镇纪检工作报告

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一、五年来纪检工作简要回顾

五年来我镇纪检工作在镇党委正确领导下在区纪委关怀支持和具体指导下以“三个代表”重要思想为指导以党员先进性教育活动为动力认真贯彻执行党在农村各项路线、方针和政策落实党章赋予各项任务较好地履行了保护、惩处、监督、教育四项职能切实加强党风党纪教育和廉政建设认真做好群众来信来访工作严肃查处违纪案件从而维护了党群干群关系推动了我镇党风廉政建设促进了全镇经济和社会事业又快又好发展回顾五年来工作主要表现在以下几个方面：

（一）深入开展党风廉政教育强化党员干部廉洁自律意识

加强党员干部教育党风廉政建设和反腐败三项任务之一提高党员干部思想政治素质基础为此镇纪委首先利用阵地抓好宣传教育每年利用党员干部冬训、总结表彰大会、庆“七一”大会、老干部座谈会、民主生活会等对党员、干部、建党对象、党风廉政监督员和信访联络员进行培训学理论、学党章和观看反腐电教片进行理论政策灌输二开展经常性、专题性教育镇纪委按照党纪条规不定期组织党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例（试行）》以及《建立健全教育、制度、监督并重惩治和预防腐败体系实施纲要》等文件使党员干部基本掌握党风廉政建设有关文件内涵三利用典型案例进行教育通过列举徐国健、曾鸿翔等腐败分子犯罪过程教育党员干部清正廉洁做官、诚实守信办事树立正确人生观、价值观、世界观牢记宗旨勤政为民大大增强了党员干部拒腐防变和抵御风险能力五年来镇纪委共召开和举办涉及党风廉政建设会议、学习班共56期受教育党员干部达11200人（次）播放正反典型电教片超过70场（次）四以廉政文化“六进”活动开展教育为增强全社会反腐败意识让党员干部自觉遵守廉洁自律有关规定今年以来大兴作为市、区纪委廉政文化进农村典型单位按照上级纪委廉政文化进农村、进机关、进社区、进学校、进村居、进家庭“六进”要求在宿泗路创建了廉政文化一条街同时在镇区制作涉及廉政文化灯箱、广告、警言警句牌62块计124面书写廉政文化标语258条、漫画14块镇政府办公大楼还竖起了一块长30米、宽1.5米警句格言条幅通过实施廉政文化“六进”活动给全镇党员干部起到了较好警示作用特别在“三个代表”重要思想学习和党员先进性教育活动中镇纪委还针对少数党员干部某些方面犯有错误或存在疑虑、存在问题有针对性地对照文件学习进行自查自纠

在进行党风廉政教育同时镇纪委还注重做到“三个结合”一抓重点教育与党纪条规和时政学习相结合使党员干部明确执行政策界线规范明确新时期党员干部模范带头作用二抓正常教育与党委中心工作相结合把教育寓于党委政府各项中心工作之中如在招商引资、计划生育、工程建设等工作中针对不同对象抓好党员干部党风党纪教育三普遍教育与实施“四风工程”相结合根据形势要求和群众反映热点难点问题协助党委制定《大兴镇党风廉政建设十不准》、《大兴镇禁止大操大办若干规定》、以及公款吃喝和大操大办、村级财务管理等有关文件镇纪委认真落实了“以管为主、以查促管、管查结合、全面制约”“十六字”管理办法对“一餐一单”申报“一票两单”管理实行专人审批限人定标准接待使之有章可循、有规可依在制止大操大办工作上采取不定时查访、聘请联络员、设立举报箱和公开举报电话等举措共制止党员干部大操大办5起制止丧事吹喇叭25起没收封建迷信用品114件制止入棺土葬2起

（二）加大案件查处力度树立党良好形象

查处案件工作力度如何势必影响党形象乃至社会稳定五年来我们始终把抓好党员干部违纪案件查处作为反腐败突破口作为增强党凝聚力、战斗力根本保障在查案过程中我们紧紧依靠党委、依靠人民群众排除来自社会各个方面干扰和非议坚持实事求原则严格按事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备准则共查处了党员干部违纪案件82人（次）其中开除党籍1人留党察看12人严重警告48人警告21人撤销行政职务13人警告谈话54人（次）为国家和集体挽回经济损失20多万元及时平息群众各类上访600余次从而严肃了党纪教育了干部提高了党战斗力有力地维护了农村稳定大局在实际工作中做到了“四查”

