有：20*年第四季度农村安全饮水项目、20*年第二批农村安全饮水项目、20*年第三批安全农村饮水项目、马街乌湾河小流域治理工程、南沙镇桃园坡5000亩高稳农田建设项目和杨系河小流域水土保持综合治理工程。

（一）项目基本情况

1、20*年第四季度农村安全饮水项目。根据《云南省发展和改革委员会关于20*年新增中央预算内投资农村饮水安全项目可行性研究报告（代实施方案）的批复》（云发改农经〔20*〕2512号）文件精神，××县20*年新增中央预算内投资农村饮水安全项目总投资524.32万元，到项目完工时，收到项目拨款524.32万元，解决10个乡（镇）21个村委会30个村民小组2285户104*人及2939头牲畜的饮水水质不达标问题

2、20*年第二批农村安全饮水项目。根据《云南省发展和改革委员会关于20*年新增中央预算内投资农村饮水安全项目实施方案（代可研）的批复》文件精神，该项目总投资156.53万元，建设规模为铺设管道72.1公里，日供水量为370.58立方米，涉及全县5个乡镇14个村委会17个自然村，解决3107人、675头大牲畜的饮水水质不安全问题。

3、20*年第三批农村安全饮水项目。根据××州发展和改革委员会、××州水利局《关于下达饮水安全工程20*年第三批扩大内需中央预算内投资计划的通知》（红发改投资〔20*〕515号）文件精神，该项目总投资412.50万元，解决41个自然村8189人的饮水安全问题。

4、马街乌湾河小流域治理工程。根据××州水利局《××州水利局转发云南省水利厅关于下达20*年第四季度新增中央水利投资水土保持项目措施计划文件的通知》精神（红水保[20*]13号），××县乌湾河小流域水土保持综合治理项目，总投资165.2万元，治理水土流失面积6.27平方公里，涉及马街乡的2个村委会10个自然村。

5、南沙镇桃园坡5000亩高稳农田建设项目。根据××州发改局《关于对20*年中低产田改造建设项目实施方案的批复》（红发改农经〔20*〕412号）文件精神，该项目总投资114万元，项目建设内容包括：1、灌溉沟渠：新田大沟三面光改扩建5603米，控制灌溉面积4000亩，设拦河坝1座，背水桥1座，挡墙1段总长70米，管道安装230米；2、坡改梯：桃园坡1000亩坡改梯；3、生物农艺措施：实施农田土壤改良等措施4000亩。

6、杨系河小流域水土保持综合治理工程。根据××州发展和改革委员会、××州水利局《关于下达重大水利项目20*年第四批扩大内需中央预算内投资计划的通知》（红发改投资〔20*〕870号）文件精神，该项目总投资120万元，防治水土流失面积8平方公里。

（二）资金到位情况

1、20*年第四季度农村安全饮水项目。项目总投资524.32万元，其中中央投资419.32万元，省级配套52万元，州级配套53万元。目前，该项目所有配套资金已到位。

2、20*年第二批农村安全饮水项目。项目总投资156.53万元，其中中央投资125.21万元，省级配套15.66万元，州级配套15.66万元。目前，该项目的中央投资及地方配套资金均已到位，到位资金156.53万元。

3、20*年第三批农村安全饮水项目。项目总投资412.5万元，其中中央投资330万元，省级配套41.25万元，州级配套41.25万元，现在已到位资金371.25万元，省级配套资金未到位。

4、马街乌湾河小流域治理工程。总投资165.2万元，其中：国债资金110万元，省级配套资金18万元，州级配套资金29.6万元，县级配套资金7.6万元。目前，全部资金已到位。

5、南沙镇桃园坡5000亩高稳农田建设项目。该项目总投资114万元，其中省级投资100万元，州级配套14万元，目前，省、州资金已全面到位。

6、杨系河小流域水土保持综合治理工程。该项目总投资120万元，其中中央投资80万元、省级投资20万元，州级配套20万元，目前，已到位资金100万元，州级配套资金未到位。

（三）项目进展情况

1、20*年第四季度农村安全饮水项目。该项目于20*年12月12日开工，20*年2月26日完工，共铺设大小管道469km，建大小水池65座，蓄水量2110m3，解决10个乡（镇）21个村委会30个村民小组2285户104*人及2939头牲畜的饮水水质不达标问题，并7月28日通过县级初验。竣工结算时，总计支出524.32万元，其中：支付材料款390.02万元、建安工程决算款117.07万元、待摊投资17.23万元。