一寻找案源主动查五年来我们除了抓好信访渠道发现案源外还抓住时机主动寻案源掌握线索变被动为主动五年间纪委主动介入村和各站所财务清理在财务清理过程中发现违规线索及时查处先后发现多个单位、多名党员干部利用多报支出、涂改帐据等手段贪污侵占公款镇纪委都作出了严肃处理并实行了“三个一律”即一律给予党政纪处分、一律退赔违纪资金、一律公开曝光

二排除阻力及时查一个案件能否一追到底和办案质量高低很大程度上取决于能否顶住来自各方阻力以及查处否及时在查处各类案件工作中镇纪委为了顶住来自各方说情风坚持做到来不接待、走不透露案情同时对已发现案源做到不论说情者面子有多大、路程有多远、天气有多坏都坚持及时发现、及时查处不给作案人留有任何串供机会和侥幸心理

三难点问题协同查在办案过程中我们对比较复杂、难以突破案件在党委统一组织领导下会同区纪委、派出所、农村经济服务中心、计划生育服务站等部门共同办案使案件查处工作收到比较好效果

四对苗头性违纪案件经常查在农村和机关中出现苗头性违纪案件重点查公款吃喝、商品摊派和大操大办经常查在实施“四风工程”工作中镇纪委还协助党委先后制定了《关于严禁用公款大吃大喝有关规定》和党委《廉洁自律规定》等有关文件教育广大党员干部作到嘴不馋、手不长为民服务做到腿勤、手勤、嘴勤在工作中不徇私情不用公款出礼、送礼在各种非开支不可情况下要做到一切从简手续从严村级不准出现吃喝招待票据我们在财务清理时每到一村查帐审计首先审查有无吃喝报支票据和乱支乱补现象对一些顶风违纪党员干部根据事实情况进行处理

（三）认真处理好来信来访切实维护社会稳定

五年来我们牢固树立纪检信访工作服务于党路线、方针、政策服务于经济建设服务于人民群众服务于社会稳定指导思想认真做好人民群众来信来访工作为疏通党群干群关系起到了纽带作用架起了党与群众联系桥梁切实维护了社会安定团结五年来镇纪委共收到来信（包括上级转来）950件接待来访1800人次基本做到了事事有着落、件件有回音

一设立信访室热情接待来访群众为了处理好来信来访我们始终把人民群众信访列入党委政府重要日程不论党委政府工作有多忙坚持每日都有人值班接待对来访群众做到热情接待、耐心听取对一般意见和建议能做到现场答复和解决及时给予处理；对涉及较大建议和意见一时处理不了记录在案通过调查核实专门研究处理办法并将处理意见和结果向来访人反馈

二聘请“纪检信访工作信息员”和“党风廉政监督员”广泛征求社会意见为广开言路、广泛征求社会各方面意见我们在机关和村居聘请了48名纪检信访工作人员2名党风廉政监督员们政治素质高敢于坚持原则说真话且文化水平高职业范围广们生活在群众中间代表群众利益群众一言一行、群众心声们了解得一清二楚镇纪委根据每个阶段工作组织学习交待任务有不少信息员和监督员主动工作及时反映群众心声把矛盾消灭在萌芽状态去年按照上级要求镇村还分别建起了矛盾纠纷调处中心和信访接待室达到小矛盾调处不出村大矛盾调处不出镇效果较好地维护了一方稳定

三构筑载体变上访为下访坚持领导干部深入村组农户搞调查研究这当前农村工作中赋予我们任务也每个党员干部应尽职责和义务一个地方否稳定经济能否发展只有通过领导干部深入调查研究取得第一手资料有针对性地提出解决群众反映问题才能对群众高度负责去年镇纪委创新思路构筑“三带去、三带来、一解决”活动载体有效地避免了各种潜在矛盾发生五年间由于我们坚持实事求原则和对来信来访高度负责也澄清了一些非还给了一些党员干部清白使们放下思想包袱轻装上阵五年来大兴镇纪检信访工作先后多次获得市、区纪委表彰

回顾五年来工作镇纪委在区纪委和镇党委领导下抓住工作重点找准自己位置有效地开展了纪检工作并取得了一些成绩但也存在一些问题主要查处案件有时不力监督作用发挥不够好有些不正之风还没有得到有效遏制抓反腐倡廉工作还缺乏自觉性和主动性党风廉政建设责任制还没有真正落到实处党要管党、从严治党、纯洁党风、净化民风工作还没有完全达到人民群众要求在今后工作中我镇纪检工作无论从思想认识上和工作方式上还有待于进一步加强、提高和改进

二、今后五年工作初步打算

各位代表今后五年全面建设小康社会关键五年经济社会如何发展全镇人民如何才能全面实现小康我们纪检工作有责任、有义务净化社会风气和加强党风廉政建设反腐败关系到我们党生死存亡关键在具体工作中我们纪检工作指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导以党员先进性教育活动为契机坚持两手抓、两手都要硬方针进一步加大反腐败工作力度倡导领导干部廉洁自律认真查处违法违纪案件纠正部门和行业不正之风把全镇反腐败和党风廉政建设工作做得更扎实、更深入、更有效为全镇改革、发展和稳定大局服务根据这一指导思想今后五年我镇纪检工作重点：

（一）着眼于加大预防腐败力度进一步推进惩防体系建设

中央颁布《关于建立健全教育、制度、监督并重惩治和预防腐败体系实施纲要》深刻阐明了构建惩防体系重大意义、指导思想、工作原则、目标任务和工作措施深入开展党风廉政建设指导性文件把贯彻上级要求与落实《全区惩防体系目标任务》结合起来融入政治、经济、文化、党建工作各个领域一起研究一起部署一起考核一起落实把《实施纲要》原则要求转化为切实可行操作措施切实增强学习贯彻落实《实施纲要》和《具体意见》及市委市政府《任务分解》主动性和自觉性加快建立督查、评估、考核、奖惩工作机制为建立惩防体系提供有效保障把教育、制度、监督三者有机结合起来贯穿于人、财、物管理各个环节融入各部门、各单位日常管理和各项工作之中共同推动源头治理工作同时注意研究新形势下反腐倡廉教育工作面临新情况新问题不断探索反腐倡廉教育新方式方法丰富党风廉政宣传教育内容充分利用查处大案要案开展警示教育尤其要在违纪违法案件易发时段、多发领域、重点人群中开展警示教育提高教育针对性和有效性突出党员干部这个重点按照总书记提出坚持理想信念、坚持勤奋学习、坚持党根本宗旨、坚持勤奋工作、坚持遵守党纪律、坚持“两个务必”六个方面基本要求坚持对党员干部进行党基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育党优良传统和作风教育党纪条规教育正反典型教育增强拒腐防变能力以“廉政文化进农村”活动为载体扎实开展廉政文化建设努力推动反腐倡廉宣传教育深入和普及

（二）着眼于从严规范领导干部从政行为进一步加强领导干部廉洁自律工作

一要严格执行领导干部廉洁从政各项规定在严肃执纪同时加大组织处理力度对一些群众反映强烈、有些问题比较明显又一时难以完全查清干部采取停职、免职、调离等组织措施进行处理同时针对工作中发现问题深入剖析根源提出堵塞漏洞、解决问题对策和措施切实解决党风方面存在突出问题对违反规定收送现金、有价证券和支付凭证问题要积极运用好监督检查手段畅通信访举报和舆论监督渠道拓宽监督范围及时发现违纪线索严格执行纪律；特别在重大节假日等时段加大宣传教育力度

二要继续严格执行关于领导干部配偶、子女及其身边工作人员管理具体规定对放任、纵容配偶、子女及其身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益要按照规定给予纪律处分坚决纠正违规违纪行为配合有关部门继续深入开展集中打击赌博专项活动重点查处党员干部、国家公职人员参加赌博或为赌博活动提供保护行为；督促有关职能部门落实相关制度继续保持高压态势防止由于工作松懈出现赌博“回潮”现象对党员干部参加赌博先予以撤职再依据规定处理

三要认真抓好关于制止大操大办规定落实继续深入开展以整顿政风、治理行风、净化乡风、引导民风为重点“四风工程”对党员干部利用婚丧嫁娶等事宜大操大办、收钱敛财问题加强日常监督和管理对违反规定要发现一起查处一起并予以公开曝光对各村各单位在制止大操大办工作中创新做法加强指导和完善推广积极探索制止大操大办长效管理机制和综合治理措施坚决遏制借婚丧喜庆之机大操大办不良风气进一步巩固已有工作成果