2、20*年第二批农村安全饮水项目。该项目6月23日在州水利局的主持下，进行管材统一招投标工作，与中标单位签订了供货合同，并于7月10日开工建设，现在已全部开工建设，完工14件，其余3件正在进行扫尾工程。该项目现已投入资金150.21万元，计划10月底完工。

3、20*年第三批农村安全饮水项目。该项目9月17日在州水利局的主持下，该项目进行了管材统一招投标工作，并与中标单位签订了供货合同，现已全部开工建设,完工8件，已投入资金120万元，计划11月底完工。

4、马街乌湾河小流域治理工程。该项目自20*年12月开工建设到20*年2月26日完工，共治理水土流失面积565.63hm2，其中：水保林124.04hm2，经果林126.15hm2，封禁治理315.44hm2，修建拦沙坝3座，挡渣堤长130m，三面光改造灌溉沟渠1200m，安装dn50灌溉管道5700m，新建100m3蓄水池2口。4月30日县级组织有关部门和专家对该项目进行了初步验收，6月14日通过州级验收。

5、南沙镇桃园坡5000亩高稳农田建设项目。该项目自20*年5月10日开工，到20*年9月5日完工并试通水成功，完成小型拦河取水坝1座，支砌挡墙1段长76m、背水桥1座、渠道三面光5603米、开挖土方2*4.11m3、开挖石方203.2m3；完成坡改梯1001.16亩，开控土方10.01万m3；筑埂土方1.1万m3，完成投资110.32万元，9月18日，该项目通过县级初验。

6、杨系河小流域水土保持综合治理工程。该项目于9月27日开工建设，现已完成投资12万元。

二、主要的做法和经验

(一)加强领导，落实责任。为加强对项目建设的领导，项目下达后，成立了扩大内需加快水利基础设施建设领导小组，与州水利局签订了《××州新增中央预算内投资建设任务责任书》，并同涉及项目的乡（镇）分别签订了《××县新增中央预算内投资建设任务书》，实行局长亲自抓、分管领导具体抓、工作人员全面抓的责任机制，层层落实工作责任；

（二）加强资金管理，确保资金安全。项目实施中按基建程序实行“三项制度”管理，即项目法人制、招投标制和项目监理制，把专项资金使用的监督管理工作摆在重要位置，贯穿于工程建设的全过程，严禁项目资金截留、挪用，做到专款专用确保资金安全和项目安全。

（三）加强监督检查，确保工程质量。严格对照审批的实施方案，工程采取因地制宜，注重效益的原则，实行上下联动和不定期督促检查的方式，督促工程质量和施工进度，确保工程建设各项工作有序开展，按质、保期顺利完成建设任务。

(四)严格整改，务求实效。把严肃纪律和认真整改结合起来，把解决问题作为衡量检查成果的重要标志。坚决纠正有令不行、有禁不止和上有政策、下有对策的行为，确保这次自查和整改工作取得实效。对整改工作不力而造成不良后果的部门和人员进行责任追究，确保中央扩大内需促进经济增长政策的落实。

(五)完善机制，着眼长远。把解决当前问题与健全长效机制结合起来，从工作机制、制度层面上查找原因，予以完善，注重发挥各职能部门的作用，共同搞好此次检查工作，促进中央扩大内需政策在我县水利系统认真得到落实。

三、存在的问题和困难

（一）农村饮水安全项目点多为边远山区，地处偏僻地带，运输较困难，二次搬运距离远，且自然村分散，不具备连片供水条件，增加项目建设成本；

（二）经济发展落后，农民收入低，群众筹资难度大；

（三）当前处于秋收季节，人民群众忙于秋收，群众投工投劳困难，从而影响了工程进度。

（四）群众思想意识落后，参与项目建设的积极性低。

四、下一步的打算

（一）进一步完善和落实行政领导责任制，大力推行“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关领导配合抓、干部职工齐力抓”的组织领导保障体系，进一步创新工作方法，加强协调配合，确保扩大内需中央新增投资项目顺利推进。

（二）多方筹集资金，联合涉及相关部门整合规划、整合资金，集中连片进行建设。

（三）加强监督检查和技术指导，实行重点项目巡查制和项目进度旬报制，加大对项目的跟踪检查力度，发现问题及时整改，确保工程进度和工程质量。