（三）着眼于维护党纪政纪进一步保持查办案件工作强劲势头

严肃查办党员干部违纪违法案件党章赋予各级纪检监察机关重要职能也抓好党风建设重要手段一要突出重点以查办滥用权力、谋取非法利益违纪违法案件为重点严厉惩处腐败分子对顶风作案要依纪依法从严惩处严肃查办违反政治纪律案件利用审批权、人事权、司法权违纪违法案件贪污、受贿、行贿、挪用公款案件一手抓紧在手案件查处一手抓案件线索梳理排查二要关注热点进一步加强信访举报工作深入推进“纪检监察信访工作创优年”活动整合信访资源积极参与构建大信访格局工作建立和完善经常性工作机制既要畅通信访渠道又要着力化解矛盾、维护稳定注重从群众来信来访中发现案件线索增强信访件成案意识积极探索新形势下加强信访监督有效办法和途径建立更加有效突发事件预警机制和快速处理机制对群众反映热点问题及时查处侵害群众切身利益违纪违法案件切实维护群众利益三要突破难点加大工作力度集中工作力量认真查办大案要案和疑难案件力争实现大要案件查处工作新突破同时重视查处党风廉政建设责任追究方面案件提高各级党员干部贯彻执行党风廉政建设责任制责任意识

（四）着眼于构建和谐社会进一步纠正损害群众利益不正之风

一要继续开展专项治理工作深入开展治理教育乱收费坚决把住学校各学期开学关口认真落实义务教育阶段学校“一费制”收费办法认真贯彻执行《江苏省教育乱收费党纪政纪处分暂行规定》坚决制止教育乱收费各种行为坚持查处顶风违纪案件二要继续深入开展民主评议政风行风活动重点抓好窗口服务单位作风建设深入探索完善政风行风评议办法不断增强评议科学性和导向性紧贴党委、政府中心工作开展评议充分发挥好评议对各项工作促进和推动作用进一步深化改革建立健全纠正不正之风长效机制以服务群众、服务基层、服务社会为重点努力提高基层站所服务质量和水平不断加强基层干部作风建设切实解决办事不公、作风粗暴、损害群众利益等问题

（五）着眼于保证政令畅通进一步加强和改进行政监察工作

行政监察工作具有紧贴政府中心工作特点和优势对于纪委正确履行党章赋予职责保证党路线方针政策贯彻执行具有重要作用一要加强对政府职能部门、行政执法机关运用权力、履行职责、执法程序监督检查纠正和查处有法不依、执法不严行为二要继续加强对农村税费改革、社会保障体系改革以及农村五件实事等政策措施落实情况监督检查三要深入推进政务、村务公开不断完善有关制度和措施切实加强对权力运行制约和监督四要以“机关效能革命推进年”活动为载体继续深入开展效能监察要着力加强机关作风建设全面提高行政机关办事效率建立效能绩效考评机制认真受理群众投诉切实解决行政慢作为、不作为、乱作为问题以最佳办事环境全力保证党委、政府决策部署顺利实施和各项工作全面推进

（六）着眼于服务工业强镇进一步深化软环境建设工作

软环境建设要紧紧围绕加快工业强镇主题创新思路创设载体拓展内容加大力度为实现工业强镇目标提供有力保障一要进一步优化软环境建设工作体制和机制工作职能和工作力量形成工作合力二要加强制度落实情况明查暗访工作确保制度执行到位不折不扣地兑现服务承诺三要积极开展服务型执法和管理活动主动深入企业和基层定期不定期开展明查暗访活动坚决防止和遏制乱收费、乱摊派、乱检查、乱罚款等加重企业负担行为引导执法管理部门要严格规范对企业检查和执法严格执行《行政执法行为规范》增强大局意识和服务意识为企业创造安定生产发展环境四要进一步落实软环境建设投诉整改公示制度切实加大跟踪监督力度始终保持严处高压态势有效畅通投诉办理渠道提高投诉整改效果做到有诉必受有受必查有查必果有果必究坚决动真碰硬全力打造亲商、安商、扶商、富商优良环境使大兴真正成为投资热土、创业乐园

各位代表历史赋予我们任务光荣而艰巨让我们在镇党委统一领导下深入贯彻落实十六大精神围绕党委中心工作求真务实团结一心振奋精神开拓创新为加快发展大兴经济服务大兴经济实现党风根本好转做出更大贡献